嵊泗县位于舟山群岛北端。东西长180km,南北距 23 km~91 km,海陆总面积 8824km2 ,其中陆域面积 86km2 ,海域面积 8738km2 ,分别占总面积的 0.97%和 99.03%,有“一分岛礁九九海”之誉。嵊泗县辖泗礁、洋山、嵊山枸杞、花鸟等主要岛屿,岛屿间通过高速客船、滚装船实现客货运输。

一、  问题现状

目前，以泗礁岛为中心，至沈家湾、衢山、大洋山、枸杞等主要岛屿，高速轮航行时长基本在1小时内。而嵊泗至舟山本岛、至岱山岛之间由于路程较远，海上航行时间较长，高速轮航行时长在1.5-3小时之间，客滚轮时长在3.5-4小时之间。如遇上大风、雨雾等恶劣天气，岛际交通受影响更大，海岛人民出行幸福感不强。

另外，县内民生航班（如泗礁至花鸟、枸杞、绿华、嵊山线）船票价格定价较为合适，在25-50元之间，且价格区分淡旺季。而泗礁至大洋、衢山、岱山、定海三江等县外航班船票定价相对较高，在55-125元之间。这对经常需要出行的群众来说，经济负担较重。

二、  相关建议

（一）打造一小时岛际交通圈。舟岱大桥已于2021年年底开通，岱山燕窝山客运中心也将于今年正式投运。舟山北向水路交通枢纽将由定海三江码头转移到岱山燕窝山陆岛交通码头。嵊泗至舟山、宁波等水陆交通将通过燕窝山陆岛交通码头中转（即泗礁岛出发先坐船至岱山燕窝山码头，再通过G526、定岱高速前往舟山本岛和宁波）。嵊泗泗礁岛至岱山岛的海上航行将缩短至1个小时，这为嵊泗全面打造一小时岛际交通圈提供了有利条件。建议在原有嵊泗至三江的船班上继续加密，条件允许的话，开通燕窝山早上7点、泗礁岛傍晚5点的船班，便利在嵊工作人员出行。提前与岱山、舟山交通部门进行对接，开通燕窝山码头至定海、新城、普陀的长途班线，实现与嵊泗至燕窝山航班的无缝对接，提升海岛人民出行便利度和幸福感。另外，开通定海至嵊泗、宁波至嵊泗的旅游班线，实行水路客运联票，吸纳舟山本岛和宁波方向的旅游客流。

（二）适当降低嵊泗至外岛船票价格。目前，泗礁至大洋、衢山、岱山、定海三江等县外航班船票定价与县内民生航班相比，相对较高，在55-125元之间。建议适当降低这些航线的票价，通过财政补贴对客运企业予以补助，让利于海岛群众。同时，推出船票月卡、年卡，设置乘坐次数，对船票价格进行适当优惠，降低需要经常出行群众的经济负担。

嵊泗县交通运输局关于对县政协十届一次会议第 67 号提案答复的函

嵊交提字〔2022〕5 号

张静委员：

您提出的《关于打造一小时岛际交通圈，提升海岛人民出行幸福感的建议》收悉，我局高度重视，组织工作人员进行了专门研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

关于打造一小时岛际交通圈的问题，燕窝山客运中心预计将于今年投运，我县海上航线将相应调整，嵊泗至岱山航线预计将待燕窝山客运中心建成投运后，于 10 月底开通。由于燕窝山码头建成后仍需综合考量包含安全要素，客流承载能力等要素，我局将协调有关部门进行航线试运行。另一方面，我县与普陀区、岱山县地理区位实际情况不同，在海上航线方面，我县较之岱山航线更长，且多为海岛乡镇，需要统筹兼顾其他乡镇群众民生出行，黄龙至五龙发船时间为 6 点 50 分，7 点 50 分李柱山方向第一班船开航之前能够满足黄龙群众达到李柱山并买票上船的需求，如将时间提早至 7 点，黄龙群众如果需要赶上，需要协调岛盛公司将黄龙出发时间调整为 6 点，受限于黄龙候船环境，考虑到冬天 6 点温度较冷，和便利群众候船和出行需要，故作此安排。

关于开通燕窝山夜班的问题，根据海事部门夜航规定要求18:00 以后航行属于夜航，快艇不能开通夜航，并且受限于燕窝码头靠泊环境，停靠泊位不多，我局将视情况在保障安全，遵守规定的前提下协调相关单位统筹安排燕窝山航班，目前计划试运行客滚船船班。

关于票价问题，一方面该航线属于市内航线，票价的调整需市交通委、市物价局及通达公司等单位共同协商。另一方面，票价与公司效益直接相关，据了解，近年来因疫情等因素影响，客流量大幅下降，同舟客运公司实际处于亏损状态，进一步压降票价的条件并不充足。后续我局将协调相关单位，在条件许可的前提下，进一步完善票务体系，为旅客提供更具性价比的服务。

感谢您对政府工作的关心和支持。

 嵊泗县交通运输局

 2022 年 6 月 24 日