2020年元旦，我县首座笼式足球场在马关社区建成使用。足球场的建成使无数足球爱好者蜂拥而至，其中也包括我县一大批青少年足球爱好者。作为一名足球爱好者，和一位孩子的父亲，深知孩子们的学习压力之大，近些年为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，结合落实校园足球，组建县内小学生联赛的长效机制，目前我国的中小学校足球活动的主要目的：一是促进校园足球发展；二是通过校园足球推动“阳光体育运动”。结合青少年足球人才培养体系，充分发挥足球教育，促进基础教育的改革。通过分析各校的实际情况提出一些想法和建议。

一、县内中小学足球教师现状与分析

1.中小学生要提高足球技战术水平，恰恰与足球教师的整体素质和足球课堂的教学质量息息相关。因此，足球教师水平的高低直接影响着学校足球运动水平的发展，显然足球教师的整体素质在足球教学和训练中起着重要的作用。

在我县，校园足球目前只有个别几所学校在实施，在市级比赛中，嵊泗县的中小学足球比赛成绩可以说是惨不忍睹。个别学校利用课外活动时间组织学生参加足球运动时，务必要科学的安排活动次数和每次活动的持续时间，才能保证中小学生参加足球活动的质量和效果。但是有些学校足球专业体育教师数量有限，很大程度上不能保证足球活动开展的质量。学校开展校园足球活动经费投入的多少，直接影响着校园足球活动开展的质量。《全国青少年校园足球活动实施方案》第八条是关于经费来源、经费管理、经费用途三方面的内容。自全国青少年校园足球活动的开展之后，在一定程度上缓解了我国青少年足球发展经费的困境。学生的足球课外活动，缺乏有效的指导，活动时间得不到保障。

（1）比赛的赞助缺乏

参加足球训练的学生，家长对学校的贡献是非常有限的，足球训练和比赛的缺乏，这也是制约中小学足球发展的一个主要原因。这也影响了教练和学生的积极性。没有自己的高水平比赛，也是影响学生足球气氛的一方面

（2）教练员业务素质不高

体育教师足球技能水平在很大程度上决定了学生的训练和竞争水平，这在一定程度上也影响了中小学足球比赛的质量，中小学体育教师参加培训的机会很少，导致足球教练员的综合素质不高，这在很大程度上直接制约了中小学足球的发展水平。

（3）培养中小学生足球运动的兴趣

无论是在中小学的体育课，还是足球队的训练，学生自觉积极学习足球，是足球教师应该注意的问题。教学中最重要的事情是要注意调动学生的学习兴趣，因为兴趣是学生的心理基础。充分利用学生的成长机制，在实际的训练中，让孩子知道怎样做才能成为一名优秀的足球运动员。这种方法从运动生理学和教育的角度来看，有一个非常积极的作用。

建议：

1. 联合教育局、文旅局、嵊泗足协，在马关笼式足球场建立免费培训中心，由嵊泗足协出具场地、人员等辅助措施，来弥补各学校教资力量紧缺及无训练场地、资金等不足因素。目前在嵊泗县笼式足球已经举办过多届青少年足球夏令营及培训班，已经初具规模，并拥有来自职业队多名教练员团队。可将主要训练时间安排为工作日晚上及周末，这样场地和人员都可以得到双效保障。

2. 为更好的完善落实校园足球，嵊泗足协可选配教练团队进驻学校训练，每年举办一次县内校园足球联赛、足球嘉年华等活动。由教育局与文旅局联合主办，可委托足协进行承办，初步形成以现拥有训练场地的小学为基础的嵊泗县小学生联赛，如洋山小学、黄龙小学、马关小学、枸杞小学、菜园一小、菜园二小、菜园三小，组件男子足球队，如果学校没有教练员，可由足协选配。在暑假，可在马关笼式足球场进行校园足球联赛。

培训机构的建立及校园足球的完善，提高学生身体素质的同时，也能积极响应政府各种决策，真正做到关爱青少年，减轻家庭学校的双负担，为社会稳定发展起到必要的作用。

嵊泗县教育局关于对县政协十届一次会议第 41 号提案答复的函

嵊教提〔2022〕2 号

黄健委员：

您提出的《关于推进青少年足球培养，结合校园足球，完善“双减”工作的建议的提案》收悉。经我们办理，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

您在提案中提到的目前我县青少年足球运动的现状分析与存在的主要问题我们表示赞同。县域内的学校虽受场地和师资制约，但在现有基础上仍加强对足球运动的重视，注重对学生足球技能的培养，2021 年洋山学校积极申报省级足球特色学校，2022年县中心幼儿园将申报省级足球特色幼儿园。对于您提出的结合校园足球，推进我县青少年足球运动的相关建议我们觉得有一定的可行性，下步我们将重点做好以下工作：

一是为解决学校足球师资力量紧缺、训练场缺乏、活动资金不足的问题，我们计划联合嵊泗足协在马关笼式足球场建立免费培训中心，由嵊泗足协提供场地、人员，根据县教育局、学校与嵊泗足球协会共同协商的培训时间和各项保障措施，开展日常训练。

二是为有效提升校园足球的水平，县教育局和学校邀请嵊泗足协的教练团队进驻学校担任特聘教练员，对爱好足球的学生进行足球训练，这对培养学生足球兴趣爱好、提高“双减”背景下学生课后服务质量、丰富学生课后服务内容和提升学生综合素质有着重要的意义。

三是为更好地推动校园足球运动的开展，会同县文广旅体局、县足球协会等，在条件允许的情况下适时组织全县校园足球联赛或者足球嘉年华活动并形成长效机制。提高校园足球水平是一项长期性、复杂性的工作，不可能一蹴而就，需要社会、学校、家长的共同努力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县教育局

2022 年 5 月 17 日