花鸟岛正在打造浙江省最美户外结婚登记颁证示范基地，2023年目标让小岛完美蜕变成东海上闪耀的爱情艺术岛。

为此，花鸟岛新建了众多爱情相关新地标点位，还有诸如像“爱情博物馆”等点位也即将建造，将来必将更加精彩，必将成为情侣们的热门打卡地。硬件配套设施不断完善突破，政府已经做了够多。那岛上的服务业态（如民宿、餐饮店铺），服务意识也要跟上，服务不能拖了后腿。我们如果去抓这些暂时看不见软件服务呢？将来花鸟岛在原有的消费客群基础上，会更加吸引特定的人群。热恋中的情侣，有旅拍需求的情侣们必将蜂拥而至，前来打卡！随着越来越多的情侣来度假，业态服务的供需平衡问题也会突出。如何打响爱情艺术岛的第一枪，这第一年非常关键，抓客户口碑成了今年工作的当务之急。

为此我提出以下建议：

1，乡政府、平台公司、民宿协会组织民宿从业人员集中培训，鼓励民宿提升服务。提供蜜月类相关的配套服务，如床上叠放主题毛巾，民宿用品贴合爱情主题，民宿房间命名爱情化等，有条件的民宿提供泳池漂浮餐定制，提升浪漫氛围。

2，尽快出台相关奖补政策条例，对于能够提供热情缜密、贴合爱情主题服务的民宿，经评定核验后，文旅部门、乡政府给予政策支持。如文旅局给予推广宣传支持，乡政府给予资金补贴支持，平台公司给予直达船票优待政策等。

3，建议将民宿提供此类配套服务和必要基础设施，纳入民宿纳管条例。成为日后民宿扩建装修审批的硬性要求。民宿必须要有自己的特色，提供差异化的服务内容。

4，太多的民宿“吃着红利，不愿付出”。花鸟岛上品质较好的A B级民宿，要起到带头示范。今年旺季5月以前，必须出台为迎合爱情艺术岛相关主题，自己民宿将要在硬件上的提升，软件服务上的提供与想法，并递交给乡政府。由乡政府、平台公司、民宿协会在6月前验收。如未能达到相应要求，民宿做降级处理。给予C级民宿一年时间的学习提升周期。

怎样让游客身临其境，体验独特的爱情艺术特色服务，已箭在弦上。只有大家一起来，尽到自己力所能及的义务，才能事半功倍。花鸟岛爱情艺术岛建设一定会成功。

嵊泗县文化和广电旅游体育局关于对县政协十届二次会议第39号提案答复的函

嵊文广旅体提字〔2023〕5号

张黎斌委员：

你提出的《关于为促进爱情艺术主题岛打造，花鸟岛民宿和各业态抓紧提质培优的建议》已收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，嵊泗列岛以其独特的魅力成为旅游热点，嵊泗的旅游业取得令人瞩目的发展，旅游产品不断丰富，旅游产业逐步健全，但嵊泗海岛在发展的同时也存在同质化严重，各个乡镇缺乏各自的地域特色，品牌IP不够突出等问题。

针对海岛旅游业发展过程中存在的主要问题，我局也一直针对主题岛的打造在不断拓展新模式、探索新路径，打造地域特色。

1.编制实施国际旅游岛规划。对标国际海岛休闲旅游目的地，立足空间联动、要素重组、产业重整和功能重构，编制完成嵊泗国际旅游岛总体规划，制定发布五年行动计划。搭建旅游开放合作平台，组建成立专家顾问团，精心筹办浙江省海岛公园建设推广联盟第一届联盟大会，探索建立国际旅游岛投融资平台。

2.创建省级旅游度假区。坚持生态化、品质化、国际化导向，围绕创建任务倒排时序，逐条逐项细化工作举措，全面推进以花鸟岛为核心的省级旅游度假区创建，组织开展省级旅游度假区资源评估与基础评价，以及可行性研究报告编制评估，确保创建任务保质保量完成，成为旅游业高质量发展的“核动力”。

针对花鸟岛上民宿爱情艺术主题氛围不够浓厚的现状，在今年“一宿一提升”方案中针对岛上各家民宿量身定制提质方案，引导升级过程当中融入爱情艺术主题，并督促其在规定时间内完成相关整改，目前已完成各民宿整改抄告单发放，在“520”浙江最美户外婚登颁证基地启动仪式前联合平台公司，民宿协会对各家民宿整改情况进行验收，验收情况与旺季服务配套保障相挂钩，倒逼民宿主参与到整岛爱情艺术氛围建设中来，真正实现整岛 IP 品牌化营销。

