随着我县社会经济发展水平的不断进步，近些年来，乡村振兴战略的推进在我县持续深入。去年以来，随着县委县政府将高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县列为全县上下的重点工作，怎样更好地提升村级集体经济越发成为了人们普遍关心的问题。旅游业在我县经过数十年的发展，已成长为支撑全县经济持续向上迈进的重要支柱，旅游业收益也是县内各旅游村村民收入的重要组成部分。因此，于我县本岛发掘一批新的旅游亮点，形成一批新的产业增长点，在尽力答好新时代乡村振兴考卷的过程中显得尤为关键。

最近十年，依托于民宿经济的茁壮成长，岛内旅游业迅猛发展，为我县居民带来了可观的经济收益。但近两年来，受新冠疫情等多种因素影响，本岛旅游发展颓势初显，遇到了制约行业继续高速增长的瓶颈。本提案认为，该现象主要体现在两个方面。一是本岛旅游资源匮乏。虽然本岛旅游行业发展历史较长，积累了丰富的发展经验与完备的基础设施，但是长期以来，本岛旅游资源相对单一，旅游产品主要集中于沙滩、渔家乐、海边民宿等方面，产品缺乏新意，也难以体现我县本地特色，成为了制约我县旅游行业进一步发展的一大因素。二是村级集体经济增长难有突破。以石柱村为例，作为菜园镇三个旅游村之一，石柱村的集体经济收入主要来自于景区、渔家乐以及村内闲置资产出租等三方面，其中又以村内的渔家乐码头为主要收入来源。但是近两年来，受新冠疫情等多方面不利因素影响，旅游产业发展受阻，从而导致村集体经济收入有所减少，同时又难以找到新的增长突破点，这个问题也成为了村集体共富路上一个难过的坎。

要解决本岛旅游资源匮乏、旅游产品单一的问题，本提案认为需要从盘活现有资源着手。石柱村以南5海里处的白节山灯塔，虽然具有深厚的历史文化底蕴，但一直只作为航标使用，未能在旅游产业上产生更大价值，这也为本提案提出的旅游综合平台的开发打造提供了可能性。经研究，本提案认为在石柱村周边布局打造旅游综合平台具有以下两方面优势。一方面，村内旅游发展底蕴深厚，基础设施完善。经过长时间的发展，石柱村内现已拥有50余家民宿，形成了以民宿体验为核心，集餐饮、住宿、交通、游玩等多种旅游产品为一体的全要素游览体系，具备进一步发展旅游产业的基础设施条件。另一方面，白节山灯塔位置优越，开发潜力巨大。白节山灯塔位于石柱村附近，是进出中国洋山港的重要航道指示位置，北面与亚洲第一矿砂中转码头马迹山港遥遥相望，西南约1公里处便是著名的太平轮沉没处。由此可见，白节山灯塔既有壮阔的历史背景，又有丰富的海洋文化内涵，非常适合作为旅游观光点进行开发。

基于上述分析，本提案提出以下建议：

第一，盘活闲置资源，打造白节山灯塔新亮点。参考花鸟灯塔的开发、宣传过程可以发现，此类景点由于自带“网红”属性，适合游客拍照打卡，因此比较容易在互联网上通过直观的形式进行传播，从而获得更高的知名度，进而为本地旅游带来更多流量。白节山灯塔作为一座始建于1883年的百年灯塔，历史底蕴深厚，又拥有良好的地理位置，非常适合进一步的旅游开发。建议县委县政府在今后的谋划布局中，可以深入挖掘其旅游潜力，将其作为一个新的观光景点进行打造，使其成为带动区域旅游发展的一个新兴增长点。

第二，围绕现有设施，规划石柱村旅游新平台。石柱村虽然拥有数量众多、种类齐全的旅游设施，但是缺少一处综合性的休闲观光平台。本提案希望依托石柱村现有基础设施，进一步利用好渔家乐和休闲渔船资源，在该村周边打造一处集垂钓、观光和海上餐饮为一体的休闲渔业综合平台，为游客提供一站式的旅游体验，综合提升旅游产品质量。此举既有利于帮助村级集体经济创造新的收入来源，整体提升村民收入水平和生活质量，也有利于推动村内渔民转产转业，优化产业结构，因此希望县委县政府能够将此建议列入议事日程。

休闲渔业综合平台项目已列入我县重点工作和共同富裕示 范区海岛样板县工作方案。休闲渔业综合平台已申报为储备项目， 计划投资 1000 万元。目前因疫情原因，原计划考察学习其他省份休闲渔业综合平台受影响。下一步等国内疫情形势好转后进行 考察并逐步推进。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局2022 年 6 月 22 日