近年来，我县认真贯彻落实《全民健身条例》和《健康浙江2030行动纲要》，加大体育设施设备投入，目前，全县公共体育场地建设较之以往有了较快的发展。但同时依然存在一些问题和瓶颈：

一是场地建设面积依然较小。据2020年嵊泗县体育场地普查统计，我县的体育场地总面积有25万平方米，人均面积达到3.85平方米。从人均上看，是远远高于其他兄弟县区，但其中三个天然游泳场（基胡沙滩、南长途沙滩、枸杞三大王沙滩）的面积就达到16万平方米，去掉三个沙滩，实际人均面积仅1.38平方米，离我省人均3平方米的建设要求差距很大。这直接导致我县群众日常锻炼的场地不足的矛盾长期存在，也影响省政府要求各县区每年递增千分之五体育场地面积的考核目标实现。

二是功能性场馆质和量齐缺。目前，全县只有建成区的一个户外门球场；一个乒羽馆（仅设有3片羽毛球场地、7片乒乓球场地）；2片位于马关的室外笼式足球场；1座位于驻军营区的室内游泳馆（刚刚建成尚未对外正式开放）。校园内体育场所由于各种原因一直未能充分社会面利用，这两年的疫情更是长年不对社会开放。这些，导致仅有的功能性场馆人员拥挤，健身人数受限。而其它乡镇、社区（村）大都仅拥有一些健身路径、1-2个篮球场，多功能运动场馆的建设往往因为土地和资金原因难以落实，无法满足群众多样化健身需求。

公共体育场馆是群众共享体育事业发展的基础资源。场馆设施的数量和质量直接影响到参加体育锻炼人数的增减和国民体质合格率。政府部门有责任有义务为夯实我县公共体育事业发展提供基本保障。为此，我们建议：

一是要加大政府规划引领力度。科学统筹群众体育场馆设施布局，充分利用国有闲置厂房、仓储用房等资源，多种形式鼓励社会力量参与改造、管理体育场馆建设运营。马关室外笼式足球场地的建设和管理模式值得借鉴，它也为马关体育休闲小镇的建设设想提供了有益的探索和尝试。此外，已经明确的群众体育设施项目要尽快开工，西城区综合体育馆项目应加快推进，避免节外生枝。

二是要结合体育产业有序发展。要加大对群众体育消费的引导，推动全民健身服务业发展。既要合理保障对场馆的经费投入，又要减轻场馆运营的负担，提高场馆的自我造血功能。对于今后的体育场馆布局，特别是西城区综合馆的项目引进、设置上，既要考虑大众型的传统项目，又要兼顾适合现代青少年兴趣的县域内空白的项目（比如攀岩、轮滑等）。既要努力实现场馆价值的增值，也要进一步提升场馆的服务水平，使群众健身更加便利化、人性化、特色化、专业化。

三是要培育现代化的管理队伍。随着我县公共体育场馆数量的增加和设施设备的提升，原有的政府购买服务，单一招标的粗放型管理模式显然不再适应事业发展的需要。以西城区体育综合场馆的规划建设为契机，体育部门有必要提前谋划建立一支具有现代体育意识和管理能力的队伍，从而实现体育市场社会性、统一性、专业性等特性要求，尽可能满足教学、组织、指导等能力需求。

嵊泗县文化和广电旅游体育局关于县政协十届一次会议第 42 号提案的答复

嵊文广旅体提字〔2022〕3号

县政协教文委：

贵委提出的《关于进一步加大公共体育场馆建设力度的建议的提案》已收悉。我们接到提案后，进行了认真研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于我县公共体育场地存在的问题。我们也深知目前我县公共体育场馆存在可使用面积较小、功能性场馆数量少等问题。为了逐步解决这些瓶颈和问题，近几年来，县委县政府也是高度重视，坚持以人民健康为中心，以群众健身问题为导向，加大我县基层公共体育场地设施建设力度，不断满足广大群众日益增长的健身需求。目前，县全民健身中心（乒羽馆）尽管只有3片羽毛球场地和7片乒乓球场地，但是也有效解决了部分运动爱好者的健身需求。2019年，我局投入290余万元利用马关旧机械厂建成了马关室外笼式足球场（1个七人制、1个五人制），这在全市是屈指可数的，也得到了市局领导的高度肯定和广大足球爱好者的一致认可。2021年，我局投入了893万元利用马关营部文体活动中心建成了室内游泳馆，有效填补了我县长期以来无室内游泳馆的空白，也满足了广大游泳爱好者的迫切需求。除此之外，我局又对县老年门球场、三营礼堂篮球场和岛沁公园北侧广场进行了提升改造，进一步满足了城区群众的健身需求。下一步，我局还将对县灯光球场进行提升改造，来逐步提高广大篮球爱好者的健身环境。为有效整合学校体育场地资源，我局每年投入8万元用于学校体育场地向社会开放，有条件的学校体育场地均对外开放。鉴于目前疫情防控需要，学校体育场地暂停对外开放。这些实实在在的惠民举措，正在逐步解决我县公共体育场馆不足的现状，也让百姓真真切切感受到体育发展成果。

二、关于委员们提出的宝贵建议。我们认为这些建议非常好，今后对我们的工作也指明了方向。一是要尽快制定公共体育设施专项规划，科学统筹群众体育场馆设施布局。目前，西城区综合体育馆的建设项目正在推进当中，有望2022年底开工建设。二是要提升公共体育场馆服务水平。在西城区体育馆项目布局上，我们除了设置篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等大中型传统项目，同时充分考虑儿童青少年体育健身设施的布局，拟设置攀岩、轮滑、棋类室等健身场地，进一步满足各年龄段人群的多元化健身需求。通过引入第三方管理运营机构，提高场馆的自我造血功能。三是积极探索第三方运营管理模式。整合现有社会体育资源，通过政府购买服务等形式，选择优秀管理团队参加体育社会化治理，努力推进社会力量办体育改革。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局

2022年6月21日