随着生态文明建设的持续推进，绿色可持续成为社会发展的关键因素。党的二十大报告指出“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。”近年来，国内新能源汽车产业快速发展，新能源汽车数量持续增长。2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》。2021年4月，浙江省发展和改革委员会印发《浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划》。2021年11月，舟山市发展和改革委员会印发《舟山市“十四五”电动汽车充电设施布局规划》。

2022年县政府工作报告指出“大力推行绿色低碳生产生活方式。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推广绿色出行。”目前嵊泗县使用的新能源汽车为电动汽车。作为海岛县，在电动汽车的推广使用和配套设施服务建设方面存在以下问题：

一是电动汽车数量较少。嵊泗县目前的电动汽车数量约为200辆，公共服务车辆和社会车辆各占一半。从更换进度来看，用于公共服务的汽车（如公交、出租车等）每年按照一定的数量进行电动汽车更换，而作为占比较高的社会车辆，其电动汽车的置换取决于居民个人意愿，较难把控，且整体尚处于较低比例，需要在后续进行重点关注。

二是配套设施服务基础薄弱。现有的充电站和充电桩仅能满足现存电动汽车的用电需求，且面向公众开放的充电设施较少，需要规划建设新的充电场地和设备满足未来电动汽车增长的需求。其次，嵊泗县缺少电动汽车销售和维修门店，缺乏购买渠道和售后保障，不利于居民对电动汽车的购买和置换。同时作为旅游城市，嵊泗县年接待游客量逐年递增，自驾游客的电动汽车比例也在增加，解决游客的充电、维修等服务问题可以有效提升旅游出行幸福感，带动更多的游客来嵊游玩，促进嵊泗旅游经济发展。

三是缺乏相关政策支持。在新能源汽车推广之初，国家针对消费者出台了一系列补贴优惠政策，促进了新能源汽车置换。嵊泗县由于地理位置特殊，电动汽车的购置成本相对更高，导致居民购买意愿相对降低。同时对于电动汽车的宣传工作相对较少，可参考刚刚结束的新国标电动自行车置换活动进行电动汽车的推广，政府可以出台相关政策，如购车补贴、减免电动汽车停车费等优惠条件鼓励有购车需求的居民选择电动汽车。

根据上述问题和电动汽车推广使用和配套设施服务建设的必要性，提出如下建议：

一是深入调研，聆听群众声音。通过召开座谈会、开展问卷调查等方式方法了解本地居民的车辆置换需求及电动汽车使用的意愿和外来游客的充电需求，把握群众反映的痛点难点问题，为未来电动汽车的全面推广做好扎实的准备工作。同时加强与省内电动汽车普及率较高区县的联系，学习电动汽车推广、配套充电设施建设等相关成果经验，结合嵊泗县海岛现状，探索出一条切实可行的海岛电动汽车转型之路。

二是规划先行，谋定而后动。目前已经由电力公司完成《嵊泗县“十四五”电动汽车充电设施布局规划》编制工作，可以在此基础上根据嵊泗县现有电动汽车数量和未来增长预测情况，结合调研成果，编制《嵊泗县“十四五”电动汽车发展和配套服务规划》，包括购置电动汽车相关补助、电动汽车维修点设置等群众关心的重点内容，同时做好宣传工作，为嵊泗县下一阶段电动汽车的推广和发展做好提前谋划。

三是试点建设，以小局推大局。嵊泗县作为海岛县，除泗礁本岛外，还有洋山、黄龙、嵊山等离岛乡镇。从整体来看，菜园镇人口较多，是日后电动汽车推广和配套服务设施的重点区块，可作为试点建设区域。在试点建设过程中，可以提前把握和解决电动汽车配套服务设施建设中可能存在的问题，为离岛乡镇的后续建设提供相关经验，有效降低同类问题发生的概率，推动全县电动汽车推广和配套服务产业的发展。

嵊泗县发展和改革局关于对县人大第十八届二次会议第10号建议答复的函

傅国海代表：

您提出的《关于嵊泗县电动汽车推广使用和配套设施服务建设规划的建议》已收悉。现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、提案中所提到的“电动汽车数量较少”。当前嵊泗县电动汽车的应用领域逐步扩展，先后用于公交车、出租车、专用车等公共服务以及私人乘用车领域。截至2022年底的统计，全县累计推广应用电动汽车163辆，其中，电动营运车辆85辆，非营运车辆78辆。为改善电动汽车数量较少的问题，近年来我县在政策层面不断加大新能源车扶持力度，2021年县财政局下达省级新能源汽车推广应用奖补资金30万元，用于永盛公司新能源车辆购置。县交通局印发《嵊泗县人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》《嵊泗县巡游出租汽车运力投放规则》，引进新能源出租车16辆。随着嵊泗县经济逐步发展，城市化逐渐成熟，根据国际经验，后续电动汽车在行业中的比重会逐渐增加。参考国内及浙江省内其他海岛城市电动汽车发展情况，结合嵊泗县城市发展规划和电动汽车的推广政策，预计嵊泗县全县截至2025年，电动汽车可增加至378辆。

二、提案中所提到的配套设施基础服务薄弱。新能源汽车充电难问题，已作为全省通病，被省纪委列为2022年全省漠视侵害群众利益问题之一，进行专项治理。我县紧跟省市步伐，成立新能源汽车充电难专项工作组，排摸全县电动汽车充电设施布局需求，并由电力公司编制《嵊泗县“十四五”电动汽车充电设施布局规划》规划，进一步优化全县充电基础设施布局，缓解老旧小区充电难问题，进一步提高电动汽车充电基础设施服务水平。目前我县共有66个电动汽车充电桩。为应对新能源车保有量的增加，便利各乡镇新能源车配置，2022年我县计划新建公共领域充换电站1座，新建电动汽车充电桩22个。截至2025年我县计划累计新增充电站49个，新增充电桩260个。

三、提案中所提到的缺乏相关政策支持。目前关于电动汽车的相关性支持政策主要侧重经济扶持。根据《浙江省财政厅关于下达2022年中央财政节能减排补助资金（新能源汽车充电基础设施奖励）预算的通知》（浙财建[2022]60号）等文件精神和省能源局有关工作要求，舟山市下发《舟山市2022年中央财政节能减排补助资金（新能源汽车充电基础设施奖励）分配方案》（舟发改能源[2022]38号），专项用于优化市新能源汽车推广应用环境，推动新能源汽车产业高质量发展。其中2022年，根据该项政策方案，嵊泗县充电基础设施建设补助达44.37万元。同时为响应《舟山市碳达峰碳中和2022年工作要点（征求意见稿）》中明确新增和更新公交车新能源化比例达到96.7%、出租车清洁能源化比例达到80以上。我县加快实现新采购公务车辆（不含执法车辆和特种专业技术用车）100%新能源化，引导社会车辆新能源化。县交通局印发《嵊泗县人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》《嵊泗县巡游出租汽车运力投放规则》等，用于电动汽车的引进。

在国际能源危机，油价上涨的背景下，随着新能源电池续航能力增强，电动汽车的普及是大势所趋。县委县政府已高度重视电动汽车充电难的问题，坚持问题导向，瞄准群众感受最直接、反映最强力的“急难愁盼”问题，进一步提高电动汽车充电基础设施服务水平，为推广电动汽车使用提供坚强保障。

最后再次感谢您对我县新能源汽车推广工作的关心和支持。

嵊泗县发展和改革局

2023年6月5日

(联系人，徐丽玲；联系电话：***4346)