一、基本概况

贻贝养殖业是嵊泗县的海洋支柱产业，近年来，我县以枸杞乡为中心，以特色农业强镇建设为抓手，围绕生态培植、多元产销、数字化管理等全面推动贻贝产业转型升级。目前，嵊泗县全县贻贝养殖面积达3万亩，养殖户675户，2022年养殖总产值7.3亿元，户均纯收入超30万元，真正实现了“发展一个产业、富裕一方百姓”。

二、做法成效

一是生态优先，打造贻贝无废产业链。全面实施环保浮球替代工程，通过增加本地企业生产线以及积极引进县外企业等多种方式，最大量地提升新型浮球产能。通过三年时间，已累计替换泡沫浮球249.5万只，有效减少泡沫浮球产生的白色污染，贻贝养殖“蓝色牧场”得到绿色发展。积极落实国家碳达峰碳中和战略目标，委托浙江海洋大学开展贻贝全生命周期碳核算项目，着力推动蓝碳交易机制建设，海洋生态产品价值得到进一步实现。申报创建省级精品绿色贻贝基地，加强对贻贝规模主体的培育力度，完成绿色产品认证18家，涉及面积近4千亩。制定发布《养殖贻贝苗种质量标准》《养殖贻贝鲜活产品分类分级标准》《养殖贻贝冻品质量标准》等规范，贻贝养殖标准化体系建设得到进一步完善。

二是科创为基，打通贻贝生产销售链。大力推进优化营商环境“一号改革工程”，积极对接阿里巴巴旗下一米八海洋科技（浙江）有限公司来嵊开展贻贝全产业链考察，并就贻贝全产业链升级签订框架合作协议，着力推动该公司在嵊注册落地。通过“政府+科研院所+农机企业+养殖服务主体”的模式，开展《贻贝自动包苗与海上原位收获成套装备及全程机械化集成项目》关键技术研究、装备创新、样机研发等工作，力争在2024年底实现贻贝养殖机械化集成与示范。利用嵊泗贻贝进西子宾馆国宴菜单、入选中欧互保地理标志产品、“263共富农产品”等契机，带领养殖户及企业积极参加渔博会、农博会，以节、以赛、以会促销，不断扩大“嵊泗贻贝”市场影响力，使嵊泗贻贝迈出蓝海，走进院校、商超、民宿，品牌影响力进一步增强。

三是改革为要，打响贻贝数字转型链。探索养殖用海所有权、经营权、承包权“三权分置”并行，实施“二级发包”模式，提供“一证到底”用海法治保障制度。聚焦养殖粗放化、海域监管难等问题，以贻贝全产业链养殖、加工、流通、销售四环节为切入点，打造智慧养殖应用。利用卫星遥感、无人机、水质监测设备等技术手段，实现了“人、船、海”可视化管理。自应用上线以来，已有效处置违规扩建桁地49起，船只误闯养殖桁地引发的纠纷事件同比下降53.1%，为渔民挽回经济损失530余万元。联合农商银行、建设银行等，线上推出养民贷、贻贝贷、助渔贷等20余种信贷产品，全力满足各类养殖贷款需求。截至目前，已累计为渔民提供贷款金额1.35亿元。

三、经验启示

一是在“智”上下功夫，数字赋能产业监管端。打通各部门数据壁垒，形成安全监管一张图，推动我县养殖渔业数据资源的整合、共享、开放和利用，形成覆盖全面、业务协同、上下互通、数据共享的嵊泗县渔业渔村大数据发展格局。    

二是在“标”上花心思，绿色发展产业生产端。通过“三权分置”的体制框架，政府有效行使了所有权。租赁方案与合同的签订，解决了海域定界模糊无法确权问题。“有偿用海”新观念取代了“谁先占有谁养殖”的旧思维，也增强了群众对海域国有的法律意识与观念。租金反哺渔村，对沿海地区消除薄弱村和乡村振兴起到了关键作用。

三是在“宣”上做文章，品牌加持产品销售端。打造“产业+电商”融合发展新模式，组织参加线上线下国际性会展场8家次，其中在青岛国际渔博会上取得了144吨成交量、37万美元成交额的好成绩。研发即食辣卤贻贝、贻贝养生汤料包、多口味贻贝丸等多元化产品，有力提升产品附加值。