嵊泗县司法局念好法律顾问“精”字诀,让法治政府建设蹄疾步稳
嵊泗县司法局坚持精益求精优化法律顾问聘用方式,积极探索建立法律顾问联合聘用制度,深入推进依法治县和法治政府建设。一是精心分类,装好法治建设“助推器”。建立各单位政府法律顾问33项履职统计数据库,对全县24个部门、7个乡镇聘请的12名法律顾问在政府合同、重大行政决策、行政规范性文件、法律咨询等9个方面参与情况深度摸排,确定县乡分离的聘任方式。乡镇自主聘用法律顾问,重点突出法律顾问在矛盾纠纷化解、历史遗留问题解决以及乡镇合法性审查全覆盖等方面的作用;县属部门联合聘用专业法律服务团队,充分满足新形势下多类型、多专业的法律服务需求,引导政府法律顾问工作服务中心,方向一致,节奏统一,促进依法治县不断向纵深发展。二是精细选聘,打造法治政府“防火墙”。联合聘用采用政府购买服务的方式,公开选聘专业素质强、律师服务好且价格合理的律所、律师担任法律顾问,采购需求、评分程序和标准、质疑投诉等严格按照政府采购相关规定执行,确保程序规范有效,杜绝法律顾问聘用讲人情、拼关系的现象,提高法律顾问聘用实效。2022年5家律所单位参与竞争性磋商,资信评分最高83.33,总得分最高93.33,中标律所综合评分最高、报价最低。三是精准职能,当好依法行政“守门员”。以《嵊泗县政府法律顾问管理办法(试行)》明确法律顾问11项服务范围,推动政府法律顾问全方位介入政府法治规划、重大决策、制度建设、风险防控、权利救济等政府法治工作,充分保障法律顾问在政府行为的事前预防、事中审查、事后处置等关键环节的参与度,确保政府法律顾问工作有计划、有标准、有进度、有落实。四是精确履职,打好法律顾问“制度牌”。法律顾问履职采用团队服务+日常派驻的方式,由顾问律所派律师常驻县司法局,并不定期上门走访其他顾问单位,及时满足不同部门的法律服务需求;制定政府法律顾问考核办法,确保法律顾问选聘、使用、监管的严肃性和规范性;根据服务协议严格服务响应时长,法律意见书出具的形式、时效等,确保法律顾问各项服务规范有序。