受新冠疫情的影响,以及多种因素的叠加,嵊泗经济发展迎来新一轮的机遇与挑战。为加快企业项目落地,帮助县内经济平稳增长,舟山市生态环境局嵊泗分局持续推进审批制度改革,优化审批流程,提高审批效率,为办事企业提供更加优质高效的审批服务,推动项目落地进程。与去年相比,重大项目服务率提高60%,审批时限缩短 50%,企业与第三方单位满意度提升至 100%。
一是提前介入项目环评。年初对 2022 年项目清单进行梳理,提前介入指导县域内重大项目,告知业主与项目主管部门需要办理的手续。指导完成嵊泗小洋山薄刀咀 120MW光伏电站项目辐射环评的审批。对大洋海工基地项目的准入问题主动协同多部门进行合作,最终完成了“三线一单”和环境空气质量功能区的修订,为重大项目的准入拔钉清障。对上海LNG站线扩建项目进行长时间跟踪联系,积极掌握项目进展,上海疫情期间项目工作停滞,主动对接项目负责人与第三方单位了解项目进度以及环评编制进度,配合企业和环评单位做好相关工作,为项目早日落地做好保障。
二是提升环评审批效率。持续推行环评审批正面清单制度,优化办理流程,推行“不见面、线上办、不打烊”的店小二审批模式,进一步压缩审批时限。实施并联审批,其他部门审批事项依法不作为环评审批的前置条件。实施环评审批告知承诺制的建设项目环境影响评价文件无需技术评估,受理公示和审批前公示可同时进行,审批部门在 1 个工作日内做出审批决定。同时落实《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)》,对名录未作规定的建设项目不纳入环评管理,豁免了部分建设项目环评手续。项目环评审批平均比法定时间压缩了 80%以上。截至 7 月底,全县共审批各类建设项目环评文件 13 个,涉及总投资 15.5 亿元,其中环保投资 0.47 亿元。
三是提升环评技术服务水平。强化环评事中事后监管,配合市局做好每季度环评文件抽查复核。通过环境影响评价信用平台和《舟山市环境影响评价机构规范化管理实施方案(试行)》对环评编制单位做好日常监管工作。加强对环评文件编制单位、编制人员和环评专家的监督管理,提高环评文件编制质量;存在违法行为的,依法追究有关单位和人员责任。配强环评审批业务技术骨干,建立长效保障机制,提高审批服务质量。
下一步,舟山市生态环境局嵊泗分局将进一步改进工作作风,增强主动服务意识,加强事前帮扶指导,做好全过程咨询服务。指导建设单位运用“三线一单”、区域评估成果,优化简化环评文件编制。充分利用全国环评技术评估服务咨询平台,协助解决项目环评技术难题。在服务重大项目的过程中,要提前介入指导,创新审批方式,优化审批服务,提高审批效率,加强帮扶指导。持续做好小微企业环评审批帮扶工作。同时坚持生态优先、绿色发展,守住依法依规和生态环境底线,确保环评审批质量。