近年来，随着沪浙深化小洋山区域合作开发框架协议的签署，长江经济带、长三角一体化发展战略实施，沪舟合作进度加快，当地金融机构服务参与洋山港国际航运中心，促进长三角世界级港口群建设具有重要意义。一是随着小洋山北集装箱码头、上海LNG战线扩建项目的陆续开工，及下一步上下游企业的入驻，需要有一家当地的金融机构（网点）提供全方位的综合性金融服务。二是小洋山区域内现有的当地企业也需要金融服务，如华鑫混凝土等县内企业也正在掘起。三是当初拆迁时很多小洋山、滩浒岛居民迁到浦东惠南镇、大团镇、奉贤海湾镇，但他们大多数户籍仍属于嵊泗县，且多为老年人，更需要当地银行提供全面、周到的线下服务。四是目前小洋山区域只有嵊泗农商银行在洋管会二楼设点，应受营业环境影响只提供开户、结算等最基本的金融服务，而且营业时间实行预约制，无法提供全天候、全方位综合性的金融服务。五是因地理环境原因，通过海路交通到达嵊泗本岛，时间成本和交通成本都不低，且营商环境体验感很差，不利于县委县政府一号工程的落地。

为此建议：

一是政府引导金融机构入驻，加快融入长江经济带、长三角一体化发展战略。要引导金融机构快速打造集开户、结算、承兑、融资等为一体的综合性网点，同时具有一定的总行授权，能灵活、便捷、足额的提供优质的金融服务，作为嵊泗对外招商引资的金融服务桥头堡，要充分展示嵊泗优越的营商环境，便于企业直接入户，解决企业融资难、融资贵等主要问题。

二是政策倾向，为金融机构解决入驻的基础条件。目前小洋山区域县内土地紧缺，而银行等金融机构入驻需要对外的营业网点，且对现金的使用、金库的配置都有一定的要求和标准，目前情况很难入驻。同时金融机构入驻无法用网点营收覆盖经营费用，还要解决工作人员的吃、住等，政府要关心金融机构的入驻，要鼓劢入驻，为金融服务向一线倾斜开绿灯、优政策。

三是多方联动，协同开展招商引资工作。金融机构融入小洋山管委会、洋山镇政府等招商引资项目，为入驻企业提供优质的金融服务的同时，承接政银服务，提供注册、开户、办证、交税、融资等提供一揽子服务，实现真正的最多跑一次，甚至一次也不用跑，实现政银企三赢的目标，营造安全、优质、高效的营商环境。

嵊泗县人民银行关于县政协十二届二次会议第8号提案答复意见的函

嵊银函（2023）1号

方洪波委员：

您提出的《关于优化营商环境加快推进小洋山区域综合性金融服务的建议的提案》收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

根据您提出的建议，我行主要负责人已向县长汇报并申请政策支持，同时与您多次协商听取意见建议。鉴于目前农商银行在小洋山有分理处，建议将现有的分理处进行升级改造，将其打造成集开户、支付结算、承兑、信贷融资等为一体的综合性网点。在入驻所需相关基础条件上，我们将全力配合向政府相关部门争取支持，进一步优化我县金融营商环境。

                                                                                                                                                    中国人民银行嵊泗支行

                                                                                                                                                        2023年6月5日