人才是促进地区和国家不断进步的永恒动力，开发人才、培养人才，加强人才队伍建设是当今社会发展的迫切需求，是实现社会主义各项建设目标、实现我们伟大中国梦的必要保障。习近平总书记曾经讲到：“实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好、知识就是力量，人才就是未来。”我县正处高质量发展蓝色海洋经济和特色美丽海岛的建设时期，对于人才的渴求愈发迫切。

一、现状

嵊泗地处杭州湾以东、长江口东南，是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，来往通行主要依靠船舶，人口小、海岛多，是一个最为典型的海洋大县，陆域小县，人口老龄化和外流现象严重，造成“岛内人才往外跑，岛外人才不愿来”的双重困境，人才梯队青黄不接。2020年，我县共有各类专业技术人员3471人较上年增长152人，其中高级职称275人，中级1348人，初级1848人。人才输入模式除常规的招考模式外，主要来自定向培养计划和人才引进计划。

二、问题

1、人才吸引难。受海岛地域、经济环境和科研条件等因素制约，人才引进工作存在诸多先天不利条件，交通布局、产业运作、资源集聚等弱势环节使得嵊泗缺乏对人才的吸引力。随着列岛经济社会发展进入新时代，嵊泗群众对美好生活的需要日益增长，专业技术岗特别是教育和医疗人才的需求更为迫切，每千人仅拥有医生3人，人才问题始终制约着海岛的发展。

2、人才“扎根”难。嵊泗交通出行不便，产业结构单一，特别是偏远外岛物质条件和生活环境本就比较单薄，人才来到嵊泗工作生活后，无法满足其休闲娱乐社交等精神文化需求，缺乏良好的工作引导和氛围打造。长此以往，难免产生离开嵊泗去外发展倾向。

三、建议

1、以人为本，广招天下英才。客观条件的限制固然难以逾越，更重要的是要发挥主观能动性，不单单依靠人才政策，更要想人才之所想，让人才来嵊生活工作无忧，打造嵊泗招贤纳才的积极形象，同时形成特色优势产业集聚，搭建产业生态链来引导、吸纳人才；不能仅仅依靠重金高薪引进人才，既要重“引进”更要重“培养”，建立起嵊泗籍生源培养长效机制和外来人才储备数据库，提前为嵊泗短缺且引才较为困难的专业储备人才。

2、既要“来之”又要“安之”。要形成能让人才茁壮成长、安定生活的土壤，构建完善的人才培养体系，推进人才评价机制，周期性组织人才交流会，交流工作和生活方面的体会，提高人才在嵊工作中的荣誉感和使命感。要着力用好、用对人才，安排经验丰富、工作能力强的同志进行帮带，营造良好的工作氛围，以事业吸引人才；要关心好人才，关注人才所需所求所想，打造安居乐业环境，满足其休闲娱乐活动需求，助力外地籍人才尽快融入嵊泗、“扎根”嵊泗，以情感留住人才。

嵊泗县委组织部关于对县政协十届一次会议第34号提案答复的函

嵊委组提〔2022〕1 号

姚博仁委员：

您提出的《关于促进人才吸引和扎根的建议》已收悉，经研究办理， 现将提案中涉及的有关问题答复如下 ：

人才是一个城市发展的最大动能，近年来我县以政策红利拓宽引才渠道，进一步打造创新创业平台，强化人才服务保障，更大力度吸引人才留住人才，助力人才成长成才。

一是创新引进模式， 加大人才招引力度。实施优质生源引进2.0 计划，针对博士生、10 所名牌大学毕业生放开户籍、专业限制，2021 年引进人才 13 名，其中名牌大学 5 名，2022 年又对具有紧缺职业资格证书的重点高校毕业生不限户籍、专业直接引进。加大嵊泗学子回引力度，推进“家乡观”提升行动，搭建就业信息动态发布平台，鼓励引导嵊泗学子回乡工作，2021 年共招录大学生 657 名，同比增长 58 %。进一步优化本土生源定向培养模式，提升培养生源素质，2021 年定向培养嵊泗籍应届高中毕业生 21 名，其中 600 分以上 3 名。探索用旅游资源换人才服务，柔性引进高精尖人才、银龄人才，常态化引入浙、沪名医名师来我县开展服务。

二是加大人才激励，营造干事创业氛围。围绕“六大”产业人才需求，加强产业人才培育，精选各领域 52 名专业人才，其中硕士研究生 14 名，成立产业研究组，以产业攻关助力人才队伍建设。加强人才正向激励，实施新一轮（资深）优秀专业技术人才、海岛石艾人才评选，评选新一届优秀专业技术人才 18 名，资深优秀专业技术人才 9 名。开展师徒结对青蓝工程，发挥优秀专业技术人才“传帮带”作用，培育后备民生人才。加强对人才的关心激励，县委书记与各类人才面对面座谈交流，收集人才各类诉求并及时帮办。

三是完善人才保障，创优人才最佳生态。关注人才“关键小事”，加大人才生活保障力度，人才食堂迁入机关食堂，在中心城区新投用 51 套漫城人才公寓，人才当天即可食堂用餐和拎包入住。加快政策兑现效率，由原来的年度兑现提速为常态化兑现。持续推动人才联谊自组织建设，协同团县委等部门常态化开展各类人才活动，开展外来人才“融入感提升”行动丰富人才在嵊业余文化生活，吸引更多人才在嵊扎根安家。

感谢您对人才工作的关心和支持。希望您以后多提宝贵意见，帮助我们的人才工作更上一层楼！

                                                                                                                                中共嵊泗县委组织部

                                                                                                                                2022 年 6 月 28 日