嵊泗依海而生，依海而兴，拥有丰富的渔业资源，有发展海鲜产品经济的独特优势。但是，嵊泗的海鲜产品以传统外销为主，直接销售到终端客户的数量很少，在一定程度上影响了渔民增收，制约了沿海经济的发展。在新时代的挑战下，渔业发展应当寻求一条新道路。“互联网+渔业”是一项新兴产业，也是当前互联网时代的大势所趋。除了物流行业的飞速发展，新零售时代也改变了传统海鲜水产行业的营销模式。嵊泗县在共同富裕的探索中，渔业电商是提高渔业附加值，促进渔民增收的新道路，然而我县在渔业电商开发推进中，仍然存在诸多发展困境亟需突破。主要为以下三点：

一、产业不集中。虽然我县有个别业主通过直播带货或微商等平台销售，政府主导的网络平台龙头带动作用仍未显现，分散、量少，从而造成快递运输费用价格偏高，未能集中实现产业和整体行业产值最大化。

二、缺少稳定货源。目前渔业电商平台仍处于起步阶段，销售能力有限，难以获取优质稳定的海鲜货源。捕捞船对渔业电商的出货能力存在顾虑，更倾向于传统的出货渠道。

三、人才队伍薄弱。涉及渔业电商的整个链条，无论是与产业相关的生产、加工、管理方面的技术型人才，还是与渔业电商相关的维护、财务、营销、推广等专业型人才都比较缺乏，未来的发展受到限制。

针对上述困境，提出如下建议：

一、提升区域品牌影响力。打造品牌的好处在于抢先占领市场，便于消费者认牌购物。品牌化的关系是一种特殊类型的忠诚和信任关系。建议借鉴五龙乡目前在试运营的理念，即发挥“一家民宿就是一个展示橱窗、一家民宿背后就是一群潜在客户”的展销优势，持续在线上的宣传推广发力，扩大品牌影响力，推动我县海鲜品牌向产销一体化、品牌高附加值转变。

二、引进和培养专业优秀网络营销人才。建议县经信局在引进专业电商人才的同时加强渔业电商普及培训，大力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业渔民。由县经信牵头加强互联网知识培训，在广大渔民及渔业从业者中积极培养渔业电商创业带头人和网络销售人才，支持现有电商营销人才、渔业致富带头人、返乡创业人员、大学生村官和养殖经营大户抢滩电商率先垂范，示范带动广大渔民、合作社社员和家庭渔场经营业主逐渐成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体，让广大渔民知网、懂网、上网和网上经营。

三、整合产业资源，打通上下游链条。积极与船老大商议，吸引本乡渔船回港投售，同时扶持帆张网减船转产渔民成为“渔获买手”，以此保证海产品货源稳定。同时建议经信、市监、海渔局等部门联合商议从源头上解决冷链及运输环节上的问题。以地方民宿客户群流量和渔业电商平台为依托，集合客户资源，集中仓储货物汇总资源。做到整体整合产业链上下游集群发展，以产业集群方式进行快递、物流、空运物流资源对接谈判，争取最佳物流配送输出和价格成本下降，增加区域产品优势。

嵊泗县经济和信息化局关于县第十八届人大二次会议第34号建议答复的函

许琪杰等十一位代表：

你们提出的《关于支持渔业电商发展的议案》提案已收悉。首先感谢你们对渔业电商发展的关心和重视，正如你们所言，在电商行业的发展下，可带动渔业的发展，又将促进全社会的进步。结合近几年政府及相关部门在电商发展过程中取得的经验与教训，答复如下：

一、关于提升区域品牌影响力

我县积极推动海岛商贸数字化改造，助力贻贝电商品牌建设。县经信局以电子商务协会名义注册了“朴屿”商标，可提供给协会企业使用，并与企业合力打造嵊泗电商区域品牌。同时，县旅投公司打造了“百年渔场”电商品牌，注册嵊泗县百年渔场食品发展有限公司，开发完成“百年渔场”小程序平台，并上线“淘嵊泗”商城平台，以精品化、市场化为导向，深度挖掘“百年渔场”品牌价值，加快推进培育发展“嵊山百年渔场”区域公用品牌，相继推进了品牌形象设计、商标注册、产品研发、市场拓展等一系列工作，并已经在杭州萧山机场设立“百年渔场”品牌专营店以海鲜面馆的形式对外销售、宣传嵊泗海鲜。目前，我县民宿业主联合打造了“仟宿集”海鲜网上销售平台，并取得了不错的收益。下一步，将以“嵊泗贻贝”国家地理标志产品为首批授权应用载体，加快“百年渔场”区域品牌的宣传推广，为今后县内电商开展嵊泗特色的海产资源产品线上营销，提供具有嵊泗海岛特色辨识度的公用品牌。继续扶持典型五龙乡共富工坊、民宿。

二、关于引进和培养专业优秀网络营销人才

疫情期间，将线下培训转为线上培训。我局联合县电子商务行业协会、浙江赋能电子商务有限公司，共同推出了2022嵊泗数字嘉年华活动。通过启动仪式、造节节庆主题活动等形式多样、内容新颖、优惠力度大的促销活动，推出嵊泗本地生活线上营销新模式。在“泗意嗨吃节”线上邀请好友领福利活动中，参与人数超过2000人，其中邀请奖励奖项为邀请人数达到30人，送100元海鲜礼包一份包邮到家核销率为100%，其余邀请奖励奖项核销率均超过70%。在活动收尾期间，制作活动精彩回顾短视频，在各大平台投放，形成二次传播，巩固并延续平台及活动的影响力，提升其核心价值，形成市民数字消费习惯。为了融入“互联网+”的大潮流，我局开展了嵊泗县数字经济暨电商职业技能培训会。此次会议，共60名学员参训，学时共3天，旨在通过有针对性的职业技能授课，加大电子商务人才培养力度，加快推进我县电商产业发展和直播式共富工坊建设。增强大家对直播及短视频的热情和信心，为未来助推嵊泗海鲜、民宿等特色产业对外宣传及销售打下良好的基础。同时，我局为进一步加强我县高技能人才培养，提升企事业单位干部职工业务水平和综合能力，将举办全县干部职工营销技能培训班。学习营销职业道德、岗位职责描述；市场竞争分析、营销策划的产品、价格、渠道策划；营销策划之市场推广策划市场营销策划方案；如何构建良好的团队氛围、行业市场分析能力评审；如何撰写市场分析报告、企业营销市场调研、市场购买行为等。并对通过考试的学员，发放高级工（三级）技能等级证书。

三、关于整合产业资源，打通上下游链条

构建以冷链物流为核心的现代渔业物流体系。2022 年我县继续支持渔船安装制冷保鲜设备，加快水产品冷链设施建设，扩大冷链保鲜规模和能力，改进渔船渔获物保鲜方法并完善海上冷链，加强水产品冷链物流基础设施建设。出台捕捞渔船制冷保鲜系统资金补助办法，向上争取补助资金 272.25 万元，推广安装船用制冷保鲜设备 25 套。确保水产品安全可追溯、供应有保障，实现渔业增效、渔民增收。目前我县已成功建立嵊泗企业的冷链仓网络，积极打造“冷链云仓”网络体系，并已有8家外地冷链企业入驻，为企业提供仓储物流一站式服务，也巧妙解决嵊泗冻鲜快递物流的时效性问题。下一步收集宁波、杭州等各地冷链信息，将冷链工作做实做强。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县经济和信息化局 

2023年6月8日     

（联系人：何宇，联系电话：****202）