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索引号 | 001008009004/2023-30773 | ||
组配分类 | 政协委员提案办理 | 发布机构 | 县政协办 |
生成日期 | 2023-07-19 | 公开方式 | 主动公开 |
001008009004/2023-30773
县政协办
2023-07-19
主动公开
发布时间:2023-07-19 16:54
信息来源:
信息来源:县政协办公室
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(202334)关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的建议 | |
类型: | 文化建设方面 |
领衔人: | 刘静,费军良,县政协教文委 |
建议内容: |
网络上轰轰烈烈的胡某宇失踪案件已真相大白,让人扼腕如此年轻生命用此种决绝方式告别世界的同时,更让人忧心的是目前中小学学生的心理健康教育问题。随着我国教育的不断发展和新课程改革的大力推进,学生的心理健康教育工作已越来越受到学校、家庭的重视,但是目前我们不难发现仍存在多方面的问题,中小学学生心理健康教育现状不容乐观。 一、存在问题 1、近年来,学生的心理健康问题越来越引起社会与教育主管部门重视,但其重视程度与学生心理问题的普遍性和严重性还不完全匹配。社会对基础教育关注的热点和焦点仍然是教学质量,存在重成绩排名、轻日常行为,家庭无力发现、学校未及时帮助等现象。同时,挫折教育的缺失和过分的溺爱也在一定程度上加深了学生心理问题的产生。 2、学生的心理健康问题普遍存在,并有日益加重的趋势。但我县心理健康教育队伍专业化程度整体偏低,学校心理老师多由转岗老师兼任,存在专业知识和技能欠缺等问题,且学生心理问题突发多变,经常发生即发现已无法疏导的情况,“早发现、早介入、早疏导、早纠正”能力不足。但相反人们对教师担当心理医生的角色的期待正在进一步加深。 3、学生心理健康工作不像教育质量那样显而易见,教育主管部门对学生心理健康教育工作督导落实的办法和措施还不得力,缺乏完整的学校心理健康教育工作的评估与督查体系。 4、社会、学校、家庭对学生心理健康问题的重视力度不够。社会整体心理健康意识偏低,大部分家庭成员普遍缺乏一定的心理健康常识,部分家庭氛围不利于学生心理成长,健康的家庭环境难以保障。 二、意见建议 虽然中小学学生的心理健康教育工作面临的困难重重,但是加强中小学生心理健康教育工作却刻不容缓,需要社会各方面齐心共力、共克时艰,推动心理健康教育向全面预防型转变,让我县的青少年健康快乐成长。 (一)强化学校心理健康教育基础。一是加大心理健康师资队伍建设,增加心理专业教师的招录,充分挖掘教师队伍中的有益资源为学校心理辅导服务,建立一支专兼职心理健康教育师资队伍,并不断促进这支队伍的壮大和质量的提高。二是学校要把学生心理健康教育作为学生德育工作的重要内容,更要把它深入到学校工作的各个领域,从整体上营造心理健康教育的良好环境,经常性对全体教师进行心理健康专题培训,通过定期举行专题培训、聆听心理健康教育观摩课、邀请专家与教师面对面进行心理辅导等方式,指导教师解决学生心理问题的方法和技巧,使文化课老师也能够及时发现、正确疏导学生心理困惑及矫正学生不良心态。三是增加心理健康教育专项经费,强化心理健康硬件设置,增加心理健康课程设置,举办心理健康讲座等手段,广泛开展以青少年自我意识、情绪与压力管理、人际交往、学习与考试心理、意志品质及青春期性心理健康为主题的心理教学活动,进一步提高各中小学学校对学生心理问题的处理能力,真正实现让学生“有地方咨询、有人倾吐,有条件宣泄”,释放学生心理压力、解决心理困惑和矛盾。 (二)强化心理健康教育体系建设。根据我县实际,探索建立具有嵊泗特色的心理健康教育体系。如开设多种面向班主任、任课教师的培训课程,为教师们进行心理育人增能,在班级管理中如何运用心理学中团体动力学的知识帮助班主任更好地解决班级当中的人际冲突问题、心理发展问题,如何把孩子的个体发展问题融入到班级的管理当中去等。