为深入贯彻落实中央、省市委经济工作会议以及县委十四届三次全会精神，有效承接省、市人民政府《关于推动经济高质量发展若干政策》要求，进一步提振市场信心，稳定发展预期，加强各类政策协同，推动嵊泗县经济高质量发展，现制定该系列政策，现解读如下：

一、出台背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施二十周年、“重要窗口”打造五周年，更是走海岛县高质量发展共同富裕特色之路的关键之年。县委、县政府明确提出，围绕走海岛县高质量发展共同富裕特色之路主题主线，聚焦打造“美丽嵊泗美好嵊泗”现代化海岛县目标任务，全力推动海岛共富特色之路取得突破性进展和标志性成果。为深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，进一步加强各类政策协同，提振市场信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，根据省、市“8+4”集成政策，嵊泗县制定了《关于推动经济高质量发展的若干政策》。

二、起草过程

今年1月17日，浙江省《关于推动经济高质量发展若干政策》正式出台，我局积极对接沟通，及时了解省市“8+4”政策体系架构和相关主要内容。2月3日市文件递交市政府常务会议后，我局召集县经信局、县财政局、县人社局、县资规局、县交通局、县农业农村局等部门，研究起草我县《关于推动经济高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》）。  2023年2月13日至22日在县政府门户网站通知公告栏向社会公开征求意见，未收到意见及建议。《若干政策》以书面形式征求相关部门意见，县财政局提出1条意见，县农业农村局提出1条意见，采纳2条，最终形成《若干政策》。意见采纳情况如下：

一是调整世界一流强港和交通强县建设政策中财政支撑的金额；二是在乡村振兴和城乡融合发展政策加入“支持各村整合土地资源，充分利用房前屋后、林下山上等闲置土地，宜农则农、宜林则林，发展海岛特色精品农业。”相关内容

三、总体框架和重点内容

参照省市政策文件，我县《若干政策》总体框架包括扩大有效投资、科技创新、制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强市建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡融合发展、保障和改善民生等8大块内容，共计58条政策。

（一）扩大有效投资。由县发改局牵头实施，共计5条政策。重点加强用地用海要素保障，强化用能要素保障，支持推进重点领域投资。

（二）科技创新政策。由县经信局牵头实施，共计10条政策。重点提升金融服务科技创新能力，实施高层次科技人才引育政策，支持高能级创新平台建设和开展关键核心技术攻关，实施科技企业培育奖励政策、企业研发投入奖补政策、双创载体激励政策以及外资研发机构和企业引进大院名校共建创新载体激励政策，落实科技企业税收优惠政策。

（三）制造业集群培育政策。由县经信局牵头实施，共计8条政策。重点优化金融支持服务，深化工业用地市场化配置改革，支持制造业高质量发展，促进工业用地有机更新，加强制造业人才招引培育，支持工业市场主体、资质内建筑业与房地产开发经营市场主体培育“两年倍增”计划。

（四）现代服务业政策高质量发展政策。由县发改局牵头实施，共计7条政策。重点支持打造服务业重点平台、金融产业发展以及服务业市场主体培育“两年倍增”计划，培育服务业龙头企业，强化服务业高端人才支撑，推进文化体育旅游融合发展

（五）世界一流强港和交通强市建设政策。由县交通运输局牵头实施，共计6条政策。重点持续落实交通物流助企纾困政策，支持现代航运业、国际海事服务产业发展，便利货运车船通行和交通运输从业人员。

（六）扩大内需和对外开放政策。由县经信局牵头实施，共计7条政策。重点大力促进消费市场复苏，提升公共消费平台品质，加快推动县域商业体系建设，加大外贸拓市场支持保障和高质量外贸外资业态招引，支持批零住餐行业市场主体培育“两年倍增”计划。

（七）乡村振兴和城乡融合发展政策。由县农业农村局、县发改局牵头实施，共计9条政策。重点支持农业高质量发展，壮大村集体经济，深化“千村示范、万村整治”工程，支持科技强农、机械强农，加快水利水务建设，深入实施“小岛你好”海岛共富行动，推动县城综合承载能力提升以及渔农业转移人口市民化。

（八）保障和改善民生政策。由县人社局牵头实施，涉及县教育局、县卫健局、县民政局等8家单位，共计6条政策措施。重点支持推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“病有良医”“住有宜居”“老有康养”“弱有众扶”。

解读机关：嵊泗县发改局 解读人：周思哲 联系方式：18768058019