随着互联网经济的发展，我县的物流快递业发展非常迅速，本岛每天都会有大量的包裹入岛，但是对经营场所和经营行为缺少规范，青沙、五龙等周边乡镇的包裹需自提等问题，给城区管理和道路安全问题造成严重的影响，不利于城区环境改善和人民美好生活。

一、物流行业现存问题：

1、海岛物流受天气所限。疫情影响之下，海岛民众的网购热情只增不减，我县的物资入岛必须通过海运，而台风、大雾等不利天气因素直接导致船班停运，在春夏两个季节尤为频繁，经常导致物流承载超负荷，大量快递包裹堆积如山。

2、货物仓库容量不足。问题由于各个物流店所租赁的场地较小且无法在场地内装卸货物等客观原因，导致占道经营问题屡禁不止，对居民出行造成不便，也成为创城工作的一大阻力。2020年至2021年，县综合行政执法局已就物流行业占道经营相关问题查办案件14起，且对相关负责人进行普法教育，但仍无法从根本解决问题。3、物流存取点位分散。岛上很多大件所寄的物流需要上门取件，而外乡镇居民的快递包裹都需要到快递店内取件。由于快递店较为分散，且附近不一定有公交站点，居民取件、寄件非常不便。

二、建立物流集中经营场地的相关建议：

1、科学选址。物流集中经营场地的地址选择非常重要，也是需要解决的一大难题。地址需选择比较方便快递员取货配送的位置，又不能影响交通。所以建议由县政府牵头，各部门协调，征集各物流公司意见，集思广益选取适合的地址建立物流集中经营场地。个人认为海滨西路靠近污水处理厂方向的交警停车场附近的位置是不错的选择。

2、合理设计。物流集中场所的设计可以参考其他县区的成功案例，也可以请专业人员设计。需要重点注意以下几点：（1）需要可以让物流车辆在室内装卸货物。（2）需要合理设计进出货物的路线，将群众取件的路线和运输车辆、快递派件车辆的路线分道设计，互不干涉，保障群众取件安全。（3）需要在物流集中经营场地附近设立公交点位，方便群众取件、寄件。

3、招标建设。这种方式有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的社会监督制约体系。既能保证物流集中场所的建设“公开、公平、公正”，也可以从而选择适合海岛特色的最优方案。

嵊泗县自然资源和规划局关于对县政协十届一次会议第 15 号提案答复的函

嵊自然资规提〔2022〕8 号

徐倩璐委员：

你们提出的《关于规划本岛物流集中经营场地的建议》已收悉，现将提案有关问题答复如下：

一、建立物流集中经营场地的情况。依据《嵊泗县县城控制性详细规划》规划成果，海滨西路靠近污水处理厂方向的交警停车场附近的位置规划为住宅商业兼容用地，未安排物流仓储用地，不符合目前县城控制性详细规划，可行性程度不高。我县在中心渔港南港区范围内，布局了仓储物流用地，后期可用于布置快递集中仓储，目前《嵊泗县中心渔港控制性详细规划》已通过专家评审，待进一步深化后报批。县里成立了县绿色小微产业园区开发建设指挥部，负责产业园区项目建设，仓储物流区建设已列入今年政府工作报告，正在开展前期相关工作。物流集中场所的建设后，交通部门将优化公交线路，增设公交站点，以供群众方便取件、寄件。

二、占道经营问题屡禁不止的问题。相关部门将采用以下办法解决占道经营屡禁不止的问题：一是强化组织力量，针对邮政快递行业末端在经营过程中造成的市容秩序问题进行集中整治；二是强化日常监管，加强日常巡查监管力度，发现影响市容秩序问题及时处理；三是强化沟通交流，与物流公司相关业务负责人进行沟通，敦促物流车辆安全停放，并规范快递包裹的摆放区域，共创美丽嵊泗环境。

再次感谢您对我县城市管理工作的关心和支持。

                                                                                                                                  嵊泗县自然资源和规划局

                                                                                                                                       2022 年 6 月 30 日