2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，枸杞乡党委、政府围绕中心工作，认真贯彻落实上级的有关依法治县重要决策部署，充分运用法治思维，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，推动法治政府建设，现将工作总结如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导和队伍建设，法治建设有序推进

1、成立法治政府建设工作领导小组。为充分发挥基层协调议事功能，枸杞乡成立法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保法治政府建设落到实处。

2、将法治建设纳入年度工作计划。落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，坚持普法与执法相结合，推动部门法治工作与业务工作在相融互动中深化提升。同时，将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，结合平安建设，加大宣传教育，营造“人人学法、人人守法”的良好氛围。

3、注重提升干部依法行政能力。健全党委会议集体学法制度，制定年度学法计划，将有关法律学习列入党委理论学习中心组学习内容，明确学法制度的具体要求。乡党委理论学习中心组年度集中学法6次，组织专题学习了《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国国家安全法》《习近平法治思想学习纲要》等法律、法规、规章和法治建设相关内容。组织开展机关干部年度集中学法8次，重点学习了《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省公共数据条例》《中国共产党组织工作条例》等法律法规。

（二）健全完善制度体系，政府决策更加民主科学

1、规范性文件管理进一步加强。严格按照法定职权制发规范性文件和落实行政规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有错必纠”，今年制发行政规范性文件1件（《进一步完善环境综合治理长效管理机制的实施意见》）。按照县委全面依法治县办《关于开展行政规范性文件管理情况专项督查的通知》有关要求积极配合督查，在检查中未发现需整改问题。

2、做好行政机关合同管理。启用行政机关合同一体化应用平台，通过视频直播对相关科室具体业务经办人员开展线上培训。今年以来，共合法性审查行政机关合同11件，提出意见条数20条，采纳率100%，合同录入系统数量8件。

3、政府法律顾问作用进一步显现。积极推行政府法律顾问制度，严格执行上级关于法律顾问任职条件的规定，及时将聘任信息录入浙江省司法厅政府法律顾问信息服务系统，做好法律顾问管理和工作记录管理。凸显政府法律顾问“智库”作用，要求法律顾问参加重大行政决策论证、重点信访案件处理、规范性文件审核和重大行政机关合同审查签订等工作，最大限度防范行政争议。

4、落实政务信息公开制度。加大政务公开力度，全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，依法依规妥善处理政府信息公开申请。今年以来，在政府信息法定主动公开内容的7条信息中，公开政策文件及解读3条，征求意见1条，计划总结2条，财政信息1条。

（三）加强行政权力运行管理，行政执法更加文明规范

1、加强行政执法规范化建设。完善并制定《枸杞乡行政执法公示制度等三项制度》，提高执法流程和文书规范化水平，全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。选配行政执法监督专职人员，强化对行政执法的司法监督、检查监督和社会监督。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求应当具备行政执法资格的机关干部参与执法证资格考试，提高行政执法工作水平。

2、深入开展行政执法工作。从严从紧从细抓好疫情防控和安全生产各项工作，加大重点领域执法力度，提升重大突发事件行政执法水平，截至目前，未发生利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序的行为。

（四）聚焦“八五”普法宣传，增强全民法治意识

1、积极推进普法宣教工作。开展“送法进渔村”“民法典知识讲座”“安全生产法律法规知识讲座”“企业法律体检”各类法治宣传活动26场次，面向机关干部、村干部、企业职工、个体户、学生等各类群体1000余人次。推进海岛民宿法治建设，组建一支民宿行业普法志愿者队伍，打造依海轩为法治民宿。发动机关干部参与法治文化作品征集评选活动，上报的书法作品和剪纸作品分获二等奖和优秀奖。

2、继续做好民主法治村创建工作。完成东昇村省级民主法治村创建网上申报，以创建民主法治村为契机进一步推动村委会依法履行自治职能。开展2022年“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”评选活动和2022年乡村“法律明白人”培训，培育“法律明白人”“法治带头人”“学法守法示范户”共21人，引导干部群众积极参与普法依法治理，为全面推进乡村振兴营造良好法治环境。

3、积极开展法治建设满意度宣传工作。持续深入做好法治建设满意度集中宣传，召开法治建设满意度宣传工作专题部署会，通过广播、横幅、海报、网格走访、线上宣传等方式引导“两代表一委员”和广大群众接听并正面回应调查电话。（五）织牢基层社会治理网，源头化解矛盾纠纷

1、注重强基导向和系统治理。每月定期开展网格走访、重点人员走访活动，对涉稳情况进行提前摸排，掌握群众问题热点，提前将不稳定情况扼杀在萌芽阶段。配合泡沫浮球替代、帆张网减船转产等乡重点工作，通过座谈、走访等形式，了解群众诉求，提前制定维稳预案。开展反诈宣传，通过与枸杞乡派出所联合开展返乡大学生反诈讲座，与妇联东海渔嫂团队进行网格走访宣传防范养老电信诈骗，推进全乡反诈app下载安装覆盖率。四是根据除险保安工作需求，每周进行社会稳定领域问题的排摸及上报。

2、努力化解突出信访问题。充分发挥综治、信访工作接轨“网格化管理、组团式服务”工作优势，配备信访代办员6名，了解居情民意，解答疑难困惑。目前，我乡共受理县信访局转办来信来访案件31起，均已妥善处理并予以答复。

3、积极构建“大调解”格局。围绕等级人民调解员和专职调解员考核办法，开展专项培训2次，指导调解员案卷规范化制作。定期组织开展矛盾纠纷排查化解行动9次，协同人民调解员、网格员、渔嫂队伍有效发挥人员优势，深入排查婚姻家庭、邻里关系、治安隐患和群体性纠纷线索，从源头解决矛盾纠纷隐患3起。全年各级调委会共计受理各类纠纷67起，调解成功66起，涉及金额243.93万元，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡，有效维护社会稳定和谐。

二、存在的问题

回顾全年法治建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，一是法律法规的宣传力度还不够，开展系统性、全启性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待提高；二是部分干部依法行政的意识还不强，口头讲法治、工作轻法治的现象依然存在；三是各部门法治政府建设工作发展水平不均衡，存在一定差距。

三、下一步改进措施

（一）继续加强法治培训和普法教育。坚持完善学法制度，定期组织领导干部及工作人员法律知识学习培训，深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。强化群众普法教育，加大对法治宣传经费投入，改善法治宣传必备工具，大力宣传法律知识、依法行政，从侧面推进法治建设。提高政务透明度，向群众公开各行政行为的法律依据、办事程序，公示依法应当公示的材料，自觉接受社会和群众的监督。

（二）创新工作方法，着力提高依法行政水平。找准切入点，建立以纪委、人大为主的监督管理机构，对依法行政监督和对违法案件处理。寻找落脚点，严格执行考核制度，规范执法行为。寻找根本点，加强政府决策调研，探索解决政府工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。深化行政审批制度改革，提升政务服务水平，健全法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进廉洁廉政建设。