“长三角区域一体化”是习近平新时代中国特色社会主义区域经济思想的重要内容，是总书记亲自部署和致力推动的一项重大战略举措。随着沪舟甬跨海通道的建设，一体化有了关键依托，但是嵊泗县特别是嵊泗东部乡镇未被纳入一体化范畴，游离于体系之外。岱山燕窝山陆岛交通码头即将启用，建议加快推进开通岱山燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线运营。

一、航线开通的可行性

（一）目前交通现状分析：嵊山枸杞岛除旅游季节特定航班外，东部乡镇共有5个班民生航班，其中仅有1个直达舟山本岛的船班。该航班蜈蚣峙码头早上7点50开航，开航时间较早，航行行程4个小时，遇冬季大风天容易停航。从泗礁本岛转乘至舟山本岛，行程中需换乘码头，出行不方便，而且容易导致游客滞留泗礁本岛。

（二）燕窝山客运码头相关情况：燕窝山客运码头有2个3000总吨级车渡泊位、2个1000总吨级客运泊位，设计日均旅客发送量达6680人次。陆域总占地面积7.446公顷，主要布置候船楼（客运中心）、车辆待渡区、停车场，有条件开通航线。燕窝山至嵊山枸杞约40海里，行程3个小时，对比从蜈蚣峙码头出发，整整缩短了一个小时的行程时间。

（三）嵊山枸杞人口分析：目前两个乡镇共有6211户，总户籍人口15641人，有较多本地居民在舟山本岛购置房产且其子女在外求学，频繁往来于舟山本岛。2021年蜈蚣峙码头至嵊山枸杞航线运送达4.6万人次。

二、航线开通的意义

（一）加快市县通达的需要。《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》明确到2025年，浙江基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。舟山市岛屿分散，嵊泗县偏于舟山北部一隅，与舟山本岛和舟山其他县区沟通联系不便。开通岱山燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线，有助于推进舟山市域交通紧密度，有助于将嵊泗纳入舟山交通建设体系。

（二）民生保障提升的需要。出行便捷是群众的基本需求。作为海岛县，航班设置便捷与否直接关系到广大群众的最基本利益。舟山的高质量发展，就要让全体群众共享交通发展成果，增强人民群众的获得感和幸福感。开通岱山燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线，将使大量嵊山枸杞群众直接受益。

（三）促进产业发展的需要。近年来，随着沈家湾至嵊山枸杞航线的开通加密，东部乡镇旅游产业发展迅猛。2020年度，嵊山枸杞游客总人数10.2万人次，创造旅游收入约2.1亿元。国庆节7天，两个乡镇共接待游客1.1人次。嵊山枸杞目前有民宿近300家，从业人数达1500多人，旅游业已经成为嵊泗东部乡镇经济发展的重要支柱之一和富民产业。交通条件的升级迭代对旅游产业发展的促进作用尤为明显，开通岱山燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线，将对再一次提升旅游产业发展。

基于以上可行性分析和开通后的积极意义，建议开通燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线。开通燕窝山至嵊山枸杞的航班的同时，在交通工具上建议快艇和车客渡同时开通。另外在时间上，建议全年常态化开通燕窝山至嵊山枸杞航线。

嵊泗县交通运输局关于县十八届人大二次会议建议12号答复的函

俞卫炳代表：

您提出的《关于加快推进开通燕窝山至嵊山枸杞航线运营的建议》已收悉。我局高度重视，组织工作人员进行了专门研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

关于开通燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线事宜，我局高度燕窝山码头建成后舟山北向航线调整工作，我局已在今年上半年完成了航线调整方案，并在市局统筹领导下计划推进具体航班航线调整。目前，燕窝山码头工程已完工，并于今年5月投入运行。但是，根据前期运行情况，该航线存在1.泊位少，抗风能力低，停靠难度较大；2. 路线综合成本偏高，该线路对前往舟山市区旅客而言，水陆总时间成本未明显下降但经济成本有一定程度上升；3.影响民生保障车辆运行，例如我县垃圾外运车辆自燕窝山到团鸡山较三江码头路程增加1倍且没有合适驾驶员；4.乘客改签和变更行程更困难等问题，根据市局协调会议精神，航班航线暂不进行调整。

根据实际客流需求，经我局与岱山方面协商，沈家湾至岱山燕窝山航线已开通。蓬莱客运服务有限公司前期提出运行燕窝山至嵊泗嵊山枸杞航线计划，为保障航线的正常运行，我局要求蓬莱客运服务有限公司保证该航线全年常态化运行，并负责该航线的应急疏客，目前该公司仍在研究航线开通的可行性。后续，我局将根据我县客流实际，在市局统筹安排下，根据形势发展变化研究部署航线调整。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县交通运输局

2023年6月5日

（联系人：孙超，联系电话：**2775）