城市市容环境是一个城市文明的重要标志，环卫工人作为一线城市美容师，秉持着“宁愿一人脏，换来万家洁”的奉献精神，为城市的干净整洁贡献自己的力量。因此，保证环卫工人的身体健康不容轻视。

目前我县一线环卫工人的现状：

1.因受到各种条件的限制，我县从事一线环卫工作的工人超过80%都是50岁以上的中老年人，其中不乏本就有基础疾病的工人，加上前期招聘时未经过详细体检，一线环卫工人的身体素质参差不齐。

2.环卫工人长期暴露在污染环境之下。道路保洁人员长期受到汽车尾气、空气扬尘等污染，即使有简单的口罩防护也难以完全避免呼吸道疾病。同时，在垃圾的收集和压缩过程中产生的各种臭气、高强度的日常作业，都会对一线工人的身体产生不同程度的损害。

3.目前我县一线环卫工人95%以上为临聘人员，实行两年一次的健康体检制度，在前几次的体检筛查中曾发现过包括早期心脑血管疾病、早期癌症等各类疾病，通过及时治疗，也有不少工人重返一线继续工作。

近几年随着环卫事业的发展，社会上对于环卫工人的要求愈来愈高，但目前两年一次的体检安排在一定程度来说已无法与一线工人的健康保障相匹配。为了提升一线环卫工人的幸福指数，提高工人的工作热情，保证工人的身体健康，特提出以下建议：

1.提高一线环卫工人的体检频率，由两年一次增加到一年一次，增大心脑血管疾病、三高、癌症等可预防性疾病的筛查频次，确保早发现、早治疗，提高一线工人的基本身体素质。

2.适当增加体检项目，例如风湿类疾病、呼吸道疾病、肠胃病等常见职业病的筛查，预防长年累月的高强度工作给一线工人造成职业伤害。

3.适当提高一线工人基本工资待遇，吸收更多年轻力量加入一线环卫作业，降低50岁以上中老年人在一线工人中的占比，提高我县环卫队伍的整体素质。

嵊泗县综合行政执法局关于对县政协十届一次会议第 79 号提案答复的函

嵊综执提〔2022〕5 号

随着社会的进步、城市文明程度的提高近年来，人们对环境质量的要求也越来越高。搞好环境卫生，既是政府公共管理的一项重要职能，也是一个地方的脸面工程、窗口工程，也是提高人民生活质量的民生工程、民心工程。每个城市都离不开环卫工人，环卫工人作为“城市美容师”为城市的环境贡献了巨大的力量。

我局下属单位嵊泗县环境卫生管理所主要负责城区范围内281142.8 平方米主街道的清扫保洁工作（其中一级道路 157022.8平方米，二级道路 38947.5 平方米，三级道路 85172.5 平方米，机扫面积 145897 平方米，人工清扫面积 126782.3 平方米）；负责 19 座公共厕所管理保洁；负责生活垃圾收集、外运等工作。

截至 2022 年 4 月底，环卫所实际使用编外用工 238 人，其中公益性岗位 35 人，劳务派遣 42 人，单位自聘 161 人。编外用工人员中 50 岁以上的中老年人超过 80%，其中 70 周岁以上 8 人。近年来，单位领导班子、环卫所负责人多次为环卫工人向上争取福利，提高薪资待遇，并为所有编外人员购买意外保险并实行两年一次的健康体检制度。

二、环卫工人工作现状

一线环卫职工工作环境及工作内容特殊，长期在汽车尾气、空气扬尘、垃圾臭气等受污染的环境之下高强度作业，且不论天气状况如何始终坚守在工作一线，对职工的身体素质的要求相对较高。

（一）一线职工工作长度普遍较长 。根据《中华人民共和国劳动法》相关规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。根据创城标准要求，对我县城区环境卫生情况提出了更高的要求，新要求、新问题的不断呈现，业务工作量不断增加，人手紧缺的局面更为严重。环卫所编外用工中普遍存在工作强度高的问题，一是清扫队部分人员每日工作时长为 9 小时；二是小街小弄队清扫人员每十日只能轮休一日；三是挑运工全年无休；四是公厕管理人员每日工作时长严重超时，且全年无休。

（二）环卫工人招录困难 、 招聘人员年龄大等问题 。虽然县委县政府近年来高度重视环卫工作，在不断加强环卫基础设施建设同时，逐步提升环卫工人的福利待遇，但受各方面因素影响，环卫工人薪资待遇仍旧处于较低水平，因此我单位一直存在招人难、招聘人员年龄大等问题，尤其是垃圾外运驾驶员、环卫机械操作员等重要岗位，更是出现半年甚至一年没有一个人应聘的情况，导致部分工作无法顺利开展。

（三）在目前我单位编外人员多数年龄在 60-70 周岁之间，作业安全隐患相对较大。近年来我单位一线职工作业时意外事故频发，用工年龄偏大是重要原因之一。年龄大导致作业时行动缓慢、避让不及时，大大增加了安全隐患。如何增强安全意识、减少安全隐患一直是我单位工作重点之一，但因用工年龄大一直未取得较好的成效。

提高一线职工的体检频率、增加体检项目、提高薪资待遇都是我单位殷切期望的，但这需要财政、人力社保等相关单位的支持。为进一步保障环卫工人的权益，我局将开展以下工作：

1.继续向相关部门努力申请财政专项资金、提交说明材料，增加体检项目、提高体检频率、提高工资福利；

2.联合相关单位动员社会力量为环卫工人体检，一是带动全社会给予环卫工人更多的关爱、支持和理解，二是让环卫工人充分感受社会的温暖，调动工作积极性，三是减轻地方财政负担；

3.联合卫健等相关部门向一线环卫工人普及卫生保健知识，提高健康意识；

4.关心关爱一线职工，不定期开展谈心谈话活动，了解一线职工的需求及身体状况，对生活困难、遭遇疾病等情况的职工进行慰问。

嵊泗县综合行政执法局

2022 年 6 月 29 日