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发布时间:2023-08-10 10:41
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信息来源:嵊泗县人大常委会代表工作委员会
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关于加强城镇绿化 优化人居环境 创造绿色城镇的议案 | |
类型: | 城建环境资源保护方面 |
领衔人: | 倪芳芬 |
附议人: | 陈其平,朱红球,刘燕,何海国,毛海娜,陈伟,范方桥,李军,沃宏伟 |
建议内容: |
近年以来,嵊泗县人民政府坚持生态环境保护优先,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,高强度高标准投入基础设施建设,使全县面貌大幅度改善。但是,我们也必须清醒地看到,依然存在诸多问题:整体绿化覆盖面率尤其乡镇层面偏低,过度消耗自然资源,少数居民群众随意毁坏自然生态等等。为进一步加强城镇绿化,优化人居环境,创造绿色城镇,建设生态宜居城镇,特提出如下建议: 一、明确城镇(乡)绿化目标。围绕“建设绿水青山,构建宜居嵊泗”的目标,尽快出台城镇(乡)绿化管理规定,明确年度绿化目标、投资主体及管理办法,对人文景区、重点林地和公共绿地等要切实禁止随意损毁和人为破坏,全面进行保护且提高绿化率。全面规划发展景观林、公益林等,大力发展乔木、灌木与草地组成的复合植被,实现生物多样性和本土化,设生态圈、森林公园,通过道路绿化、公园建设,景点、小区见缝插绿,拓展全域绿化面积。大力开展植树造林,不断提高绿化档次和水平,着力打造“鸟语花香、绿树成荫、空气清新”的森林城镇(乡),实现人与自然、人与生态的全面、协调与可持续发展。 二、坚持正确舆论导向。建立绿化公众参与机制,开展形式多样的宣传活动,形成家喻户晓,人人参与的“绿化”氛围,通过教育、宣传、法治等多种手段,严禁乱砍滥伐、违法侵占绿地等现象,使保护森林、重视生态、与自然和谐相处的意识深入人心。深入开展各类志愿者活动,以增绿色为重点,大力倡导低碳经济和低碳生活,广泛在机关、企业、学校、家庭开展 “植树造林”等活动。同时,组织人大代表、政协委员加强对周边环境的监督,积极利用信息平台、专题活动等载体,反映问题所在,提交意见建议,协商措施办法等。 三、不断加强行政监管。在充分发挥相关部门职能作用的基础上,整合住建、自规、环保、农业、公安、城管等部门单位的力量,对绿化配套不齐全、整体风格不协调等问题进行整改,重点实施镇区绿化、道路景观提升、休闲公园建设工程。严格项目划入,强化环境保护门槛,严格控制新生污染源。坚持以科学发展观为指导,坚持“全县生态化”工作理念,强化全面、协调、可持续发展理念,形成具有都市后花园气息的城镇(乡)特色风貌,致力打造集风景美、功能美、生态美、生活美于一体的美丽城镇(乡)。 |
主办单位: | 县综合行政执法局 |
会办单位: | 县资规局,县住建局,县城投公司 |
答复意见: |
嵊泗县综合行政执法局关于县十八届人大二次会议第22号议案答复的函 倪芳芬代表: 您提出的《关于加强城镇绿化,优化人居环境,创造绿色城镇的议案》已收悉。根据办理工作责任分解要求,明确由我局办理此议案。经研究,现将议案中涉及的有关问题答复如下: 近年来,在“两美嵊泗”高品质建设、高质量发展的引领下,在打造“山海共美”的海上花园城市目标的驱动下,我县的绿化品位不断提高。截至2022年底,嵊泗县建成区面积2.28平方公里,绿地面积89.88公顷,绿化覆盖面积97.18公顷,建成区绿地率39.42%,建成区绿化覆盖率42.62%;公园绿地面积70.82公顷,建成区人口3.78万人,人均公园绿地面积18.74平方米,公园绿地服务半径覆盖率100%,绿化指标均呈上升趋势且位于全市前列,并于2021年成功创建省级园林城市,工作上虽取得了一定的成绩,但也仍存在如您提出的过度消耗自然资源、少数居民群众随意毁坏自然生态等问题,根据您提出的建议,我们将落实以下措施: 一、深挖潜力,实现全域绿地覆盖“扫盲” 嵊泗地理位置特殊,陆域面积小,更需以“质”取胜。