渔港经济区建设是加快渔业产业转型升级，推动海岛渔业产业由单一化向多元化发展，助力海洋渔业高质量发展的重要举措。嵊山渔港地处浙东舟山群岛东北部，其东临公海，背靠沪、杭、甬等开放城市，身居长江三角洲经济开发区和浦东开发区的辐射点及我国1.8万公里海岸线的中心点，是国内外海轮进出长江口的必经之地，海上交通四通八达。到了冬汛，上千的渔船在嵊山渔港外围海域捕捞作业，大风时节，包括台州等外地渔船都在嵊山渔港避风、补给。

随着近年来，海洋捕捞产业和近海养殖业的不断发展和老旧渔船更新工作的不断推进，嵊山附近海域船只整体上呈现大型渔船尺寸扩大；中小型渔船数量增多的状态，但嵊山渔港的各项基础设施却一直未能进行同步完善，渔业船舶对港区区域功能的需求和港区基础设施建设薄弱的供需矛盾日益突出。

主要体现在以下几个方面：

一是港区基础保障能力下降。虽然在县政府的支持下，嵊山渔港已进行过多次清淤，但现有港区水深相较新建渔船吃水需求还是存在明显差距，港区内船只锚泊能力下降。同时，随着船只的增大，原有码头和岸线已不能满足渔船靠泊装卸需求。

二是港区锚泊空间不足。嵊山渔港自建成后就未进行过改扩建，但随着渔业整体生产形势地变化，新型材质渔船和养殖渔船逐年增多，港区内可锚泊空间不断压缩，且由于新型材质渔船在抗碰撞能力上的缺陷，港区内因锚泊碰撞产生的渔业纠纷日益凸出。再则，在整体锚泊空间上，本地渔船全部锚泊后，港区内基本无可供外地渔船锚泊的空间，渔港的经济带动优势弱化。

三是渔港避风能力不足。现有嵊山渔港受建设条件限制，主港区防御台风能力较弱，且在下半年无法对北风进行高效防御。渔船遇台风气候基本依靠转移至嵊泗中心渔港或外地避风；在下半年多是在南面岙口避风。尤其是在下半年，因避风锚地争抢产生的矛盾纠纷，给渔区稳定带来了较为不利的影响。四是进出港存在安全隐患。由于大型船只的尺寸和吨位的提高，港区进出口门过小及出口处存在的暗礁，都给渔船进出带来安全隐患。近两年，每年都有发生多起渔船在进出港时遭遇搁礁的险情。

渔港经济的发展离不开基础设施的建设和完善，作为浙北渔场的前哨站，嵊山渔港不论在区位或底蕴上都具备明显优势，但薄弱的基础设施建设已成为制约渔港经济发展的重要因素之一。为加快渔业产业转型升级，促进渔业经济高质量发展，提出以下几点建议：

1、编制完善嵊山渔港经济区发展规划。结合北部港区和南部自然岙口，以西洋湾至东崖绝壁岸线外沿为基准，打造嵊山渔港经济发展试点区。通过规划引领，科学制定海陆区域功能布局。

2、对北港区进行基础设施完善。一是在空间区域上对北港区进行扩容，进一步提升港区抗风浪能力和船舶锚泊容纳量。二是对港区内现有基础设施进行完善修复，提升现有港区后勤保障能力。三是针对港区进出口安全隐患问题，积极向上对接，采取有效措施进行整治。

3、推进南港区海钓基地建设。结合海钓产业发展，加快南港区海钓基地建设，通过基础设施建设投入，为新型材质渔船锚泊提供安全、专业、有效的保障。

4、加快推进嵊山渔港数字渔港建设。以数字化手段，切实加强渔港秩序管理。对进入港区船舶实施有效、及时的大数据信息收集，通过数字化手段突破区域“海上”监管难的问题。