在振兴乡村的课题下，带动乡村就业、乡村经济、乡村能力的发展并带动民宿主人稳定发展。拟对基湖沙滩景区周边基湖村内在与民宿主谈好经济效益并经民宿业主的同意下，挑选几套适合品质提升的名宿做试点，结合实际情况，重新规划、翻新后、以综合体模式对外经营，假如模式成功再引导全县低端民宿升级。

民宿业内所称的“非标”管理与服务是民宿得以快速发展的重要原因，但也因为“非标”带来很多现实问题，一些时候成了民宿行业健康、可持续发展的掣肘。比如，旅游者隐私与安全、卫生以及成熟的配套供给等方面的保障问题。

民宿规模化与民宿乡村化要协调发展。受制于乡村的客观原因，要通过打造若干个民宿共同集聚的空间，以集聚效应带动民宿个体品牌的形成，然后通过连锁、加盟、品质评定等方式来扩大区域范围，提升影响力和知名度，推进民宿的品牌化。具体方案设想如下：

一、主要提升内容

1、整套床体（包括床垫）

2、所有布草及一次性用品

3、按时间情况改造落地窗等硬件

4、提升电视或空调、热水等家电设施

5、软装装配及室内环境温馨提升（包括光源）

二、共同聚集空间

1、挑选位置合适的五幢左右的民宿

2、整体规划、分餐饮区、活动区、其余为住宿区

3、统一营销、统一管理、包括控房、房态跟踪、统一服务品质

4、推进民宿品牌化、提升影响力和知名度

5、尝试景区一票通、汽车租赁、消费一价全包等附加值提升诚信度

三、业主合作模式

1、予以民宿业主保底收益

2、纳管合作民宿提供至少1名免费人员、1名以上工资另议

3、统一对民宿业主培训、按能力适岗统一调配，一般做保障服务

4、超出收益部分给予业主分成、促进共同发展。

5、合作期暂定3年，每年按实际情况调整合作模式。

四、企业直接投资或民宿主自行融资模式、文旅局给予贴息或奖补

1、每套民宿改造费用为10万到30万不等，保证所有按成本收取

2、升级改造费用由民宿业主支出，按保底+分成模式

3、如业主遇到资金问题、通过协调由县各大银行予以民宿主低息贷款

4、由国企或民企直接投资改造，给予民宿业主租金收益。

5、县文旅局通过评级等考核给予政策上或贴息、奖补等措施支持。

民宿需有“润物细无声”的持续发展。应该用内容生产来丰富和拓展民宿的深度和广度。市场上出现了很多“网红”民宿，短时间内引起了市场的广泛关注。但如果只有“网红”标签，而不去重视“标签”背后的意义以及具体的产品建设，就难以实现可持续发展。不能寄希望于“网红”民宿的轰动效应长期带动乡村振兴和乡村旅游，所以除了“网红”民宿，还需要有更多大众化的、平实的民宿做支撑。

全域旅游发展离不开文旅融合的新动能，离不开民宿发展的乡村空间；民宿发展离不开全域旅游发展的新定位，离不开对文旅融合的深刻理解；文旅融合又离不开全域旅游发展的新理念，离不开民宿发展的沉浸式体验从而共同发展，共同收益。

嵊泗县文化和广电旅游体育局关于县政协十届一次会议第 13 号提案的答复

嵊文广旅体提字〔2022〕4号

王芳东委员 ：

您提出的《关于基湖沙滩周边民宿品质试点提升的建议的提案》收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、针对“主要提升内容”、“共同聚集空间”、“业主合作模式”的问题。县里专门出台了《关于促进民宿经济高质量发展的若干意见》《嵊泗县乡村文旅运营导则》《关于扶持发展民宿综合体的实施意见》等系列政策，支持社会资本、专业团队有序进入民宿领域，展开品牌、服务标准及管理技能的输出，鼓励单体民宿更新迭代，突破独立边界抱团经营，扶持单体民宿向民宿综合体升级，积极引导嵊泗民宿产业能级提升。鼓励引进专业运营团队，围绕整体策划、产品开发、宣传营销等方面参与乡村文旅运营，共同帮助民宿或其他传统业态转型升级，提供有品质、有特色的住宿、餐饮等产品，推动海岛民宿高质量发展。另外，扶持“民宿+”发展模式，鼓励引入多元业态，完善民宿功能业态布局、拉长产业发展链，今年将培育认定民宿融合示范户12家以上。

二、针对“企业直接投资或民宿主自行融资模式、文旅局给予贴息或奖补”的问题。当前出台的民宿产业政策对民宿综合体、乡村文旅运营及等级民宿评定等方面都有相关的奖励措施。同时，对接人民银行嵊泗县支行了解民宿在各金融机构的贷款情况、贷款利率，反馈民宿的金融政策诉求。今年来，各金融机构相继推出无还本续贷、增加信用贷款额度、优惠贷款利率等纾困助宿政策，金融扶持民宿产业发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                   嵊泗县文化和广电旅游体育局

                                                                                                                            2022年6月22日