2022年，县司法局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧扣县委、县政府中心工作和上级司法行政部门工作部署,聚焦“走海岛县高质量发展共同富裕特色之路”目标任务，尽职履责，全力推进法治嵊泗建设。

一、2022年主要工作完成情况

（一）着力推进法治嵊泗建设争先进位。召开县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议暨乡镇法治化综合改革推进会；印发《2022年法治嵊泗建设重点工作》《法助共富、法护平安”专项行动实施方案》等文件，落实落细法治建设工作目标任务。制定《2022年度法治嵊泗考核办法》，将法治建设工作纳入全县各乡镇和部门年度综合考核，形成双月制清单化管理。2022年，我县法治建设社会满意度测评位列全市第一，法治建设综合考核位列全市第一。

（二）着力打造标志性法治建设成果。洋山镇、枸杞乡、五龙乡三个乡镇完成法治建设示范乡镇创建申报工作，洋山镇被评为2022年度法治舟山（法治政府）建设示范乡镇（街道）。开展“法治为民办实事”项目征集工作，“推进海岛法治民宿高质量发展，助力共同富裕示范区建设”等4个项目入选全市十大县（区）级项目。开展县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育申报工作，其中“嵊泗县全域试行商事主体登记确认制改革”项目入围2022年度全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目复评。

（三）着力坚持依法行政推进法治政府建设。提升行政复议应诉能力水平，行政复议调撤率达50%。开展安全生产领域行政执法案件专项评议工作。全年共评查行政执法案件629件，发放《行政执法监督通知书》4份。完成全县法律顾问聘用迭代升级，大幅降低全县法律顾问经费支出，有效提升法律顾问工作的质效。

（四）着力增强法治宣传的针对性和实效性。深化基层民主法治建设，基湖村成功创建第九批“全国民主法治示范村（社区）”。完成5个村（社区）省级、2个村市级民主法治示范村（社区）创建任务，实现市级民主法治示范村（社区）全覆盖。实施乡村“法律明白人”培育工程，评选产生的89名法律明白人、29名法治带头人、7户学法守法示范户。打造完成3家法治民宿，新建7个法治文化阵地，用文化软实力营造浓厚氛围。全年共计开展法治宣传活动83场次，覆盖群众10000余人次。

（五）着力提升法律服务的能力和水平。出台《关于加快全县公职律师队伍建设的通知》《关于全面推行公职律师共享机制的实施意见（试行）》，进一步盘活我县公职律师现有存量，律师万人比达到3.43%。开展“法助民宿·律促共富”疏企解困活动，开展法治讲座20场，法治体检200余家，现场解答法律咨询300余次，线上答复62人次，解答法律问题32个。提升法律服务办案质效。全年法律服务中心共接待群众来电来访544人次，咨询满意度为98.68%，受理各类法律援助案件118件，法律帮助案件64件。办理公证74件，律师代理案件94件。

（六）着力打好除险保安攻坚硬仗。加强特殊人员管控。2022年共接收社区矫正对象 23人，解矫37人，完成调查评估18件。完成党的二十大维稳安保工作，确保重点人员教育稳控措施落实到位。开展专项矛盾化解工作。全年开展矛盾纠纷排查2000余次，化解矛盾纠纷594起，涉及金额2193.13万元。

（七）着力实现体制机制改革上有新的突破。全面推进司法所综合改革试点工作，制定《嵊泗县司法所综合改革试点工作实施方案》打造“东中西三片区”，以法治保障中心辐射带动其他司法所，推进司法所职能重塑、机制重构、资源重整和数字赋能。

二、2023年工作思路

（一）坚持统筹协调，进一步推进法治嵊泗建设

1、创新推进法治舟山（法治政府）建设监督考评管理。重塑法治嵊泗建设考评指标体系。根据2023年法治浙江建设考评办法，结合工作实际，制定我县考核办法，进一步加大法治满意度测评宣传力度，持续加大对“两代表一委员”的影响力度，提升满意度全省排名。

2、统筹协调乡镇法治化改革工作。出台制定符合嵊泗实际的乡镇（街道）法治化综合改革工作方案，抓好《浙江省行政合法性审查工作规定》的宣传贯彻工作，制定行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定等3个合法性审查工作指引，规范审查流程，同时推进乡镇合法性审查和基层社会治理。

（二）坚持依法行政，进一步推进法治政府建设

1、加强法治政府建设整体谋划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，制定《2023年嵊泗县法治政府建设工作要点》，明确职责分工，狠抓责任落实，进一步健全完善法治政府建设制度机制，提升政府依法治理能力。

