随着网上购物的快速发展，为加强快递行业管理，2018年5月1日，我国第一部针对快递行业的行政法规《快递暂行条例》正式施行，新规明确要“送货上门”、“开箱验货”。但很久以来，我县城区很多居民小区的快递都有小区物业的门卫室作为免费代收地，由于门卫室有门卫值班，快递接收相对安全。自创城以来，对居民小区门卫室的环境要求更为严格，小区的快递大都移至小区内的闲置架空层内，由于室内既无监控设施，又无人员管理，部分小区快递暂收地货物堆积杂乱且屡发生快递遗失的现象，与创城要求不符，也存在一定安全隐患。为此，就加强小区快递规范管理提出如下建议：

一、明确物业代收快递职责。物业与业主签订委托领取协议，或将代收快递作为具体条款纳入物业服务公司服务合同，明确物业代收快递的合法依据，明确那种情况下的损失、遗失物业服务公司应该承担责任，哪些情况下物业服务公司不承担责任。

二、制订快递代收保管作业标准。对快递代收过程中接收、保管、领取等操作进行规范，如收件时物业服务公司检查、记录、签字;管理时存放标准和注意事项；取件时核对身份、领取数量、登记签字等等。

三、强化快递收取监控。物业小区快递存放地配置一个或两个摄像头，合理设计安装位置，全部覆盖存放角落，以便于对快递收取工作进行全过程的记录监控。

嵊泗县住房和城乡建设局关于对县政协十届一次会议第54号提案的答复

嵊建设提字〔2022〕4号

陈淑君委员：

您提出的《关于加强居民小区快递规范管理的建议》 收悉。根据办理工作责任分解要求，明确我局主办办理此建议。经研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于明确物业代收快递职责与制订快递代收保管作业标准的建议。《快递暂行条例》第二十五条规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。日常生活中，快递员为图省时方便，将快件放于门卫或快递室由业主自行领取，物业企业并未签收且其服务内容中无代收、代管快件的职责，因此不承担包裹遗失及损坏的责任。

如要做到您提出的两条建议，物业企业应在与业委会签订的《物业服务合同》中增加快递代收保管的内容，或与业主本人签订委托代收保管协议，这都会增加物业的人员成本及快递遗失、破损所带来的相关赔偿费用。业主不会独自支付费用给物业公司；如不能提高物业费标准或是通过物业用房出租收益、广告收益等途径来贴补，物业企业也不会承担这份工作的。近几年物业公司一直在试图提高物业费标准，但无法被大部分业主所接受，迟迟无法提高物业费标准。

二、关于强化快递收取监控的建议。《快递暂行条例》第十四条规定，企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。《快递末端网点备案暂行规定》第四条规定，经营快递业务的企业或者其分支机构开办者应当在快递末端网点设置快件存放和保管区域，配备相应的通讯、货架、监控等设备设施。因此，快递堆放点监控的安装也应由各快递公司负责。

经我局了解，各家快递公司在物业小区快递点各自安装了监控，但因未规范设计，存有监控死角。今年年初，为方便业主，减少快递丢失，公安就物业小区快递室合理安装监控与我局进行协商，目前已完成兴海园、海霞明珠园等6个物业小区快递室监控的增设，后续仍将继续推进。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                             嵊泗县住房和城乡建设局
                                                                                                                                           2022年5月30日