为方便各单位各乡镇村更好地理解和执行《泗礁本岛环岛公路沿线建筑控制区管控要求》的内容，现将相关政策进行如下解读：

一、政策制定背景

为加强规范泗礁本岛环岛公路沿线两侧空间管理，切实保障泗礁本岛环岛公路安全、畅通，提高沿线景观环境品质，根据国家、省、市相关法律法规，并结合嵊泗离岛且处于陆路交通末端等实际情况，制订了《泗礁本岛环岛公路沿线建筑控制区管控要求》（以下简称《管控要求》）。

二、实施依据

《管控要求》以《公路安全保护条例》《城镇化地区公路工程技术标准》《G526嵊泗段改建工程可行性研究报告》《舟山市国土空间总体规划(2021-2035年)(在编)》《舟山交通综合体系规划》《舟山市综合立体交通网规划》等文件和上位规划为主要依据。

三、起草过程

2022年12月，我局正式启动了泗礁本岛环岛公路沿线建筑控制区管控要求制定工作，期间积极对接各乡镇部门，听取意见建议，主动汇报工作进展情况，取得上级部门的大力支持、有力指导，最终拟定了《管控要求（征求意见稿）》，2023年2月24日在县资源规划局组织召开《526国道（嵊泗段）沿线建筑控制区划定研究》意见征求会，共反馈意见6条，采纳4条。2023年3月28日《管控要求》通过规划领导小组会议。2023年3月30日至4月11日在县政府门户网站通知公告栏向社会公开征求意见，未收到反馈意见。2023年4月17日提交合法性审查，对《管控要求》涉及的法律、职责、用地标准、审批管理等专题研究、讨论，形成《管控要求（送审稿）》。2023年4月19日该《管控要求》通过嵊泗县人民政府常务会议审议。

四、主要内容

《管控要求》共三部分，主要内容包括：

（一）管理原则和工作要求。《管控要求》提出要加强规范泗礁本岛环岛公路沿线两侧空间规划管理，应当遵循因地制宜、城乡统筹原则，充分发挥规划的刚性控制作用。在国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计、村庄规划等规划编制、实施，土地农转用、征收、供应等土地利用管理，或其他涉及到泗礁本岛环岛公路沿线两侧建筑控制范围的空间管理工作，应当按本通知执行。

（二）管控要求。《管控要求》提出为解决泗礁本岛环岛公路沿线情况复杂，采用分段分类管控的方式。明确了城镇化路段、园区路段、村庄沿线路段和其他路段四类的管控要求。城镇化路段参照《舟山市城市规划技术管理规定》和批准发布的区域控规执行；G526嵊泗段K0+566-K2+508园区段，作为南港区园区配套道路，按城市道路进行管控；村庄沿线路段沿村庄建设方向建筑控制范围不小于10米，沿山体及岸线等自然景观区域不小于20米；其他路段两侧建筑控制范围原则上不小于20米。

（三）实施日期。明确了《管控要求》实施日期为2023年6月1日。

五、解读机关：嵊泗县自然资源和规划局，解读人：陈小冬，联系电话：0580-5593572。