志愿服务是一种传递崇高精神追求和塑造良好社会风尚的向善之举。据了解目前我县志愿者注册人数11408人，占常住人口的17.05%，各志愿服务队伍在全县中心工作、重大活动、服务群众、基层治理等方面作出了积极贡献，当前在争创全国县级文明城市中，大街小巷处处可见红背心的身影，成为创城工作中一道靓丽的风景。志愿者在创城中既是风景线也是蓄备无限能量的参与者，我们要充分认识到志愿服务工作对创城工作的重要作用，广泛发动志愿服务力量参与创城，推动志愿服务常态化和制度化，营造“礼岛嵊泗，有你更好”的浓厚氛围。为此建议：

一、加强志愿服务的宣传教育

志愿服务是倡导文明新风、引领精神文明的最佳载体，志愿服务的氛围营造应该全社会的参与，我们应该扩大志愿精神、志愿文化的宣传面，提高广大民众对志愿服务的认识，加强志愿服务氛围布置，利用公交站台、户外LED大屏播放志愿服务主题宣传片。大力选树志愿服务优秀典型，充分利用主流媒体和新媒体宣传志愿服务和志愿者优秀事迹。在全县掀起“人人加入志愿服务、人人参与文明创城”的浓厚氛围。

二、加强志愿汇平台有序管理

志愿汇是一个志愿者和志愿活动的聚集平台是志愿服务工作信息化建设的重要载体，记录志愿者的志愿服务时数，有利于广大志愿者更加便利参与志愿服务活动，也有利于志愿者组织更加规范管理。所以要加强“志愿汇”平台有序管理，目前按要求每人每月志愿服务时数不少于2小时，全年不少于25小时，我们在要鼓励各单位自主申请开展自愿服务活动同时也要杜绝志愿服务走形式化、弄虚作假，对于活动发布的审核要对活动内容、时间要求、参与人员、实际效果的判断等方面加强审核管理，团县委可以通过现场暗访调查形式对平台活动进行不定期抽查和通报，确保志愿服务真实化、规范化。

三、提高志愿服务专业化水平

由于志愿者在思想意识、知识程度、个人素质等方面的差异，以及缺乏相应的培训这也直接影响了志愿服务效果。我县主要的志愿服务类别有环境保护、助老爱幼、理发、家电维修、交通管理、文艺表演等，但同时我们也发现各类志愿服务项目的同质化现象比较突出，主要集中在环境卫生整治、助学、助老、助残等。因此各志愿团队在确定项目前要注重调查排摸，精确分类服务对象和服务需求避免造成不必要的资源浪费。其次要常态化组织开展相关站点、各志愿服务队、专项志愿服务行动专题培训，做到培训全覆盖提高团队承接服务项目的能力，引导志愿团队向项目化、品牌化方向发展。

四、注重打造特色志愿服务品牌项目

要注重志愿服务内容和形式创新，注重品牌化和特色化建设，比如我县已有的“文明夜微城”、“益动青春”、“公益冰箱”等一些志愿服务非常具有特色可以持续深化打造。我们还可以借助我县影响力较大的社会自组织重点打造“一些独具海岛特色的志愿服务品牌项目并投入常态化运作，做强一批创城志愿服务优秀品牌项目。

五、 提升文明交通劝导志愿服务

去年开始每当早晚高峰时，城区的主要路口都是身着红色马甲，手持劝导牌的志愿者在各个主要街道进行交通劝导这也成为岛城街头一道靓丽的风景线。但是我们也存在疑惑在交通劝导志愿服务过程中志愿者的管事率和积极主动性如何？是否存在只站不管的现象。所以要定期开展交通文明劝导志愿服务专项培训，做到上岗人员岗前培训全覆盖，确保上岗志愿者熟悉劝导标准和服务场地。加大督查通报力度，围绕志愿者按时到岗、着装、行为规范、文明劝导和管事率等方面常态化做好检查监督工作，也可通过交警及创城办联合督查，以视频抽查、现场检查、周通报的形式来提升志愿者的管事效率，努力提升交通文明劝导志愿服务水平。

六、 壮大志愿服务队伍力量

今年是创建全国文明城市的开局之年，全县各级各类志愿服务组织，要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，发挥各自优势，创新活动载体，让更多群众了解志愿服务、认同志愿服务、踊跃参加志愿服务，为我县创建全国文明城市添砖加瓦，贡献力量。广大党员干部更要率先垂范、积极参加各类志愿服务活动，县精神文明建设指导中心要充分发挥协调、组织、指导作用，树立良好社会导向，努力营造人人崇尚志愿者、人人争当志愿者的浓厚氛围，为创建全国文明城市和推动经济社会发展作出新的更大贡献。