深入挖掘城市发展潜力,以成片绿地打造与“见缝插绿”相结合,在有限的陆域上无限地提升绿化品质,全面拓展绿地面积。 (一)规划引领,擦亮绿色生态文明底色 近年来,为保障森林生态健康有序发展,根据省市上级主管部门部署,我县先后编制了《嵊泗县“新增百万亩”国土绿化建设规划(2020-2024年)》、《嵊泗县千万亩森林质量精准提升工程五年实施方案(2021-2025)》、《舟山市“一村万树”三年建设任务》等,明确了绿化造林建设重点。根据规划方案,自2020年以来,全县完成新增百万亩绿化造林2100亩,完成森林质量精准提升4200亩,在枸杞乡龙泉村、五龙乡边礁村、会城村建设“一村万树”示范村3个,不断提升森林质量和森林生态景观。 建立健全体制体系,落实落细目标责任。2022年起我县全面推行“林长制”,构建具有海岛特色的县、乡镇、村(社区)三级林长制组织体系,全县共设立县级总林长2名,乡镇级总林长14名,村级林长34名,出台考核细则,明确了各级林长在绿化造林、森林防火、森林病虫害防治(松材线虫病防控)以及生物多样性保护方面的属地管理职责。 上下“一盘棋”, 持续在优化城乡生态本底上发力。自2002年开始,县委县政府持续实施“再造绿岛”工程,加快推进山体、城区、道路、村庄等节点的绿化美化进程,营造了大面积的香樟、女贞为主的混交林,完成人工造林和补植造林4.5万亩、封山育林和封育改造4.96万亩、森林抚育4.9万亩,全县共有16个村庄达到市级森林村庄(绿化示范村)标准,其中包括8个省级森林村庄(绿化示范村)。通过社会各界的共同努力,全县至今已基本形成以中心城区绿地为核心、生态公益林为依托、沿海防护林为屏障、通道绿化为框架、村庄绿化为基础、庭院绿化为点缀的区域森林生态系统,并在2017年成功创建浙江省森林城市。 高目标、高标准推动高质量发展。2023年,自规局计划完成国土绿化680亩,森林质量精准提升2500亩,新建一村万树示范村1个,目前国土绿化项目正在发改立项和招投标阶段,其余两个项目预计于下半年实施。 (二)做精做优,匠心提质园林景观布局 始终将“绿化惠民”理念记在心中,落在脚下,在打造一步一景、移步换景的绿化新面貌上持续发力。2022年,我局利用建成区各处“边角料”地块,“借地”各类零星空间,抓亮点、强特色、做精品,致力于将“微景观”打造为城市建设的点睛之笔,共计打造云龙路工商银行门口、景海路绿化带、山海路地块、东海路(横山园路段)绿化带等十余处自然花境,其中,云龙路区块成功创建为2022年度省级街容示范街。 2023年,我局将进一步以绣花针功夫画好城市管理“工笔画”,推动我县绿化向精细化发展。本年度,我局根据省民生实事——改造城市公园项目相关要求,对岛沁公园进行品质提升工程,我局已投资40万元,按照“花卉专类园”模式,栽种各类品种樱花约100株,将岛沁公园打造成樱花主题公园,营造“网红打卡点”,打出嵊泗公园特色品牌;根据《海上花园城市“花海彩林”三年行动实施方案(2022-2024)》计划安排,利用云龙路机动车道两侧栏杆悬挂花箱,栽种亮色三角梅,打造垂直绿化,在不占用地面土地的基础上最大化发挥绿化效益,增绿添彩,“花漾”岛城街道;平整入城口地块,进行绿化提升改造,以草花为主,装点岛城“门面”;根据《2023年度全市城市园林绿化管理工作目标任务书》相关工作要求,下半年计划对海滨路、沙河路等道路进行景观提升工作,提高其与街景的融合度和观赏性,助推我县绿化面貌更上一层楼。 (三)整合资源,优化完善城市公园体系 全面开展城市公园覆盖扫盲行动,着力推进社区、口袋公园建设,提升现有公园绿地。