2、强化行政复议调解力度。强化复议咨询解释工作，深入分析案件争议焦点，通过与申请人和行政机关分别交流，结合案卷分析、现场调查、多方走访、公开听证等方式，全面掌握行政争议产生的原因和背景，深挖根源症结，力争从源头化解争议。

3、深化行政执法监督工作。制定《嵊泗县2023年行政执法监督工作计划》，并按计划组织开展行政规范性文件管理情况专项督查及清理、省市两级法规规章配套规定制定情况检查、行政执法案卷评查等工作。

4、落实重大行政决策目录化管理。按照《嵊泗县人民政府重大行政决策程序实施细则》规定，征集县政府重大行政决策建议项目，在县政府门户网站予以公开，并按计划做好方案起草、征求意见、合法性审查、集体审议决定、结果公布等程序。

（三）坚持普治并举，进一步凸显宣传教育实效性

1、品牌创建持续深化，提高民宿法治建设水平。打造法治共富海岛样板品牌。实施“法治民宿”扩面工程，以“一镇一亮点，一村一特色”为主线，打造“法治网红打卡点”。打造海岛特色“法治方舟”海上普法品牌，借助岛际交通船开展常态化普法宣传活动，打造海上普法阵地。

2、法治创建持续推进，提升基层自治水平。健全党建统领的自治、法治、德治、智治相互融合的村级治理体系。培育“法律明白人”“法治带头人”“学法守法示范户”，做好“法律明白人”“法治带头人”“学法守法示范户”的日常动态管理和使用。

（四）坚持严管厚爱，进一步强化社区矫正对象监管

1、做好部级“智慧矫正中心”迎检工作。加快提升社区矫正中心数字化系统装备、自助矫正终端使用水平，强化社区矫正指挥中心调度功能，建立社会组织和驻检室检察官进驻办公制度。

2、做好重大活动会议维稳安保工作。完成“两会”、杭州亚运会等重大活会议动期间社区矫正安全稳定工作，健全完善社区矫正维稳安保工作机制，坚决防止社矫正对象脱管失控，助力维护社会和谐稳定。

3、深化社区矫正精品化项目培育工作。进一步规范服务流程，充实服务内容和形式，制定科学有效考核评估机制，将教育帮扶活动覆盖全县各乡镇，加强教育帮扶的针对性和实效性。

4、探索建立社区矫正“党建+矫正”工作机制。建立健全村（社区）协助社区矫正工作体制和机制，发挥村（社区）党组织党员先锋模范作用，通过结对形式为社区矫正对象提供个性化帮扶服务，促进社区矫正对象顺利融入社会。

（五）坚持夯实基层基础，进一步筑牢人民调解“第一道防线”

1、深入开展全县司法所综合改革试点工作。深入开展全县司法所综合改革试点工作，明确工作任务和时间节点，完成省厅考核验收。

2、打造矛盾纠纷多元化解联合网络。结合省两办印发的《嵊泗县矛盾纠纷多元调解体系建设方案》，在全县范围内着力构建优势互补、资源共享、高效协同的多元调解体系。

3、探索人民调解员协会体制机制优化。充分发挥县人民调解员协会的职能作用，探索政府购买服务内容扩充，提升服务水平，进而形成完善、规范的治理结构。

（六）坚持强化服务意识，进一步提升公共法律服务质效

1、深化法律服务能力水平。深度推进实体、热线、网络“三台融合”。结合数字法治工作，重点推广“现代公共法律服务”应用。加强特殊群体基本公共法律服务权益保障，继续推进“最多跑一次”工作。

2、着力打造“素质高、服务强”的公证行业新形象。将1名具有法律职业资格（A证）工作人员培养成为公证员。以老带新，进一步推进公证行业服务能力全面提升。深入探索“互联网+公证”服务，进一步推广“公证E岛通”在全县范围内的应用。

3、推进现代律师服务业新发展，打造律师服务营商环境平台。建设律所规范化、标准化、智慧化管理流程。规范和提升律师调解工作，努力提升律师万人比。持续推进律师行业“扬帆行动”。广泛应用“信用+监管、“互联网+”监管模式，全面开展律师行业监管和律师职业素养综合评价工程。

（七）坚持法援绿色通道，维护弱势群体合法权益

1、进一步丰富农民工讨薪法律援助服务手段。优化法律援助服务，优化群体性案件服务机制，视情上门服务和律师提前介入；加大“援调对接”和协商解决的力度，降低维权成本，提高维权效率。

2、继续推行“法律援助不出岛”，打通服务群众“最后一公里”。贯彻落实“最多跑一次”改革精神，帮助指导群众通过浙里办等线上平台申请法律援助，努力实现“法律援助不出岛”，提高群众法律援助满意度。