2022年，县海洋与渔业局坚持以习近平法治思想为指导，围绕贯彻落实党的二十大精神，认真落实县委、县政府关于法治建设工作的安排部署，全面深化依法行政，深入开展法治宣传教育工作，取得了一定的成效。现将各项工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，完善法治建设工作责任制

领导高度重视，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，注重引导全局干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法。认真落实法治政府年度报告制度，通过公众信息网公开上一年度法治政府建设情况。

加强法治理论精神学习。定期召开局党委理论学习中心组学习会，集体学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《中华人民共和国宪法》和国家安全相关法律法规，定期通过党委理论学习中心组集中学法。认真组织领导干部和机关干部参加年度法律知识考试。局主要负责人每年多次带领领导班子听取、研究、部署法治建设工作，解决我局法治建设工作遇到的困难和问题。

二、加强学习教育，切实提高干部队伍法律素养

提高海洋与渔业队伍的法律素质是实施依法行政、依法开展海洋与渔业工作的重要内容。 一是领导干部带头学。局领导班子带头学法、讲法和守法，通过党组理论中心组学习和自学相结合的方式，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》等、习近平总书记关于法治建设的重要论述和涉海涉渔重要法律法规。积极参加上级组织的法律知识讲座，切实提高自身法律素质。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，全局干部职工主动结合海洋与渔业形势和当前海洋与渔业工作，认真学习涉海涉渔法律法规，有力地促进了海洋与渔业法治建设规范化、科学化。三是积极参与学法培训。组织执法工作人员参加各类学法培训、网络执法行政课堂和执法考试，提高了政治思想素质和依法行政的觉悟力。

三、注重普法教育，全面提升渔民群众守法意识

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，提高渔民群众的守法意识，有效减少违法违规案件的发生。一是累计开展“面对面”教育船东（船长）、渔嫂、船员2538名，船东、船长（包括警示教育）全覆盖；职务船员培训1090名、普通船员培训1273名；举办乡镇基层管理人员业务能力培训4期，其中所有乡镇主要负责人全部参训。二是充分发挥联署办公机制作用，召开涉海涉渔联署办公会议5次，海渔局、海事处、公安局等单位集中开展日常执法检查、专项检查；6-8月应急管理局牵头“非客船载客”专项整治，共检查船舶321艘，查获违规船舶26艘；9-12月联合开展“商渔共治2022”专项行动，累计开展商渔船防碰撞安全警示教育“环岛行”17次，培训人数3300余人次，累计引导商船使用公共航路1300余艘，驱离渔区锚泊商船900余艘次，全年共发送渔船集中进出港预警信11085条。三是出台《嵊泗县帆张网渔船安全员管理暂行办法》、《嵊泗县帆张网渔船安全员考核奖励办法》、制定《嵊泗县渔船海上疫情防控工作方案》、《嵊泗县中心渔港恶劣天气新冠疫情防控工作预案》、《嵊泗县渔业安全点验人员考核办法》、《嵊泗县海洋渔业局执法提升工作方案》等相关文件，并严格按照文件落实工作。

四、坚持依法行政，全面强化渔业执法管理

一是加强渔业安全执法检查。持续营造高压严打、严管严治、部门联动的工作氛围。做好长江禁捕相关工作，推进长江口禁渔联合检查及鳗苗生产的管理工作，确保鳗苗洋地的安全和稳定，加大对长江口禁渔水域的巡航执法力度，联合省、市开展长江口专项执法行动及加强定点海域执法船艇值班，重点打击我县管辖包干区域内涉渔“三无”船舶以及各类涉渔违法违规行为；组织开展渔获物流通销售环节的执法检查，控制流通渠道，实现“捕运销”非法捕捞活动全环节打击。共开展渔政执法检查次数706次，检查渔船1345艘次，发现安全隐患渔船数490（艘次），现场整改90艘，限期整改241艘，指令停航整改159艘，清缴违规违禁网具5713顶，取缔查处三无船舶105艘，立案查处各类违规案件235起，收缴罚款179.82万元，移送司法机关案件15起，移送50人，其中行政案件10起10人，刑事案件5起40人。

二是落实最严伏休管理。加强部门、乡镇及村社联动，通过电视台、网站、微信、制作宣传册等形式，多方面宣传伏休政策，形成良好舆论环境。按照“打禁、治违、促合规”的工作要求，对违法违规网具的高发海域开展专项清网行动，有序整治违规渔具。加强幼鱼资源保护，联合多方力量，提前对全县涉渔经营单位进行摸底调查，完善市场进驻机制，做到“渔民不捕、市场不售、公众不食”。加强开捕节点渔船管控，严防渔船“抢跑”开捕。

三是打造联署办公体系。成立由县公安局、县交通运输局、县海洋与渔业局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站组成的嵊泗县涉海联署办公室并设置巡回检查室。相关成员单位经研究确定，通过制定专项行动子方案，建立联络员制度、信息报送制度、台账制度、刑行衔接制度，细化各小方案，明确目标挂图作战方案，提升联署办公的工作效率和水平。涉海联署办公室通过开展“清港、净海”行动、“休闲渔船、海钓船舶”检查、“公共航路”检查等一系列联合执法专项行动全面提升涉海涉渔安全生产。

五、2023年工作思路

法治建设工作是一项长期工作，我局将继续推进依法行政工作，2023年，我局将重点做好以下几方面工作：

一是树立法律权威，提高法治意识。机关党员干部对“权力法定”原则必须有清醒认识，做到理论清醒、政治坚定、行动自觉。完善国家机关党员干部学习制度，切实增强机关党员干部依法执政、依法履职意识。二是进一步加强政风行风建设，提高干部依法行政的自觉性；三是严格海洋与渔业执法，强化责任追究制；四是创新普法宣传，提高普法成效。普法宣传形式要多样化，因地制宜，能形成良好双向互动效果，形成既有强大声势氛围，又有突出明显的实际成效。