2022年,由住建局牵头启动口袋公园改造工程,“借地”老社区,完成了西侧角、长院弄、洋山镇滨海社区云鹅路小菜居等3个口袋公园建设。2023年,住建局以“见缝插绿”理念,进一步推进社区公园、口袋公园等休闲公园建设,侧重优化“选址、选土、选种”配建绿化彩化景观,计划新增社区口袋公园2座,该项目正稳步推进中。 逐步完善服务功能,助推公园广场提质升级。我局分别于2021年和2022年对岛沁公园、双拥公园和望海广场这两座公园、一座广场开展了公园服务大提升行动,从完善公园基础设施、提升公园景观环境、增设便民服务设施、注重人文关怀建设、规范公园经营管理等五大方面入手,将岛沁公园和望海广场成功创建为“五星级公园”,将双拥公园成功创建为“四星级公园”,公园服务大提升行动圆满收官。2023年,我局将持续关注公园广场管理工作,确保职责落实一丝不苟、安全螺丝一毫不松、绿化打造一抓到底,促使绿色福祉公平共享。 (四)加强指导,严格验收乡镇绿化项目 提供绿化指导,大力支持乡镇绿化发展。2022年,我局对枸杞奇观村南美白对虾虾种选育产业配套工程、五龙乡卫生院(医养结合)新建项目、大乐之野·嵊泗黄龙灯塔酒店等多个项目提出绿化指导意见,同时,对嵊泗县东崖绝壁景区管理用房、嵊山前卫村避灾安置点、嵊泗县大洋山站综合供能服务站等项目进行了绿化指导与验收工作。2023年,我局仍将积极配合乡镇及各单位做好园林绿化指导工作,为乡镇绿化高质量发展提供相关意见建议,助推我县绿化全域发展。 二、健全机制,形成全民爱绿护绿氛围 绿化养护不在于一时,而在于时时,我县绿化的高质量发展需要建立绿化公众参与机制,形成人人参与的绿化氛围。近年来,相继出台了《舟山市城市绿化条例》、《关于贯彻城市绿化规划建设与补偿有关事项的实施意见(征求意见稿)》等文件,为园林绿化的保护工作提供了执法依据。利用“线下+线上”模式,持续开展全民爱绿护绿宣传工作,每年开展植树节宣传活动。2022年,结合公园服务大提升工作,我局于双拥公园开展了“我与树木共成长”亲子认养活动,寓教于乐,在活动中向居民们传达爱绿护绿理念,共计认养树木50余棵。2023年,我局将开展公园除草志愿活动、望海广场学生义务植树、“园林大讲堂”等绿化宣传活动,同时,借助公众号、电视台等平台宣传绿化工作,将爱绿护绿理念根植于日常生活中。严格落实工作职责,加强绿化监管。从2021年开始,我局以“发现-行动-落实”为工作抓手,针对园林绿化破坏行为,智慧城管一经发现,执法中队迅速行动,对破坏人员进行相关处罚,动态解决绿化破坏问题;利用信访系统,接到举报,及时处理,将损失最小化。这些保障措施也能倒逼居民增强保护意识,促进形成全民爱绿的氛围,实现人与自然、人与生态的全面、协调、可持续发展。 三、部门联动,助推城乡风貌提档升级 充分发挥相关部门职能,加强与住建、城投等相关部门的联动,打造集风景美、功能美、生态美、生活美于一体的美丽城镇(乡)。科学统筹,有机更新配套绿化,加强协调性。2022年,住建局投资3769.3万元完成惠民公园建设,更新绿化面积5700平方米。2023年,住建局将坚持陆海统筹、保护海洋生态等理念,新建泗礁岛海岸带整治修复工程和菜园海塘整治提升工程,打造滨海城市景观阳台,并计划于2023年上半年完工,预计新增绿化面积20878平方米,主要选择草海桐、红海榄、秋茄等海岛生态品种以及红叶石楠、小叶赤楠等适应性品种,进一步提升建成区绿化档次和品位。加强道路绿化升级,提升城市景观品质。实施望海路、兴海路、云龙路等道路品质提升改造,更新道路两侧绿化4120平方米,搭配多色品种,提升植物配置的艺术性、色彩层次和质感,刷新道路颜值。 非常感谢您对我县园林绿化工作的关心和支持,今后也请您一如既往的关注并提出宝贵意见和建议。 嵊泗县综合行政执法局 2023年6月8日
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影响范围: | 县级 |
审核通过单位: | 人大 |