同时,进一步加强教育督导,把学生心理健康教育工作纳入学校评估、教师评价的重要范畴。一方面加强教师及学生心理健康的理论培训和实践指导;另一方面形成适合学校及学生实际的心理健康教育评估方案,进行跟踪督导评估,从理论与实践两个层面予以重视和加强。 (三)强化心理健康氛围建设。进一步浓厚健康生活、健康心理氛围首先增强家长家庭成长教育能力,提高成年人的心理学知识,着重引导学生家长掌握心理学相关理论,管好自己的同时管好子女。教育、妇联、属地等部门要充分发挥社会效能,定期安排学校和教师对家长给予适当的指导,可经常组织家长进行较为系统的心理健康知识和家教方法的学习,引导家长改变传统思想观念,重视子女心理问题,多与子女交流,有利于及时发现孩子心理问题。 近年来,我国青少年心理健康问题越来越引发社会关注,一些青少年出现焦虑、抑郁等情绪,严重影响了生活和学业,个别甚至发展成精神疾病。早在2019年,国家卫健委便推出了《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022年)》,其中明确表示儿童青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率逐渐上升,已成为关系国家和民族未来的重要公共卫生问题。2021年,中国科学院心理研究所发布的名为《中国国民心理健康发展报告(2019-2020)》中提到,2020年,我国青少年抑郁检出率为24.6%,其中重度抑郁为7.4%。高中阶段的抑郁检出率接近4成,其中重度抑郁的检出率为10.9%-12.5%。如最近的“胡鑫宇事件”等现象应当引起有关部门的高度重视。 一、县内青少年心理健康基本情况 2022-2023学年全县共有中小学校12所,学生共3796名,其中小学8所,学生1963名;初中2所,学生1062人;高中2所(包括普通高中和职业高中),学生共771人。2022年9月入学期间通过教育部门入学开展的学生心理筛查测试发现,心理健康高危人群为20人,当前全县休学人数13人,其中明确因心理问题休学的有9人。目前县内有国家二级心理咨询师3人,国家三级心理咨询师10人,儿童注意力训练师3名 ,浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书A证5人,B证101人,C证578人。 (一)青少年心理健康问题隐匿性较强。如部分隐匿型抑郁症的青少年会养成回避真实情绪的习惯,或者一直否定自己的真实情绪。当前反映县内学生心理健康问题的调查数据尚不能反映县内青少年的抑郁症状现况。此外,有些青少年学生的心理问题已经超出了教师进行心理干预的能力范畴,需要咨询转介,但县内又缺乏精神科专业的执业医师,使学校与专业机构对接产生困难。 (二)青少年心理健康问题重视程度需要继续加强。当前个别学校对心理健康教育课的重视程度有限,学校心理咨询室利用率也比较低,学生对心理咨询室了解有限。部分学生在遭遇心理问题时,并不会主动到心理咨询室寻求帮助,主要原因是有的对咨询老师不了解,缺乏信任感,有的顾虑周围人群压力,认为只有有病的人才会去心理咨询。 二、加强县内青少年心理健康教育和干预的建议 青少年的心理健康和身体健康同等重要,需要学校、家庭以及社会的共同关注,要做好学生的心理健康教育,引导他们的心理朝着健康方向发展,为他们健康成长打下坚实基础。 (一)学校应当继续重视青少年心理健康教育,将心理健康教育课纳入校本课程,保障心理健康课程正常开展。学校要保证心理辅导的时间,注重安排形式多样的心理健康课程,从追求形式转向追求实际效果,不断拓展心理健康教育活动的深度及广度,让学生能在丰富多彩的活动中纾解心理压力和紧张情绪,促进身心全面发展。 (二)要重视青少年学生的关爱工作,做到早发现、早预警、早干预。将心理健康教育引入家庭教育,不断完善学校、家庭和社会协同教育机制,提升学校班主任、家长对青少年心理问题的识别能力,特别加强对“高危”学生的心理辅导,减少不利因素对其造成的影响。