“十三五”期间，嵊泗至定海公路（嵊泗嵊山至枸杞段改建工程S201）以规划省道的申报标准被列全县交通重点项目予以建设实施，该项目建设（嵊山段）起于嵊山镇满咀头，利用和改造枸嵊线至泗洲塘隧道南口后，沿嵊山岛西南侧岸线布线，沿线建设三礁江大桥至枸杞岛。该路段于2022年6月正式竣工通车，给嵊山发展带来了新的机遇和活力，也极大激活了嵊山的南线发展。2023年作为“十四五”规划的重要建设年，嵊山镇国际海钓基地建设、高端定制旅游规划建设、景区建设、民宿聚落及海洋生态公园建设都正处理紧锣密鼓的筹建阶段，这些项目的建设也都与嵊山环岛公路的开通息息相关。

随着近些年经济社会发展以及基础设施建设的稳步推进，嵊山道路交通有了较大的改善和提升，特别是S201南侧沿线贯通后，给道路两侧带来了翻天覆地的变化，目前主要道路沿海公路，其东南线贯穿大桥至东崖绝壁，北线贯穿大桥至西洋湾，由东至北依次为泗洲塘村、陈钱山村、箱子岙村，但嵊山沿海公路东崖绝壁至西洋湾最后6.5公里沿线路段没有形成闭环，无法真正实现环岛公路，无法满足交通运力和盘活产业经济发展，是嵊山未来经济社会发展的突出短板，严重制约了嵊山的整体发展。

如果能够打通嵊山环岛公路“最后一公里”，嵊山的交通基础设施服务水平将大幅提升，居民出行条件将全面优化，三大景区串联成线，公路沿线土地盘活，将大大加速了村集体经济建设项目的发展，嵊山产业经济将迎来大发展，进而能更好地助力共同富裕海岛样板县建设。我们认为，打通“最后一公里”——全面贯通嵊山环岛公路具有重大现实意义和长远战略意义，这是改善嵊山公共基础设施的必然要求，也是进一步提高我县海岛土地利用率、盘活率，拓展地方产业发展空间布局、交通旅游经济，发展村级体经济、景区经济，深入推进海岛社会各项事业发展的迫切需要。为此，我们建议：

一、加强“十四五”交通道路建设规划。切实解决泗礁本岛东部面临的交通道路薄弱环节，提升道路交通的等级和品质，特别是对十四五期间要着重投资建设的海钓产业、旅游产业提供必要的交通基础建设配套，提升嵊泗国际旅游、国际海钓品质和形象，更有效推动海岛共富样板县创建工作，以及持续推动嵊泗美丽乡村建设和乡村产业振兴。

二、加快整合资源优势，推进环岛公路建设。结合上级各项专项工程如526国道建设、S201省道建设、安澜工程等中央、省、市重点项目工程予以申报建设，积极筹措资金，切实加强财力和人力资源的保障，以推进项目尽快启动实施。

三、提前做好环岛公路两侧的空间规划与产业规划。结合目前县里正在编制的嵊山枸杞国土空间规划、嵊山“小岛你好”海岛共富总体规划等，做好预留道路建设用地的储备和相应产业的发展规划。

嵊泗县交通运输局关于对县政协十届二次会议第 61 号提案答复的函

嵊交提字〔2023〕1 号

张超委员：

您提出的《关于建设嵊山环岛公路的建议》收悉。非常感谢您对嵊泗县交通基础设施建设的关注，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

您在提案中提到嵊山镇随着我局实施的S201 嵊泗嵊山至枸杞段规划省道建成，打通了嵊山镇的交通瓶颈，形成了由西向东的南侧沿海公路通道，为嵊山镇发展带来了新的机遇和活力。为此，建议我局将建设东崖绝壁至西洋湾的沿海公路提上议程，贯通嵊山环岛公路，全面提升嵊山的交通基础设施服务水平。我局对您的建议非常重视，经认真研究和查阅资料，并结合相关职能部门的意见，由于以下两点原因，认为目前还不具备贯通嵊山环岛公路的条件。

一是项目审批难度大。我局早在十二五期间就研究过东崖绝壁至西洋湾沿海公路的建设方案，由于该公路路线范围涉及风景名胜区和军事区域，制约条件太多，项目在选址和用地上极难获得审批。

二是项目建设资金高。东崖绝壁至西洋湾路段地形地貌复杂，且路线需避让军事区及核心景区，公路建设要采用路桥组合的模式，工程的投资将大幅增加。以S201 嵊山新建段为例，仅1.6公里长投资就高达1.5 亿元，东崖绝壁至西洋湾路的总投资不会低于3 亿元。

下阶段，我局会充分论证嵊山环岛贯通公路项目建设的可行性，在项目选址、用地及建设资金等条件成熟后，我局将会大力推进该项目的建设。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                                                      嵊泗县交通运输局

                                                                                                                                                                       2023年6月5日