随着国家“双碳”政策加快实施，浙江省于2021年出台了《可再生能源发展“十四五”规划》。《规划》提出：到“十四五”末，全省新增风电装机在450万千瓦以上，主要为海上风电。《规划》明确：重点在开发规模相对集中的区域，集约化打造海上风电+海洋能+储能+制氢+海洋牧场+陆上产业基地的示范项目。

目前，涉及我县海域的规划风电场有9块，除嵊泗泗礁海上风电场外（规划装机40万千瓦，待开发），其余8块（嵊泗1—7#、沪舟大桥两侧）均在洋山区域（规划装机253.2万千瓦，其中已开发68.2万千瓦，待开发185万千瓦）。建议在洋山区域开展风电产业落地研究主要有以下原因：

一是从现实需要看：随着洋山海域风电项目陆续开发，用海面积不断扩大，势必压缩以捕捞鳗苗、海蜇等为代表的传统小型张网作业区域，而从事这些作业的渔民普遍年龄偏大，缺乏其他就业技能，需要有序过渡。

二是从区域条件看：洋山周边风电场集聚，终端市场形成一定规模，具备打造“海上风电+”产业链基地的基础。同时，洋山背靠内陆，运输成本相对较低，也具备土地、岸线、劳动力等产业落地可行性条件。

三是从周边环境看：目前，各地都在争抢“双碳”政策红利，布局清洁能源产业。例如定海、岱山等周边县区都已有相关制造业项目落地或达成合作意向，我县立足于海上风电资源优势，不能错过这个“风口”。

针对如何在洋山区域开展风电产业落地，建议可重点考虑几个方向：

一是尝试开展海上风电+海洋牧场探索。已建成的海上风电场，桩基之间距离普遍在500米左右，空隙间存在较大的空置海域。建议在已建成的海上风电场内，探索开展符合本地海域养殖品种的多形式试养，为后续海上风电场+养殖、海上风电场+观光垂钓等产业拓展创造条件。

二是谋划打造海上风电场运维中心。目前，嵊泗2#、5#6#海上风电场均已并网发电，后续仍有多个海上风电场布局在洋山周边，可形成一个集中的风电运维市场。建议加强与风电运维龙头企业合作，集中打造洋山海上风电场运维中心，可兼顾上海临近风电项目，在保证地方税收的同时，鼓励运维企业将部分捕捞渔民安置到风电场的日常管护巡逻工作。

三是积极开展清洁能源关联产业招引。建议以中交洋山海工配套基地为支撑，整合周边土地及岸线资源，统筹考虑海工装备制造及清洁能源产业基地布局。充分发挥洋山海上风电资源优势，加强与风电龙头企业或清洁能源联合体对接，以资源换产业，争取关联产业落地，带动地方就业。

嵊泗县发展和改革局关于对县政协第十届一次会议第 4 号提案的答复

嵊发改函〔2022〕3 号

金迪委员：

您提出的《关于抓紧在洋山区域开展风电产业落地研究的建议》已收悉。首先感谢您对嵊泗县风电产业发展的关注，现将提案中涉及的有关问题和建议答复如下：

一、洋山区域部署风电产业，基础条件成熟。终端市场具备一定规模：目前我县海域内规划风电场有 10 块，除嵊泗泗礁海上风电场外，其余 9 块（嵊泗 1-8#、沪舟大桥两侧）

均在洋山区域。

二、提案中所提到的“尝试开展海上风电+海洋牧场探索”。中广核集团结合已建成的嵊泗 5#、6#海上风电场及新建嵊泗 7#海上风电场，重点开展“海上风电+海洋牧场”科研示范项目。综合利用海域资源，在风电场区域探索海洋智能化养殖技术，先期开展科研项目试点，筛选适养鱼类或贝类，并提供海洋牧场数据监测及运维，探索海上风电场对海域资源生态和养殖鱼类的影响。项目已申报 2022 年度舟山市重大科技研发计划项目，根据项目成熟度逐步推广，在项目场区内打造“海上风电+海洋牧场”示范项目。项目总投资约 5000 万元。计划 2022 年 3 月完成项目方案审查，2022年 4 月完成首批牡蛎投放，2023 年 6 月完成科研项目结题。

三、提案中所提到的“谋划打造海上风电场运维中心”。目前已对接连洋航务集团，研究建设海洋工程装备产业项目。为充分发挥新能源发展优势，加强上下游产业链合作，积极在洋山区域引入海洋工程装备产业项目，包括海上风电工程装备、海上风电运维装备，在洋山镇打造海上风电集中运维基地。在海上风电工程装备领域：拟投资建造国内新一代海上风电安装船；在海上风电运维装备领域：根据国内沿海各海况开发投入各类 CTV（小水线面船）、SOV 运维母船；小水线面船已进入设计阶段。该项目尚在研讨阶段，若项目顺利实施，在保证地方税收的同时，也能解决部门上岸渔民的就业安置问题。

四、提案中所提到的“开展清洁能源关联产业招引”。以洋山海工配套基地为支撑，整合周边土地及岸线资源，统筹考虑海工装备制造及清洁能源产业基地布局。目前正在对接的项目有：1GWh 的方形模组电池生产线项目和基于储能的

四象限功率调节系统项目。1GWh 的方形模组电池生产线项目：预计总用地 20 亩、项目总投资 5 亿元、年税收 0.25 亿。由中能装备下属葛洲坝能源重工主投，本产业项目主产品为用于储能电站的独立电池系统，根据储能电站需求不同，定制不同规格的集装箱式储能系统，用于储能电站的建设。基于储能的四象限功率调节系统项目：预计总用地 30 亩、投资 3亿元、年税收 0.6 亿：由中能装备下属北京电力设备总厂主投，本项目主要生产用于储能电站的逆变、功率控制、无功调节等集中式调节系统。目前两个项目均在编制可研报告。

小洋山区域的风电产业招商也在有序推进，易事特集团的长三角零碳海洋智慧产业园项目、中广核集团的集中式新型储能示范项目、中广核-风光储充多能互补新型电力系统示范项目等，一批高附加值的项目正在接洽商谈中。

抓住“双碳”战略机遇，积极推进洋山区域风电产业发展，随着新能源技术的高速发展，相信洋山会迎来一波发展高峰。

最后再次感谢您对嵊泗风电产业的关心和支持。

                                                                                                                                       嵊泗县发展和改革局

                                                                                                                                        2022 年 6 月 17 日