一、2022年财政预算执行情况

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。我乡财政工作在乡党委、政府的坚强领导下，在县财政局的业务指导下，在乡人大及乡纪委的全面监督下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，融入新发展格局，统筹推进稳增长、保稳定、增动能、促发展、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年初确定的目标任务，全面保障疫情防控和经济社会发展，高质量推动“宜居秀美东海岸、共同富裕新五龙”建设。

2022年乡财政综合预算收入为7542.05万元，其中：县财政体制补助收入1162.61万元，专项转移支付补助3521.84万元，其他预算收入149.04万元，上级补助收入417.51万元，各部门补助收入478.07万元，乡财政预计分成收入800万元，上年结余1012.98万元。

2022年乡财政综合支出为7036.84万元，其中：一般预算支出4785.6万元，其他预算支出1235.72万元，基金预算支出1014.52万元，国有资本经营预算支出1万元。（明细见附表）。

二、2022年财政工作主要情况

2022年，面对国内外环境复杂多变、经济下行压力持续增大、新冠疫情持续反复、旱情交织叠加等超预期因素冲击影响，我乡财政工作全面贯彻上级精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧扣“六稳”“六保”，对标共同富裕示范区海岛样板县建设任务，坚持真抓实干、马上就办、主动有为，高难度地推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

（一）坚持创新引领，致力赋能产业升级。

创新推动文旅融合发展，大力培育观光农业、休闲渔业、渔业电商、亲子游、研学游等文旅消费新业态，有效提振海岛产业高质量发展。其中累计发放普通团队游客和疗休养团队消费券15000余张、60余万元。围绕“扩中提低”，普及“离岛E宿”数字化系统，累计签约安装90户，启动“民宿共富贷”，对接帮扶13家普通渔宿完成提质，西会城民宿聚落逐步成型，开启3条研学线路、2艘游艇式休闲渔船的市场化运营，“民宿+电商”的“鱼虾满仓”共富工坊实现渔旅融合、增收致富。持续打好招商引资战，积极宣传惠企政策和防疫措施，开展“三服务”精准助力企业复工复产，切实兜牢民生底线。新增企业平台公司1家，其他企业3家。

（二）坚持以民为本，致力改善民计民生。

紧盯增进民生福祉目标任务，不断优化支出结构，着力提升财政保障水平，促进基本公共服务均等化，重点谋划民生实事工程、精准扶贫、义务教育、卫生健康、养老照料、文化体育、就业服务、社会保障、乡村振兴、美丽城镇、未来乡村、生态环境、文明创城等重点民生领域的建设和发展。全面落实1个县级重点工程项目、2个县人大票决民生实事项目和9个续建项目等共计12个工程项目建设。常态化核酸检测累计检测68405人次，18周岁以上人群加强针覆盖率达95.7%。积极落实困难群众基本生活救助、养老保险、医疗保险、就业补贴等政策，重点支持特殊困难人群的精准帮扶“一事一议”项目建设。黄沙村荣获“全国示范性老年友好型社区”称号，五龙乡、黄沙村、边礁村分别获得省级健康乡镇和省级健康村称号。

（三）坚持绩效导向，致力强化财政管理。

持续完善绩效管理体系，把牢事前审核关、事中监控关、事后评价关、结果运用关四道关口，切实做到花钱必问效、无效必问责。以财政数字化、智能化转型推进“最多跑一次”改革升级版，重点围绕“绩效财政”“阳光财政”“智慧财政”“数字财政”“廉洁财政”，全面深化内控体系建设数字化工作，进一步加强乡镇财政规范化建设，推进财政治理能力现代化。严格执行各项财务制度，高效开展政府采购。进一步规范财政资金管理，对历年的财政存量资金进行全面细致清理，规范资金回收途径，提高财政资金的使用效益。牢固树立政府过紧日子的思想，大力压减一般性支出，助推节约型、节能型机关建设。全面推进“清廉村居”建设，强化小微权力运行监督。

各位代表，我乡财政预算执行情况总体良好，聚集财源有方，组织收入有力，支出安排有度，风险防范有招，监督管理有效，为推动全乡经济实现高质量发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，是乡党委、政府正确领导的结果，是乡人大有效监督和指导的结果，是社会各界大力支持与配合的结果。同时，我们也清醒认识到，当前我乡财政面临后疫情时代、经济下行压力持续加大、经济社会事业发展对财政的依赖程度较大、财源培植尚不稳固、预算收支矛盾日益突出、支出保障压力持续加大、财政资金绩效使用有待加强、资产管理使用效益有待提高等一些不容忽视的问题。对此，我们将通过继续深化财政各项改革、加强财政监督、深化绩效管理、充分发挥财政资金和政策的导向作用等措施加以解决。

三、2023年乡财政预算（草案）

2023年乡财政根据乡政府经济计划，收县财政体制补助1257.45万元，专项转移支付补助1884.63万元，其他预算收入20万元，分成收入800万元，向上争取资金63.98万元，乡财政预计全年收入为4026.06万元，加上上年结余505.22万元，2023年预计可用资金为4531.28万元。2023年乡财政本着“收支平衡，略有结余”的原则，在确保各职能科室能够正常运作这一前提下，乡财政2023年综合预算支出拟定安排为4466.27万元(明细见附表)。

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是落实“十四五”规划的承启之年，是共富特色之路全面推进的关键之年，我乡财政工作深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣县、乡两级人代会确定的目标任务，准确应变、科学应变、主动识变，坚持稳字当头，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实积极的财政政策，不断提升财政的使用效能，着力加强财政资源的统筹力度，重点在产业升级、扩中提低、乡村振兴、未来乡村、治理体系、民生改善、公共服务上找准发力点、打好优势牌，为高质量推进宜居秀美东海岸、共同富裕新五龙建设提供坚强的财力保障。

（一）加强政策落实，多管齐下增强财政保障能力。

要在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，准确把握国家经济政策时度效，通过向上争取、对内挖潜、对外借力、资产重组、搭建服务平台、优化营商环境等多种途径，为企业解忧纾困助力赋能。激活渔业经济，谋求产业全链发展。提质旅游经济，变革旅游消费格局。培育数字经济，加速新旧动能转换。进一步完善招商引资优惠政策和工作机制，集中力量招引重点和优质项目产业，用心用情地做好优质财源跟踪服务工作。

（二）加强服务供给，点面共进增强社会民生福祉。

要树牢以人民为中心的理念，扎实做好重点民生工程、困难群众基本生活保障、精准扶贫、居家养老、乡村振兴、未来乡村、扩中提低等工作。持续改善和保障民生，优先保障健康教育、医疗卫生、社保、就业等重点支出，不断补齐民生短板，优化公共服务供给，实现人民美好生活。加强对重大项目建设和专项资金落实情况的跟踪和监督，及时掌握项目建设进度，提高资金使用效益。

（三）加强财政监督，把握重点增强财政管理水平。

全力落实财政普法责任制，坚持依法理财，主动接受人大监督，强化法治引领财政管理工作。全面运用财政数字化改革，进一步深化财政监督，切实提高资金绩效评价质量。健全过紧日子的长效机制，完善集中财力办大事财政政策体系，进一步控制“三公”经费支出。严肃执行年度预算，严格支出审核把关和使用监管。加强人员管理，推动阳光公开，完善渔农村集体“三资”管理工作体系，提升村级财务规范化管理水平，规范运行“小微权力”。