2022年，嵊泗县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，在依法治县办的有力指导下，认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，全面推进综合行政执法规范化、法治化、制度化建设，切实提高综合行政执法队伍的执法和服务水平，努力营造良好的法治工作氛围。现将嵊泗县综合行政执法局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、高质量推动执法办案全流程管理活动。进一步扩大“执法效能提升年”活动战果，坚持有法必依、违法必究、执法必严，构建一严到底执法“高压线”。2022年全局办理一般程序案件116起，简易程序案件231起，罚没款人民币94.66万元。其中应用非现场执法模式办理一般案件30起，非现场执法覆盖建筑垃圾、城市绿化、犬类管理等多个领域。开展油烟噪声扰民、占道经营、非法排水、垃圾分类、户外广告、犬类管理、车辆违停等专项整治和执法行动，切实解决一批群众反映强烈、市民投诉较多的“顽疾”问题。今年以来共开具机动车违停处罚决定书232份，收缴违停罚款3.5万元。全年共127件信访举报件转行政执法平台，信访投诉举报转行政执法率100%。

二、推进行政审批制度改革工作。2022年受理办结行政许可审批事项10起，办理设置非大型户外广告设施和招牌备案事项27起，其他挖掘、占道备案134起，公园、广场设摊宣传登记38起。从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务审批事项全面实行告知承诺方式。在符合审批条件下，提交书面告知承诺书即可取得许可，大大缩短了审批时限，提高了行政审批效率，为企业提供了极大的便利。对城区户外招牌设置管理参照《舟山市户外招牌设置技术规范（试行）》实行备案制度，招牌设置人按照技术要求实行报备，从源头上预防和治理店招店牌设置规格不统一、材质参差不齐、设置杂乱无序、安全隐患多等问题。

三、加强执法队伍法治培训。严格落实“三项制度”，推广教科书执法，着力提升执法队伍办案水平。目前全局持有执法证42人，执法证持证率97.7%。全年开展各类法治培训10次400余人，结合线上视频和线下自学等方式，提升执法人员综合素质和业务能力，建立法律知识学习培训长效机制。同时，鼓励执法人员参与国家统一法律职业资格考试。多渠道、全方位的开展法治宣传工作，实现执法过程有监管、执法内容有宣传。

四、深化“大综合一体化”行政执法改革。加快推进“大综合一体化”行政执法改革，成立嵊泗县“大综合一体化”行政执法改革领导小组，加强部门与乡镇统筹协调，完善执法争议协调、执法协同机制，加快推进跨部门、跨区域、跨层级综合执法改革落地见效。积极推进一支队伍管执法改革，结合“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，着力构建“大综合一体化”基层行政执法体制机制。分层分类推进乡镇综合行政执法改革，推动执法力量下放、执法事项下沉。实现执法力量下沉，确保基层综合执法力量全覆盖，下沉编制69.1%，下沉人员67.4%；实现执法事项集成，综合行政执法事项划转1358项，覆盖26个领域，占全部行政处罚事项的32.8%。县内同步推行“1+X”片区兼管和赋权两种模式，以整体政府理念，构建一体化海岛特色行政执法体系，叠加放大海岛执法集成效应，全力打造一支队伍管执法。结合执法数字监管应用完善常态化执法勤务机制，开展“综合查一次”联合执法74次，出动执法人员402人次，市场主体受检频次降幅64%，有效整改一批与民生密切的突出问题。

五、开展普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制度，坚持将普法与工作相结合，注重综合行政执法法治宣传教育的针对性与实效性，面向社会公众紧密结合普法对象，深入细致地开展法治宣传教育工作，将普法贯穿于执法全过程。开展以案释法专项普法工作，结合燃气、市政、环保、市容等重点执法领域，从案情介绍、调查取证、法律研讨、典型意义等角度分析，向执法人员及群众进行普法教育宣传。做好边执法边普法，坚持教育与处罚相结合，与五百余家主要街道周边商户签订市容环境卫生责任书，通过各种形式的宣传教育，进一步提高了全社会自觉遵守城市管理法律法规的意识。

下一步工作计划：

一、巩固提升“大综合一体化”行政执法改革。紧盯省市目标任务、对标时间节点，推进“一支队伍管执法”各项工作，全面提升基层治理能力和治理水平，强化体制变革，进一步优化配置执法资源，在机构撤并的基础上，落实人员、编制配置，确定划转方案。突出数字赋能，优化县综合行政执法指挥中心运行模式，各综合行政执法队通过执法监管数字应用实现对执法力量的统一指挥。推进制度规范，完善下沉人员管理、绩效管理、廉政建设等机制，开展监管履职、执法质量、队伍建设等全方位培训，全面推行“监管一件事”、“综合查一次”。

二、持续推进行政许可群众办理“零跑路”。做好“社会管理者”向“社会服务者”的角色转换，强化服务意识，推进网上办理常态化、邮寄送达经常化，率先跑稳跑赢“最后一公里”，实现政务服务工作由“最多跑一次”向“零跑路”的转变，让办证群众眼里“清楚”、心里“亮堂”，不断增强群众获得感、幸福感。

三、做好法治宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过普法与执法相互融合，进一步提高执法规范化、高效化水平。结合重要时间节点，向公众积极宣传法律知识。加强普法载体建设，充分利用数字城管平台，依托媒体和网络等开展普法教育，加大法治宣传力度。