同时建立心理健康教育教师定期培训制度,不断提升教师的专业水准和科学干预能力。学校、社会要积极开展以“生命教育”为主题的健康教育活动和心理健康咨询活动,建立学生心理成长健康档案,动态监测青少年心理健康状况,早发现、早预警、早干预,努力培养学生积极向上的心态,使其德智体美劳全面发展。 总之,我们要重视和关爱县内青少年心理健康问题。青少年处于社会化初期,心理不成熟,不完善,难以处理许多复杂的社会问题,更容易引发抑郁症等心理问题,更应值得我们高度重视。 2022年我专委组织部分政协委员,就“青少年抑郁症防治措施”议题进行了走访调研。了解到,截至2022年8月30日,我县18周岁以下在读学生中发现有心理健康高危情况的20人(在读小学一年级至高三总数为3779人),明确因心理问题休学的有9人。而事实上,由于各种原因,青少年实际抑郁人数远高于发现人数。 反观全县青少年心理健康服务供给,现状令人堪忧: 一是心理咨询临床门诊空白。因无精神科专业执业医师,县级医疗机构无法开设心理咨询临床门诊; 二是专职的心理老师相对匮乏。全县专职的心理老师仅4人,分布于菜园三小、县初级中学、海星中学、嵊泗中学; 三是社会和家庭对抑郁症防治认知不足,缺失一套有效的干预体系。 对此,委员们建议: (一)要想方设法建立相关临床门诊。积极争取经费,以课题的形式做一次全县性筛查,掌握县域范围青少年抑郁情况真实数据,引起社会广泛关注。要从执业医师的培养和落实医师待遇两方面着手,切实解决临床门诊开设问题。 (二)要加强心理健康服务培训。通过定期邀请省市专业经验丰富的专家来为教师、学生、家长和社区工作人员进行相关知识的培训,提升发现孩子心理问题、解决心理问题的能力,为青少年提供科学、健康、专业的指导。 (三)要加大宣传力度。多媒体多渠道运用群众喜闻乐见、浅显易懂的方式宣传抑郁症的防治知识。特别是对已开通的24小时心理健康咨询热线5596799(686799)和“健康嵊泗”公众号上的心理健康咨询服务APP要广泛宣传,扩大社会知晓度。 (四)要充分发挥学校心理咨询室的功能,进一步完善中小学校心理咨询的软硬件配备,开展课外心理活动,引导学生心理健康发展,让学生学会释放压力,为学生打开心扉。 (五)要深化构建家校联合教育机制内涵。从根本上解决学生心理健康问题,还需要学校、家庭形成合力,加强家校联系,及时发现孩子心理问题的苗头,对症下药,共同呵护青少年的健康成长。 |
主办单位: | 县教育局 |
会办单位: | 县卫健局 |
答复意见: |
嵊泗县教育局关于对县政协十届二次会议第 34 号提案答复的函 嵊教提〔2023〕2 号 县政协教育文化卫生体育与文史资料委员会、费军良、刘静委员: 你们提出的《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的建 议》《关于加强县内青少年心理健康教育和干预的建议》《关于 进一步加强中小学心理健康教育的建议》收悉。经我们办理,现将提案中涉及的有关问题答复如下: 一、加强组织领导,健全心理健康教育工作机制 一是优化工作机制。成立全县中小学心理健康教育工作领导 小组和县心理健康教育指导中心,进一步完善校园心理健康筛查制度、预警制度、定期回访制度、危机干预与转介工作机制,并层层落实。二是明确任务清单。根据省教育厅安排部署,各中小 学建立心理健康教育工作学校责任清单、班主任任务清单、专兼 职心理健康教师任务三张清单,要求学校切实履行工作职责,推 进具体工作落实落细。三是落实专项经费。每年安排卫生防疫健 康专项经费 10 万元,用于卫生、防疫、心理健康教育服务等工 作。积极推进学校心理辅导室规范化建设, 目前全县 12 所中小 学实现了心理健康辅导室标准化建设全覆盖,累计投资 100 万,其中建成省中小学心理健康教育的示范点 4 个。 二、加强心理健康筛查,关注学生心理健康状况 各中小学每学期组织学生开展心理健康筛查,全面评估全体 学生心理健康状况,建立学生心理健康档案,其中重点关注留守 儿童、单亲家庭和重组家庭子女、随迁子女、学习困难等特殊群 体学生的心理健康情况,着力做好因学业压力、同学关系、家庭 原因等产生心理问题学生的排摸干预工作,努力做到早发现、早 预防、早干预。