一直以来，洋山镇近洋张网渔船以捕捞海蜇、鳗苗为主，近几年来，海蜇年均产量可达3000吨，占全县总产量50%左右,特别是今年，海蜇产量大增，与去年相比涨幅达62.5%，占全县总产量的70%左右。作为洋山镇渔业的支柱产业之一，镇党委、政府一直高度重视，但是目前洋山镇海蜇产业面临一些现状问题：一是今年随着产量增长带来的是价格的下降，往年洋山镇海蜇收购价格能达5元左右一斤，今年只有3元一斤，有些收购价格甚至低至2元一斤；二是洋山镇海蜇一直以粗加工为主，渔民仅负责捕捞以及简单地腌制半加工，经济效益低，收入不高；三是收购价格往往由收购方决定，一旦几个收购商形成联合，将对收购价格造成垄断。因此，在洋山镇建设一个产研一体化综合渔业研发基地迫在眉睫，具体建议如下：

一、培育海蜇精深加工链，实现海蜇加工销售一体化。由在洋山仅进行先期粗放的腌制半加工，再由其他公司进行精细加工成可食用产品出售变成在洋直接进行精细加工出售，创建洋山本土海蜇品牌，形成渔港经济产业链效应，增加渔民经济收入，提高海蜇产业效益。

二、建立海蜇大宗销售市场，由零散出售转变为统一出售。通过量大、质优来吸引优质海蜇贸易商，提高全国的市场贸易份额，并由政府管理市场价格波动，防止收购价格垄断，还可兴建旅游、住宿、餐饮等周边产业，增加海岛人民就业岗位，实现共同富裕。

三、研发其他渔业产业，实现产业链条共发展。洋山镇海洋产业除海蜇外，还有鳗苗、凤尾鱼、青蟹以及今年新设的风电场牡蛎养殖，对这些渔业产业，也可在这个研发基地进行养殖、加工等实验。如鳗苗产业，每年海蜇捕捞季后即为鳗苗捕捞季，传统的鳗苗捕捞为打桩式，靠“天意”吃饭，在海上锚地设置一个个竹质单桩框架网，根据锚地洋流、水温等决定鳗苗游向，能捕几条是几条。而在渔业研发基地，开辟一定区域进行鳗苗养殖实验，邀请相关专家团队入驻，来实现洋山镇鳗苗规模化养殖。

嵊泗县经济和信息化局关于县第十八届人大二次会议第24号建议答复的函

范方桥等10名代表：

你们在县人大第十八届二次会议上提出的《关于建设产研一体化综合渔业研发基地的议案》已收悉，非常感谢你们对我县洋山水产加工行业发展的关心支持。自收到建议以来，我局领导高度重视，对你们提出的建议进行认真研究，现就提案答复如下：

一、产业发展现状

正如你们所说，洋山海蜇作为市面上广受欢迎的海产品，是洋山镇引以为豪的“洋山四宝”之一。海蜇产业也是洋山镇渔业的支柱产业之一，近年来海蜇年产量不断增加，2022年捕捞产量更是暴增至5500吨，占全县总产量的85%左右。但随之而来的是产品价格下降和市场不良竞争，以及加工工艺弱后、产品附加值低的问题越发凸显。

二、推动洋山水产行业发展工作落实情况

（一）先行打造海蜇加工基地。着眼于洋山海蜇产业，计划打造海蜇加工基地，并已制定建设方案和建设图纸，预计投资1800 万元，用地面积 1.2万平方米，建设2个加工车间和配套冷库、储盐仓库，实现海蜇加工销售一体化，打出洋山海蜇的品牌效应。目前正在有序推进用地审批相关工作，一旦审批通过将投产建设。

（二）强化市场监管力度。强化海蜇收购价格监管防止市场垄断，规范海蜇的生产加工销售环节。2022年及时介入海蜇交易环节的价格纠纷，按照“保收稳价格”的原则，协调9家加工户尽可能地减少收购价格下降幅度，最大限度确保渔民利益。指导加工户依法实施明码标价，通过合同法律方式解决各类价格纠纷。严禁海蜇加工单位价格侵权违法的同时，切实防范地方保护主义等不公正干预市场行为的发生。

（三）攻坚鳗苗养殖技术。鳗鱼被称为“水中软黄金”，具有较高的经济价值和营养价值。2022年，已邀请浙江海洋大学养殖专家协同洋山镇相关人员就鳗苗养殖技术及市场前景赴福建等地进行实地考察，初步形成项目实施意向。为扎实推进重点项目攻关，制定出台《嵊泗县“揭榜挂帅”科技攻关项目管理办法》，征集到洋山鳗苗养殖技术需求项目1个，并将其列入2023年度县“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。

三、下步工作开展计划

（一）探索产研一体化综合渔业研发基地建设。推进海蜇加工基地建设，加快完成用地审批等前期，推进项目尽快落地建设。同时，将进一步强化部门联动，探索培育海蜇、虾类等海产品的精深加工链，形成渔港经济产业链效应，同时充分利用区域优势，目标建设成为国际先进、国内领先的集新能源、水产品绿色养殖与深加工、旅游休闲为一体的示范基地，致力成为推动海洋经济转型、产业多元融合发展、扎实促进共同富裕的排头兵。

（二）鼓励海蜇加工个转企，形成产销合力。目前洋山海蜇经营主体以个体户为主，生产加工均以小作坊形式进行，与企业规模化标准化生产要求存在较大差距。下一步将从两方面进行考量，探索海蜇产业发展方向。一方面鼓励洋山海蜇经营主体个转企。整合个体户力量形式1至2家规模较大、现代化水平较高、有一定精深加工能力的企业。另一方面，将通过招引具有一定规模的水产加工企业，来整合现有海蜇捕获量，进行精深加工，提高产品附加值。同时，将整合各部门力量，在注册登记、生产许可证办理等前期工作上为企业开辟便捷通道；在销售上，帮助企业开拓市场，组织参加各类展会，打出具有鲜明特色的洋山海蜇品牌；在企业成长上，开展梯度培育计划，给予企业各类政策支持，助力企业做大做强；在品牌注册登记上，相关部门也将指导企业进行商标注册、SC认证等具体事项的推进工作。

（三）推进鳗鱼养殖研究。目前，洋山鳗苗养殖技术需求项目即将开展项目前期评审，待评审通过，可列入县“揭榜挂帅”科技项目，进行资金补助及技术支持。同时，也将鼓励养殖户或企业从事鳗鱼养殖，一方面将积极向上争取专项资金用于支持鳗鱼试养项目，推进嵊泗水产养殖多元化发展。另一方面将定期邀请专家技术人员赴洋山，在养殖发展思路、关键生产技术等方面给予技术指导。同时，计划组织举办基层渔技培训，进一步提升全县养殖户的知识储备和实用技能。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县经济和信息化局 

2023年6月7日 

（联系人：姜豪，联系电话：****720）