嵊泗县交通运输局关于县十八届人大一次会议第 24 号建议（意见）答复的函

刘国华等 10 名代表：

你们提出的《关于出台扶持本地航运企业积极参与洋山港航运业务优惠政策的议案》已收悉，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、强化产业扶持力度，积极向上对接出台航运业扶持政策， 深度参与新一轮政策修订，提出嵊泗意见。《舟山市人民政府关 于支持现代航运服务业高质量发展的若干意见》（舟政发〔2022〕 8 号）已于今年 6 月正式发布，从支持龙头、特色航运企业发展、支持江海联运船队建设、保障国家大宗商品战略物资运输、支持 国际海事服务产业发展、支持绿色数字航运发展、营造优良航运业营商环境六个方面，对加快推进世界一流强港、江海联运服务中心和国际海事服务基地建设，对促进我县航运产业转型升级， 引导绿色低碳，助力打造共同富裕示范区和现代海洋城市提供了有力的支持政策。我局目前正在推进该文件的宣传贯彻工作，为洋山地区航运业转型提供政策保障，截至目前，已引进江海联运企业一家。

二、谋划海事服务产业。今年以来，舟山市加速推进北部海 事服务基地建设，我县紧抓机遇，组建专班深入分析小洋山海事 服务产业的基础条件与发展现状创新管理模式，立足其背靠上海 洋山深水港区，且位于长江口的船舶交通流交汇地带，具有发展 狭义海事服务产业的良好基础。谋划建设洋山综合海事服务基地， 积极拓展保税燃料油加注、外轮物料供应、船舶代理、海员服务 等海事服务功能，但目前还存在港政、航政、口岸权分离、营商 环境要素完备程度较低等问题。下步我局将积极对接专班，以保 税燃料供应服务为重点发展内容推进洋山海事服务基地建设，争取将小洋山海事服务基地建设列入舟山国际海事服务基地发展规划，适时研究出台促进航运代理企业落户嵊泗小洋山的政策方 案。

三、加强船员培训，继续与省海事局、浙江海洋大学、舟山海事局等单位合作，采用“送教入岛”、“岛上理论培训+专业机构实操”分阶段教学模式，常态化开展船员培训班，着力提升船员队伍的整体素质，引导船员考取相关证书等，平衡船员市场。 通过“本地理论学习+专业培训机构实操培训及资格考试”的双向培养、定点培养方式克服本地船员外出取证时间长、费用高问题，实现了海岛学员培训“省时减费”的目标，为学员节省培训经费达 50%以上。2022 年度共有 66 人报名进行了培训，目前培训工作正在开展。