2023年5月8日，由嵊泗县人民政府办公室发文的《关于印发〈浙江省嵊泗县矿产资源规划（2021-2025年）〉的通知》正式印发，这标志着《嵊泗县矿产资源规划（2021-2025年）》（简称《规划》）完成编制并正式发布。《规划》中的指导思想、基本原则、规划目标、重点任务和保障措施，是指导今后五年嵊泗县矿产资源调查评价与勘查、开发和保护活动的指导性文件。现解读如下：

一、《规划》编制情况

结合我县矿产资源的特点，进行规划的编制工作，分为如下几个阶段：

2020年12月，规划编制项目组从规划编制总体思路和原则、工作任务、技术路线、成果要求、人员分工、进度安排等方面制定了规划编制工作方案。

2021年1月-5月，对在采矿矿山、废弃矿山和开采规划区块进行现场调查，并对矿山开发利用情况，废弃矿山现状及治理需求进行了分析研究，多次与市、县两级自然资源主管部门衔接、汇报和修改，主要是针对开采规划区块合理性进行多次讨论。

2021年6月，以调研报告为基础。参照规划文本参考大纲，编写规划文本，编制相应的附表、附图及编制说明等，形成规划草案。

7月初，完成了规划草案编制单位三级内审和修改，并向各乡镇（街道）、县有关部门发出了《规划》征求意见稿。

2021年7月16日在嵊泗县自然资源和规划局傅莹光主持下，邀请省厅规划编制专家组，召开了《浙江省嵊泗县矿产资源规划（2021-2025年）》论证会。与会单位有：县生态环境、应急管理等部门。根据审查意见，规划编制小组进行了认真的修改补充。

2023年1月11日，嵊泗县人民政府将《规划》报批稿报上舟山市人民政府，并通过审批。

二、《规划》编制思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委十四届八次、九次全会部署，紧紧围绕“四个舟山”，坚持高质量发展，坚持“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，全面提升美丽海岛高品质建设。坚持以国土空间规划为统领，以绿色发展为主线，以数字化管理改革为动力，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，矿产勘查开发与生态保护相协调。为高质量发展建设共同富裕示范区、有力、有序建设嵊泗县“三区一公园”、推进和保障“海岛风景线”高质量建设赋能助力。

二、《规划》主要内容

《规划》文本主要包括现状与形势、指导思想、基本原则和规划目标、矿产资源勘查开发布局、矿业结构调整、矿业绿色发展、重点任务、矿政管理、规划实施管理等10个部分。

（一）规划目标

1、2035年远景目标

基本实现全县矿业现代化，矿业发展与生态文明高度融合，基础地质、矿产资源对经济社会发展的支撑性作用更加明显，矿产资源勘查开发全生命周期绿色管控全面实现，矿产资源勘查开发更加聚集高效，智能化绿色矿山建设全面推进，数字地矿基本建成，未来矿山初见成效，全县矿产资源治理体系和治理能力现代化基本实现。

2、2025年规划目标

矿产资源保障水平全面升级。全面保障国家重大建设项目和本地重大工程矿地、石料需求，有序投放建筑用石料矿采矿权。转变现有工程性矿山开发利用方式，调整矿山开采规模，延长矿山开采年限，建立石料加工和储运基地，全面保障岛内经济社会发展用料需求。

资源开发利用水平全面提升。全县建筑用石料采矿权数量保持在2个以下，矿产资源开采规模化、集约化明显提高，引导矿企产品升级。

矿业绿色发展全面推进。绿色矿山建设全面推进，应建绿色矿山建成率达95%以上。全面落实“边开采、边治理”，矿山粉尘防治水平达标率达到100%。

地质工作支撑能力全面加强。协调推进舟山市工程建设项目地质资料汇交工作，地质工作服务理念、服务功能、服务领域、服务方式加快转变，地质成果转化取得新进展。

矿产资源管理水平全面提高。数字化改革全面推进，勘查、开发、储量、监管等核心业务管理进一步完善，权责对等、分工明确、风险可控、高效协同的管理机制基本形成。

（二）主要指标体系

三、《规划》重点任务

全面落实矿产资源监管职责，维护矿山资源开采秩序，推进矿业权事中事后监管，落实数字化改革工作目标，逐步创建监控系统（天网）、引入电子界桩（电网）、依托3D成像技术（数网）、建立监管巡查（人网）、推进监管法制化（法网）“五网联动”的“天人合一”矿产资源动态监管新模式。

四、《规划》保障措施

《规划》提出了加强组织领导、加强规划实施管理、加强规划实施评估、加强规划实施评估、加强规划监督管理、加强规划宣传力度等保障措施。

解读机关：嵊泗县自然资源和规划局

解读人：周延东

联系方式：13967233321