3.强化行业人员技能培训。加大嵊泗地方特色的民宿管家队伍的培养力度，联合人社局出台《嵊泗县地方特色元素民宿管家培训实施方案》（嵊人社发（2023）3号），制定地方特色课程。因地制宜开发系列化民宿教学课程，提供民宿设计、产品开发、管理运营、餐饮服务、数字化应用等专项技能培训，鼓励民宿提升服务，注重主人文化。有效整合海岛特色资源，丰富“民宿+”融合发展，启发民宿业主多元化发展，形成“住有品质、食有特色、游有内容、娱有创意”的产业发展思路，扩大经营内涵，提升民宿经营附加值思维，做优做特海岛民宿产业，走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路。

4.出台政策扶持主题民宿及精品美宿。2022年相继出台《嵊泗县民宿等级划分与认定》，《关于扶持发展民宿综合体的实施意见》、《嵊泗县民宿人才认定办法（试行）》等创新产业发展的系列政策措施，对于主题鲜明，有自身特色的民宿，经评定核验后，给予奖补等政策支持。根据《民宿基本要求与评价》（DB 33/T2048-2017）、《浙江省民宿评定实施意见》（浙文旅民管〔2021〕4 号）、《浙江省民宿评定细则（试行）》（浙旅民联〔2021〕21 号）等文件要求，进一步做好民宿的品质提升，在全县范围内开展2023年度等级民宿和文化主题（非遗）民宿培育名单申报工作。坚持以“民宿姓民、民宿有主、民宿要融、民宿重情”为导向，重点推荐培育主题民宿、精品美宿。积极对接省旅院的专家老师，排定计划表，借力省级专家资源下沉海岛，现场“把脉”五龙乡的柚闲雅舍民宿、花鸟乡的花屿爱丽丝民宿、云汐民宿和佰客叁宿民宿，制定切实可行的提升方向和路径培育创建省级文化主题民宿。

目前花鸟乡已推出了诸如《花鸟乡中心商业街共富提质计划》等在内的相关奖补政策，三家业态已通过提质升级享受到补助奖励，后续我局及县级相关部门将积极对接属地乡镇，尽快出台针对民宿行业改造提升的奖补政策，调动民宿从业人员提质升级的积极性。

5.采取分级管理，相关部门对民宿硬件上的升级，软件服务上的提质，审核奖惩。每年应对标对表自查，将对标检查情况上传“离岛 e 宿”数字化服务平台，县民宿等级认定机构将按照一定比例随机抽检。认定期满三年的主题民宿、精品美宿由县民宿等级认定机构组织复核，对未按时申请复核或复核结果达不到相应等级标准的民宿，县民宿等级认定机构根据复核情况给予限期整改、降低等级等处理，并公布处理结果。

6.提升旅游配套保障水平。一是拓宽对外水上交通通道。主动对接沪舟甬跨海大通道项目，谋划大小洋山连接大桥选址建议方案，着力构建对外交通运输新格局。强化大小洋山一体化发展，拟开通洋山夜航班来衔接现有沈家湾至泗礁的夜航班。依据燕窝山码头实际运行情况，调整优化泗礁至舟山（岱山）水上客运航线。二是优化岛内水陆交通布局。加快推进双龙大桥前期工作，积极争取双龙大桥纳入省级相关规划并调整纳入国道网。积极谋划建设城区至马关城市副中心第二通道的设计方案编制工作。加快建设东部岛群水上客运快速航线，开通菜园—花鸟—枸杞及返程枸杞—花鸟—菜园高速客船班线航线，优化五龙—黄龙班线。三是加快通用航空发展。开通上海金山至嵊泗花鸟短途运输航线，推进泗礁水上机场、枸杞（嵊山）水上机场选址论证工作，加快水上飞机、直升机航线落地，开设以嵊泗花鸟水上机场为起降点的东部小岛低空游览线路，真正推动高端定制产品开发延伸，健全完善多样化立体式交通体系，不断满足交通多样性的需求。

目前已通过与交通、客运等部门的积极对接，在五一节假日期间恢复了直达船通航，同时在小菜园客运站即可提前实现前往花鸟岛景区门票与船票购买，打通景区门票、交通船票的购买壁垒，为游客提供“一站式”购票服务，减少游客在购票等环节上花费的时间，提升游客进岛体验度，使整体交通水平与爱情艺术岛相匹配。

7.打造艺术花鸟岛，突出爱情主题,抓紧提质培优。嵊泗县花鸟岛结婚颁证基地和“纸短情长”证婚广场已建设完成。结婚颁证基地通过陈设鲜花、悬挂飞鸟凸显花鸟特色，花鸟岛积极打造浙江省最美户外结婚登记颁证示范基地，在2023年花鸟岛势必完美蜕变成东海之上闪耀的爱情艺术岛。为此，花鸟岛新建了众多爱情相关新地标点位，还有诸如像“爱情博物馆”等点位也即将建造，硬件设施也不断完善，将来必将在原有的消费群体的基础上吸引更多特定人群，成为情侣们的热门打卡地。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                            嵊泗县文化和广电旅游体育局

                                                                                                                                                 2023年5月23日