嵊泗作为全国十二大海岛县，渔业是嵊泗的基础产业、民生产业。全县有渔业户1.69万户，渔业人口4.4万人，下海从业人员1.7万人，全县从事帆张网作业的渔船240余艘，直接从业人员3000余人，本地渔民1900余人。2021年全县发生的海上渔业安全生产事故主体大多是帆张网渔船，为此帆张网渔船的减船转产工作迫在眉睫。为进一步打赢“遏重大”攻坚战，重点整治10人以上高危作业群体，省、市、县三级相继出台针对帆张网渔船减船转产的相关工作方案。帆张网减船转产工作已然成为2022年省、市、县重点民生和安全工作，为加快推进减船转产工作，在此建议从以下几方面来推进减船转产政策的实施：
    一、扩大近海作业渔区，为减船转产渔船提供作业范围。169海区及浙北渔场梭子蟹专项（特许）捕捞水域，一直以来就是我县定置张网渔船传统生产作业区域，后因历史原因，导致上述海域成为台州籍渔船特许捕捞作业区域。因此，希望通过政策对接等方式，通过省农业农村厅积极与上海渔政主管部门沟通，划定169海区的特定区域用作我县渔民的特许捕捞区域。同时积极向上争取，在我县渔民都无处可以进行渔业生产的情况下，建议取消浙北渔场梭子蟹专项（特许）捕捞水域，使该海域用于安置我县减船转产渔船渔民，真正做到“减的下、退的出、转的好”，通过他们起到带头和引领作用，加速后续剩余船只的减船转产工作，促使渔民形成“晚减不如早减”的意识。
    二、加快落实再就业，为减船转产渔民提供新渠道就业。一是扩大养殖海域确权面积，引导减船渔民从事养殖行业，对从事养殖的转产渔民开展养殖业务培训，优化养殖空间规划，倡导标准化养殖模式，鼓励发展三倍体牡蛎、南美白对虾、岱衢族大黄鱼等经济型养殖品种，最大限度规避风险。二是引导旅游经营主体带动渔民转产转业，鼓励休闲渔业经营主体吸纳减船渔民从事休闲渔业，优先批准休闲渔船建造指标。三是增加财政补贴经费，引导其他作业渔船优先雇佣本地减船渔民，对于雇佣本地减船渔民的渔船给予一定的补助和政策支持，提高船老大雇佣积极性。
    三、完善退渔帮扶保障，为减船转产渔民提高社保支持力度。针对渔民大多缺少养老保险问题，需要全面落实退捕渔民养老保险政策，优化经办服务，及时了解参保续保情况，按规定加快兑现养老保险缴费补贴，引导其按时缴费、长期缴费，确保退捕渔民应保尽保、应补尽补。对符合养老金领取条件的，及时发放基本养老保险待遇，保障退捕渔民老年基本生活。及时将生活特别困难、患有重大疾病、无就业能力的退捕渔民按规定纳入相关帮扶政策，切实兜牢保障底线。