共青团嵊泗县委员会关于对县政协十届一次会议第 63 号提案答复的函

团嵊提〔2022〕1 号

顾盼盼委员：

十分感谢您对志愿者工作的关心与支持。您在县政协十届一次会议提出的第 63 号提案《关于完善和发展我县志愿者组织的建议》，我们做了认真研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、加强志愿者教育管理。 一是完善登记和退出机制 。制定出台嵊泗县“志愿浙江”平台相关注册登记制度，严格执行《嵊泗县注册志愿者星级评定制度》，落实志愿者、志愿服务团队数智化注册管理全覆盖。除在“志愿浙江”平台注册之外，各志愿者组织内部同步履行注册登记制度，制定志愿者管理办法。建立完善志愿者评价监督机制，将每年未达到志愿服务时数的人员剔除志愿组织，对于志愿服务中态度不佳、随意脱离组织等人员可进行一定的措施，从而加强志愿者队伍的管理，增强稳定性。 二是加强志愿者协会党组织建设。 。2022 年，在勤行志愿者协会成立临时党支部的基础上，争取更多的志愿者协会成立临时党支部，发挥党员先锋模范作用，形成党员干部带头干、普通志愿者跟着干的志愿服务新格局。 三是建立志愿者培训机制。依托新时代文明实践阵地、“我为文明代言”讲堂等载体，定期对志愿者开展入门培训、技巧培训、进阶培训、管理培训和成长计划等不同层次的培训，全面提升志愿服务质量。

二、健全志愿者激励机制，提升专业化水平。 一是抓好志愿服务评选工作 。建立志愿者自荐、组织推荐、大赛评比等多种形式的挖掘、选树机制，深入开展“星级志愿者”、“最美志愿者、志愿服务组织”和“优秀志愿服务项目”评选工作，做好舟山市最美志愿者、志愿服务组织的推荐报送。 二是营造志愿服务浓厚氛围。2022 年，在每季度不定期推送优秀志愿者和优秀志愿者团队的基础之上，利用户外 LED 大屏、创城宣传片等，同时借助主流媒体和新媒体宣传志愿服务和志愿者优秀事迹，营造“嵊泗礼岛 有你更好”浓厚氛围，激发岛城群众参与志愿服务的热情。 三是 推进志愿服务项目常态化、制度化 。今年，将继续办好嵊泗县志愿服务项目大赛，做好“舟山有你·越来越好”志愿服务集市创投项目和浙江省青年志愿服务项目大赛推选工作。实施志愿服务信用时数对应优待制度，达标时数可换取评优选树推荐、“志愿贷”优惠利率、礼品兑换等优惠或优待。

三、优化嵊泗志愿者特色品牌建设。2022 年国家电网联合嵊泗县志愿者协会打造的“乘风破浪 载光泗海”志愿服务项目荣获浙江省志愿者服务项目大赛金奖，以此为契机，各志愿者协会强化自己特色志愿服务项目，做好“一协会一特色”志愿项目打造。岛城志愿者协会“漂洋过海来看你”、彩虹环保志愿者协会“呵护蔚蓝 海好有你”、勤行志愿者协会“老吾老”、“微火成炬 点亮空巢”、一天一点爱“青少年帮扶”、爱心小动物“乖宠同行游天下 微城携手树新风”“文明夜微城”。各类志愿服务项目做到可交流、可循环、可持续，充分发挥其带动作用，同时注重与乡村振兴、社会治理、疫情防控、人居环境综合整治等有机结合起来，通过特色项目带动其他志愿服务项目。

四、完善文明交通劝导志愿服务。今年以来，为更好地提升全县文明交通劝导工作质量和水平，团县委联合县文明办、县交警大队对全县文明交通劝导点位进行了优化，更加注重人性化、专业化，并联合制定《关于规范文明交通劝导工作的通知》，更好地规范志愿者在劝导时的形象、工作等要求。同时，加大督查通报力度，围绕志愿者迟到早退、礼仪规范、文明劝导、工作质量等常态化开展检查，每季度进行通报，努力提升交通文明劝导志愿服务水平。

五、壮大志愿服务队伍。加大财政资金对志愿服务和相关队伍的保障，新时代文明实践、志愿服务项目培育经费列入同级财政预算，采取政府购买志愿服务的方式加大物质保障力度。由财政出资统一为在“志愿浙江”注册的志愿者购买意外保险。围绕我县创建志愿者之岛的要求，加大志愿者招募注册工作，确保 2022 年我县志愿者注册率达到 22%。积极推动各乡镇、各单位加强志愿者队伍建设，如菜园镇以招募形式组建志愿者队伍用于创城等各项工作。与此同时，我们也将推动各志愿者团队视志愿服务工作的开展，稳步扩大团队规模，并积极唤醒县属各单位组建的志愿者团队，主动参加各类志愿服务活动。

感谢您社会组织管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

                                                                                                                                   共青团嵊泗县委员会

                                                                                                                                   2022 年 6 月 13 日