无障碍服务车是城市公共交通系统的有机组成，是“人性化”交通的有效体现，推进无障碍车辆运营更是我县创建全国县级文明城市的新亮点。2021年，中国残联、住房和城乡建设部共十三部门联合印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，明确提出要推进公共交通设施无障碍建设和改造，提高无障碍设施规范化、系统化水平。打通出行障碍，是残疾人、老年人、伤病患者等特殊群体走出家门参与社会生活的基本条件，对推动高质量发展建设美丽嵊泗美好嵊泗，实现共同富裕美好目标具有重要意义。

        一、投入无障碍车辆运行的必要性

       （一）无障碍服务车是残疾人、老年人、伤病患者等行动不便者使用轮椅出行的重要工具。根据第七次全国人口普查显示，我县人口老龄化趋势加剧，60岁以上老年人有20942人，占全县常住人口的31.3%，其中纯老家庭和独居老人现象普遍；残疾人人数不断上涨，截至2023年1月，我县共有持证残疾人2677人，占全县常住人口的3.93%。近年来，我县在无障碍环境建设中取得了一些成绩，但还未做到全域覆盖，无法保障连贯的无障碍出行，又因地处海岛，地势普遍较高，很多地方公交车无法到达，无障碍公交车也尚未普及，无障碍服务车的投入使用能为广大老年人、残疾人、伤病患者等出行不便的人提供多样化的出行服务。

       （二）投入使用无障碍服务车也是助力我县全国文明城市创建和推进无障碍环境建设的重要举措。推进无障碍出行建设是物质文明和精神文明的集中体现，更是一项方便残疾人、老年人、伤病患者出行，服务全社会的民生工程，有利于提升这类特殊群体的获得感、幸福感，共享共同富裕发展红利。

       （三）旅游旺季，大量游客涌入海岛，出租车普遍忙于接送游客，打的成为了一件十分困难和紧张的事情，甚至也有出租车司机会因轮椅上下装车时间长影响生意，借已有人预约叫车为名直接拒载，让这部分群体出行带来很大的不便。

        二、投入使用无障碍服务车的建议

       （一）明确管理职责，完善政策保障。采用灵活多样的财政补贴和政策优惠措施，推进形成无障碍服务车长效运行机制。在资金运筹上，利用残保金、福利彩票等资金来源，以政府购买服务形式采购无障碍服务车，前期可考虑购置2辆无障碍服务车以满足五龙、马关、金平等路程较远地区同时用车的需求。车辆由县交投下属的汽运公司负责运营管理。组织、制定和实施无障碍服务车的经营管理服务办法，确保无障碍服务车规范运营和有序管理。

       （二）创新服务模式，统筹服务资源。无障碍服务车属于出租车的一种创新服务，更是一种社会稀缺资源。采用“线上+线下”相结合的运营模式，将无障碍服务车纳入滴滴等网约车平台纳入特种车辆需求，使用者可提前进行预订，预约时明确出发地点、时间、目的地和人数等具体要求，由管理部门安排调度合适的车辆准时接送。此外，在优先满足残疾人、老年人等出行不便者外出就医、旅行等需求外，可作为普通包车向社会其他成员提供服务，以促进无障碍服务车的可持续发展。

       （三）秉持服务宗旨，弘扬无障碍理念。着力践行“人民交通为人民”的理念，积极推广无障碍服务车，切实保障和改善残疾人、老年人等社会群体的交通出行需求及权益。发挥志愿团队力量，加大贴心服务力度，为有需求者提供帮助、陪护服务。充分发挥舆论引导作用，利用电视、网络、微信公众号等多种媒介，在村（社区）、城市小区，以及医院、汽车站等公共场所大力开展无障碍服务车的宣传活动，营造服务残疾人、老年人等特殊群体安全、舒适、便捷、温馨出行的良好社会氛围。

嵊泗县交通投资有限公司关于对县政协十届二次会议第 52 号提案的答复

张建波委员：

您提出的《关于新增无障碍服务车，助力特殊群体出行便利的建议》 收悉，感谢您公共客运交通工作的关心和支持，针对您提出的建议，我公司进行了认真地研究。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

1、首先我县城乡道路等级比较低，不太适合使用低地板的城市公交，低地板的城市公交离地间隙太小容易托底，而能上轮椅的车辆对车辆离地间隙要求较高，只有门式前后桥的车辆才能满足一级踏步的要求，才能上下轮椅，两者有相应的矛盾。

2、安装有残疾人通道的车辆一般要求在10米以上，只有大容量的城市公交才可以装专用的踏步翻板，设立专用的轮椅区域，且需要车辆行驶过程中固定轮椅的安全带，人员扶手等相关装置，由于嵊泗道路和公交首末站会车场地小等条件制约，我公司只能采购小于9米公交客车，在小型公交车辆上无法实现此功能。

3、如果一定要解决无障碍出行问题，可以参照发达地区的经验，用电召出租车的方式解决，要准备一台可以轮椅升降的车辆，通过电话预约的方式出行。

我公司将加强对民生便利工作，以更认真和负责任的态度为全县民生效益的提升做出应有的贡献

感谢您对我公司工作的关心和支持。

                                                                                                                                             嵊泗县交通投资有限公司

                                                                                                                                                     2023年6月9日