对排摸过程中发现的心理高危学生,做到一人 一档,及时与家长做好沟通,制定相应的干预方案,实行动态跟 踪,并全程保密,维护学生的权益。对已发现的有重大心理安全 隐患并超出学校工作或能力范围的学生,在与家长充分沟通之后,及时将孩子转介到相应专业机构进行诊断治疗。 三、 加强队伍建设,提升教师专业能力 目前,我县共中小学心理健康专职教师 4 人,兼职教师 8 人,心理健康教育专职教研员 1 人,国家二级心理咨询师 3 人,国家 三级心理咨询师 10 人,儿童注意力训练师 3 名,浙江省中小学 心理健康教育教师上岗资格证书 A 证 5 人,B 证 121 人,C 证578 人。当前各校建立了以专兼职心理健康教师和班主任为骨干,全 体教职工共同参与的心理健康教育团队。为进一步提高教师的心 理健康健康专业水平,我们将心理健康教育作为教师业务培训的 必修课程。今年已组织开展教师心理健康专题培训 2 期,受训教 师达到 529 名,内容涉及《青少年学生抑郁障碍的识别与干预》、 《学生自杀危机的分级管理和系统干预》、《学生心理危机实时 监控与干预策略》、《学生情绪问题的发现与应对》等课程。另 外,县心理健康教育指导中心定期开展送教、研讨及专业培训活 动等。近年来,先后组织教师参加了危机干预培训、沙盘游戏治 疗培训、短程心理咨询疗法、绘画治疗等培训,一定程度提高了相关教师的心育专业素养。 四、加强心理健康教育,丰富心育活动 一是充分发挥课堂教学主渠道作用,强化心理健康教育知识 普及。统筹利用综合实践课开设心理健康教育课,确保所有班级 每两周一课时,每学期至少开展 1 次心理健康教育主题班会课, 并将课时纳入到学校综合考核指标中。二是充分发挥县心理服务指导中心的作用,通过定期邀请第三方开展活动,向青少年开放预约心理疏导服务,聘请专家开展心理健康知识专题讲座,进一 步提高青少年抗挫折能力。三是加强心理健康教育援助平台与热 线建设,为学生提供专业的心理咨询和辅导。5 月省教育厅公布 全省中小学心理健康教育工作省级资源清单, 内容包括心理热 线、 医疗服务机构,线上咨询平台等 14 条资源,现该服务资源 已全部推送给学校和家长。县级层面已开通 2 条心理健康热线, 其中县精卫办开通的嵊泗县居民心理健康热线为青少年提供 7 ×24 小时全天候的心理健康咨询服务。下一步将加大对心理健 康热线的宣传力度,扩大社会知晓度。四是继续深入推进心育活 动,各中小学将围绕“5.25 心理健康日”“ 10. 10 世界精神卫生日” 主题日,精心组织心理健康教育专题活动,大力普及心理健康教育知识,引导学生在活动中释放心理压力。 五、加强家校沟通 不断完善家校多元沟通服务机制,通过召开家长会,建设家 长学校,开设心理健康教育知识讲座,推荐家长收看国家精神卫 生防治中心和“ 之江汇教育广场” 家庭教育服务专区的相关视频, 开展家庭良好的亲子沟通、正面管教经验交流会,公开家庭教育 热线等方式,引导家长树立正确育人观念,增强家长心理健康意 识、避免简单粗暴的管理行为缓解亲子矛盾冲突,提升家长科学 疏导孩子心理及预防识别子女心理危机的能力,形成家校社协同育人合力,共同呵护孩子心理健康。 六、完善干预体系,定期开设临床云门诊 目前,我县虽无精神科专业医疗机构,县级医院也无相关专 业人员,但 2022 年县卫健局通过开通与浙江医院的云诊室,实 现每周四下午定期开设县人民医院精神科云门诊,实现精神科门 诊零的突破。同时依托省立同德医院专家下沉开展睡眠门诊、市 二院对口帮扶定期下派精神科执业医师开展心理门诊咨询诊疗 等服务,一定程度上缓解了青少年精神医疗需求。下一步将积极 争取 2023 年省定向培养招生精神科医生 1 名。通过引招专业人 才,提升心理干预能力,努力为青少年提供科学、健康、专业的指导。 感谢你们对政府工作的关心和支持。 嵊泗县教育局 2023 年 6 月 5 日 |
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