阿里巴巴在2020年发布了《老年人数字生活报告》。《报告》显示。疫情以来，中国60岁以上的银发群体加速拥抱数字生活，疫情期间，消费同比增速第二，仅次于“00后”，消费潜力不容小觑。然而，随着移动互联网普及，相当比例的老年人在生活中仍面临“数字鸿沟”，比如在网购中遇到困难时，50%的老年人会选择放弃。移动内容平台趣头条与上海交通大学媒体与传播学院融合传播研究中心、澎湃新闻在2021年10月13日联合发布了《2021老年人手机使用报告》。这份《报告》显示，在老年人购买智能手机的理由中打电话、使用微信等社交软件、获取新闻资讯、拍照和美化图片、网上购物、刷短视频看电视剧排名前五。与网络上对“网瘾老人”的想象不同，参与此次调整研的老年人在使用手机过程中展示出主体性和积极的学习能力。在老年群体人数上升，全社会老龄化加剧的情况下，我们要重视老年人的数字化生存现状，改善他们的数字化体验。我县居民面临同样问题。随着我县在籍人口的逐年减少，人口老龄化现象日益严重，我们要重视老年居民在数字化生活中的窘境，帮助他们更好地融入数字化生活。

对大多数老年人来讲，使用科技产品的最大障碍就是认知障碍：面对陌生又复杂的界面很不知所措、记忆力下降导致记不住，还总是被年轻人数落“你们怎么脑子这么不好使、都跟不上时代了”，导致信心不足、对科技产品和新事物持有消极态度。除了认知障碍之外，老年人也都会有不同程度的眼花（视觉障碍）、耳背（听觉障碍）、手抖或行动不便（肢体障碍）、口齿不清（言语障碍），也有很多老年人有普通话不流利（听觉障碍+言语障碍）的情况。在认知障碍方面提供帮助是我们能做的最大努力。

对此，我有以下三点建议：

一、社区组织老年居民手机使用教学课程。在“老年人是否需要接受数字生活的服务培训”上，子女和老人均表示需求强烈，儿女认为，老年人最应该接受网络安全防诈骗方面的指导，而老人自身则最渴望获得网络购物技巧和网上支付技巧方面的培训。我县有较多青年人在外求学务工，不能及时为家中老人提供相应的帮助，社区可提供基础应用的相关教学，既能帮助老年人熟悉智能手机，又能帮助老年人树立对新事物的信心。

二、设立老年居民数字化咨询点。组织教学课程是广而泛的面，咨询点的设立就是为了解决老年居民一对一的难点，同时为教学教案提供思路，了解近期本社区老年居民对数字化的疑惑点，更好地为下一次课程做准备。

三、在相关场所张贴应用流程图。例如随着网购时代的到来，退换货成为老年人的痛点难点。快递工作人员行有余力或许还能提供相关协助，但事实上快递工作人员在完成本职工作的同时基本没有余力。在快递站张贴大致应用的简易流程图既是减轻老年人的负担也加快了快递人员的工作速度。这类流程图一定是大而清晰，简短且图文结合，符合老年居民阅读习惯。

嵊泗县民政局关于对县政协十届二次会议第56号提案答复的函 

嵊民政提〔2023〕3 号

应梅委员：

您提出的《关于帮助老年居民进一步适应数字化生活的提案》已收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于社区组织老年居民手机使用教学课程建议的答复

随着智能时代的到来，老年群体在当前时代下的适应能力也是我局积极关注的问题。近年来，我县智慧养老发展迅速，截至目前，累计发放老年“一键通”1472 只，注销终端 488 只，实际在用终端984 只。2021 年起，我局与移动嵊泗分公司联合试点投资 3 万元为常住绿华岛的 83 户高龄老人安装了门磁感应设备，村管理员可在管理平台上即时观察老人门磁使用的情况，即时对重点人群进行联系沟通，掌握老人相关动态。2021年协助市电信公司，向 10 户群众推荐免费使用含燃气与烟感报警器、门磁感应器、远程监控器、床头紧急呼叫器、睡眠监测带的居家老人智能服务设备；五龙乡黄沙村 30 户高龄老人安装远程监控；2022 年，我局与电信嵊泗分公司协作，投资 17 万元为花鸟乡、黄龙乡 191 户高龄老人安装远程监控与呼叫设备，在子女的手机上安装了 APP，实现语音对话功能，并接入村、县、市监控管理平台，可随时掌握老人的动态信息。目前对于老年人日常生活的智能设备来说，使用简单，操作简便，较容易使用。到2024年实现80周岁以上老年人免费紧急呼叫设施全覆盖。对于您提出的关于智能手机的使用问题以及相关建议，我局在讨论之后决定采纳部分建议。我局之后将联系各相关单位以及各乡镇及社区（村），积极推进老年人智能手机使用的培训的举办。同时，也将联系公安部门不定期为老年人举办反诈讲座和培训。

二、关于设立老年居民数字化咨询点建议的答复

为使老年人能更加熟练使用智能设备，我局充分考虑您所提的建议。将联合各地社区以及各志愿社会组织，设立数字化咨询点，老年人对于遇到的不懂的数字化问题可随时向社区求助，同时我们也将组织志愿社会组织不定期在各小区或社区（村）中设立临时咨询点，方便老年人就近求助咨询。

三、关于在相关场所张贴应用流程图建议的答复

随着网购时代飞速发展，老年人对网购的需求也日益上涨，从而也产生了大量的退换货需求。对于您根据此现象提出的建议我局充分考虑并采纳。未来我局将联合各快递公司、市监部门以及执法部门等，调配快递相关从业人员专门为老人解决退换货问题；同时也设计好简单易懂的应用流程图张贴在快递物流点的显眼之处，帮助老人提高处理退换货问题的能力,并将根据老年人适应数字化生活的实际需求在相关场所推广拓展张贴应用流程图。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                                                    嵊泗县民政局

                                                                                                                                                                   2023年6月7日