以旅活县，提质海洋旅游，提升全域旅游发展水平是聚力产业攻坚，走好海洋经济高质量发展特色之路的重要组成部分，而旅游交通的建设对推动我县旅游业更好更快发展至关重要。旅游交通是旅游活动的重要内容，其是一个地区旅游业产业发展的先决条件，一个地区旅游交通完善，这个地区的旅游业才能向好向快不断发展。

近年来，随着舟山区域旅游一体化的推进，岛域之间游客流动渐趋频繁，综合我县这几年游客流动趋势，来嵊游客相当一部分是从普陀山、朱家尖方向流入，同时也有不少游客离嵊后前往普陀山、朱家尖方向继续游玩。这一趋势的日渐突出，使得游客对泗礁至普陀山、朱家尖海上交通直航的需求不断加大。但由于目前泗礁至普陀山、朱家尖方向没有直通航班，游客来往仍只能通过泗礁至三江海上客运航线，致使游客游玩体验不佳，实质已经成为制约全县旅游业健康发展的重要问题，其主要表现在以下两方面：

一、耗时长，影响旅客来嵊选择。交通作为旅游活动中时间和费用消耗较大的一项,是消费者在旅游目的地选择中的主要影响要素。交通便利与否直接影响人们出游的半径。通过三江至泗礁海上客运航线从普陀山、朱家尖方向来嵊，海上陆上共158公里，需耗时4小时左右，不仅时间长而且相当不便，这将直接影响游客旅游日程安排和来嵊选择，从而变相使得旅游客源减少，进而影响旅游资源的开发和整个旅游产业的发展。

二、出行难，影响旅客对嵊印象。旅游交通是旅游活动的重要内容，旅游以旅行为基础，交通方便与否关系到旅客游玩兴致,并极大地影响游客对旅行地的满意度。随着舟山岛域之间旅游一体化进程不断加快，从嵊泗到普陀山、朱家尖方向游玩旅客日益增加，泗礁至三江海上客运航线带来的不便影响将持续扩大，从而对嵊泗旅游口碑造成损害，制约嵊泗旅游业发展。

旅游活动一般是以景点为节点,以交通线路为连线而形成闭合系统,区域旅游交通和其他基础设施将对整个区域旅游产业的发展产生重大影响,交通条件将直接影响旅游的客源、收入及其可持续发展。为此，建议政府主动适应全市岛域旅游一体化发展及游客流动的新趋势，统筹谋划加快推进岛际交通一体化进程，在优化和提升现有海上客运运力的基础上尽快开通泗礁至蜈蚣峙海上客运直通航线，科学谋划构建泗礁至普陀山、朱家尖方向海上连接快速通道，完善游客出行海上旅游交通，为来访游客提供更加便捷畅通的交通出行环境，进而推动我县旅游业高质量发展，走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路。

嵊泗县交通运输局关于县十八届人大二次会议建议3号答复的函

李海平代表：

您提出的《关于尽快开通泗礁至蜈蚣峙海上直通航线完善游客出行海上旅游交通的建议》收悉。我局高度重视，组织工作人员进行了专门研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

关于您提出的“在优化和提升现有海上客运运力的基础上尽快开通泗礁至蜈蚣峙海上客运直通航线，科学谋划构建泗礁至普陀山、朱家尖方向海上连接快速通道”，我局高度关注海上航线情况，正在完善海上航线，但因运行条件和效益问题，该航线暂不具备开通条件，具体包括1.泗礁李柱山至蜈蚣峙航行距离为53海里，超过50海里，依据航行法规规定对高级船员持证和船舶配员数量有更高要求，同舟公司现有高级船员情况无法满足开航条件。2.泗礁至沈家湾至蜈蚣峙航行距离分别为17海里和46海里，船舶符合开航条件，高速客船单程航行时间需3小时，加上停靠码头和上下旅客时间需3.5小时，总计约7小时，船班运行效率受限制。3.2003年，我县曾开通过泗礁—大洋—上海芦潮港—普陀山航线，该航线运行时主要客流为嵊泗居民往上海，上海旅行社组团游客到普陀山，但上座率极低，每日约30人左右，基本没有本地居民经该航线到普陀山。2006年因小洋临时客运站启用，该航线中途港从芦潮港迁移到小洋临时客运站，恰逢舟山大桥开通，游客多选择陆路前往，小洋—普陀山航线上座率逐年下降，至2020年停止运行。小洋—普陀山时间为2小时，票价为260元，经营收入远远不及直接运营的燃料成本。加上上海方向社会车辆增多，选择自驾人员逐年增多，客流量每年减少，在节日期间上座率也极低。综上所述，开通泗礁至蜈蚣峙海上客运直通航线目前暂不具备开通条件，后续我局将持续关注我县客流实际，根据形势变化谋划开通该航线。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县交通运输局

2023年6月5日

（联系人：孙超，联系电话：**2775）