随着创建全国文明城市工作的逐步推进，城镇风貌建设的重点也逐步从“强基础”过渡到“增亮色”，近年来，菜园镇城市社区见缝插针地在街巷打造“口袋公园”。

“口袋公园”是面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，既作为镶嵌在街巷的亮点缀饰整体环境、提升创城氛围，又实实在在地为周边居民提供了休闲娱乐场所，受到城镇群众的普遍欢迎。但现在仍处于“口袋公园”建设的“增量时代”，“口袋公园”点位少、惠及面窄，增加其数量是非常有必要的。主要表现在以下几点原因：一是创城工作的必然要求。随着评审等级提升，创城工作要求也从修路面、补水管等保障城市风貌整洁的基础设施建设逐步转变为提升城市风貌品质，打造高质景观小品、“口袋公园”就成了当务之急。二是老龄化程度进一步加深的必然结果。据嵊泗县“七人普”数据结果显示，60岁及以上人口占比达到了32.44%，嵊泗县已进入超老龄化社会，“口袋公园”这样的老年人配套服务设施尤显迫切。由于大部分老年人身体素质下降，更有些老年人居住于山腰等偏远位置，像岛沁公园、市民广场、望海广场、村中心广场集中式大型活动地点并不是他们室外活动的理想场所，一处贴近住宅，拥有公园绿化、健身器材的“口袋公园”更能解决他们休闲娱乐的需求。三是盘活低利用率地块的可行之路。口袋公园形态多样，占用空间小，能有效利用老旧房屋、违法建筑、临时建筑等利用率低的地块。

对于建设“口袋公园”，我们提出以下建议：

一是合理规划，坚持因地制宜。通过实地勘探、聆听群众需求合理规划建设地点，结合老旧房屋、车站、停车场等更新改造，充分利用拆除的违法建筑、临时建筑和废弃地、闲置地、裸露土地、道路节点、路头转角等，因地制宜规划建设或改造一批符合渔农村特色的“口袋公园”。

二是完善功能，坚持以人为本。充分考虑周边群众需求，除了公园绿化外，适当配置休闲坐凳、廊架、运动器械、儿童游乐等便民设施，为市民创造丰富多彩的户外活动空间。

三是落实制度，坚持精细管护。“口袋公园”既要建设好，也要维护好。要建立完善的管理维护制度，加强日常化维护和管理，做好公共环境卫生保护，变被动管理为主动开放，形成共建共治共享的良好氛围，如可以通过向社会招聘志愿服务等方式，鼓励社会力量和市民群众广泛参与养护管理，同时更要做到对管理者的监督、考核，确保制度、体系正常运行。

嵊泗县住房和城乡建设局关于县十八届人大二次会议第7号建议答复的函

陈军代表：

你提出的《关于增建“口袋公园”的建议》已收悉。根据办理责任，我局为主办单位。现将建议中涉及的有关事项答复如下：

近年来“口袋公园”建设一直是我局民生实事项目建设的重点内容。目前我县通过口袋公园及各类公园的建设改造已初步形成“300米见绿，500米入园”的公园绿地服务体系。通过发挥城市有机更新、未来社区建设等项目节约集约利用土地，见缝插“绿”，见空补“园”，增加城市休闲公园建设，着力塑造“山、城、海、园”新型城乡风貌。

一、规划引领、全面布局

通过前期对县城闲置土地排摸，对接菜园镇城镇社区，寻找群众需求较大的位置，进行口袋公园项目建设。近年来充分利用废弃地，保障房拆除地块以及城市综合可利用片区，总投资3000多万元建设完成“惠民公园”，以“五彩人文、数智科普、生态社区、山地花园”为主题，群众健身运动、旅游休憩、登高赏景、文化展示等多方面需求。2019年投资约1000万元，拆除原塑料网具厂建设市民休闲广场。2022年投资200多万元建设完成“西侧角口袋公园”、“晶湾园口袋公园”、“长院弄口袋公园”，增设运动休闲空间、完善绿化设施。用小切口改造切实满足这几处地块群众休闲娱乐健身需求。今年计划总投资100多万元建设董家弄“东海社区口袋公园”、长春园附近“菜圃社区口袋公园”。

2021年至2023年期间，各乡镇着力打造了不同风格的特色口袋公园共 21 个。 

二、以人为本、满足需求

通过对口袋公园建设周边人群排摸，积极聆听群众意见，充分考虑“创城”、“未来社区建设”、“城市有机更新”等工作要点，把控口袋公园设计方案。一是着重考虑“一老一小”群体需求。口袋公园建设选址多为贴近居民住宅的位置，增设健身器材，增加花坛坐凳等设施，满足老年人健身条件，提升绿化品质，邀请相关单位进行绿化造型提升，提升公园内观赏性，满足家长周末带幼儿活动新空间。二是通过口袋公园建设提升城市风貌。在建设过程中多采用彩色透水混凝土铺装地面，增添城市色彩。做好场地周边环境卫生打造，清除原卫生死角，做好创城要求。三是考虑口袋公园使用过程中的安全性。在口袋公园建设中同步跟进周边边坡护坡的治理工程，同时做好公园内排水，确保汛期不积水，雨天地不滑。在建设过程中，增加场地高差处护栏等防护措施确保场地使用安全。

三、把控质量、完善机制

在口袋公园建设过程中，注重建筑质量安全，通过设计、监理、业主、所在地社区四方监管，把控施工质量。严格按照设计标准，进行项目施工。在工程建设完成后，与相关部门做好协调交接工作，做好建设完成后的日常维护。

下一步，我局将继续排摸城市可利用空间，把好口袋公园建设“增量时代”的风口，继续建设城市口袋公园，积极指导各乡镇充分利用闲置地块，增设口袋公园项目，满足城乡居民活动空间的需求。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县住房和城乡建设局

2023年6月5日

（联系人：赵涛，联系电话：***5324）