黄龙乡位于泗礁岛东南部，主岛黄龙岛距泗礁岛仅3.1公里，距五龙边礁岙仅1.7海里，面积5.15平方公里，现有户籍人口8900余人，是嵊泗县“一中两翼”格局中的重要组成部分。近年来，黄龙乡社会经济得到了较好发展，基础设施建设稳步推进，有效改变了黄龙以往的落后面貌。但在对外发展和海上交通上还存在很大的局限性，全乡对外的交流仅靠五龙边礁岙至黄龙的客运船班，且受自然气候影响较大。因此，全乡群众呼声强烈，要求上级政府能对此引起重视，希望能通过建造跨海大桥等方式，加快推进黄龙与泗礁本岛的联系，推动黄龙社会事业发展有质的飞跃。

建造“双龙”跨海大桥的意义主要有以下五点：

一、加快嵊泗中部旅游资源合理配置的需要

黄龙乡旅游资源丰富，尤以石景、石径闻名，曾是嵊泗的一个主要景区，旅游业一度搞得红红火火，后来非但没有发展，反而逐渐落后于其他乡镇。在诸多原因中，岛际交通不便是主要原因，限制了黄龙旅游资源的开发利用，也成为制约黄龙旅游发展的主要瓶颈之一。随着海岛旅游的大发展，泗礁本岛的旅游资源已不能完全满足游客的需求，亟需开发新的旅游特色景点和特色项目。黄龙拥有优美的自然风光，厚重的人文景观，独特的原生态渔村、悠久的近洋涨网作业、浓郁的渔家特色风情。“双龙”大桥建成后，通过综合开发，使其发展成为泗礁本岛旅游的重要补充，加快与嵊泗国家级的列岛风景区接轨，为整个风景区提供更广阔的旅游平台。同时建成后的跨海大桥本身也是一道亮丽的观海景风景线。

二、实现城乡一体化建设的要求

统筹城乡经济社会发展，实现城乡一体化，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，是我国经济发展的必然趋势，也是推进我国城镇化建设的需要，符合我县的实际情况。黄龙岛拥有明显的区位优势，双龙大桥的建设符合我县“一中两翼”的指导方针，同样也是我县建设“美丽海岛”进程的需要。同时小黄龙岛横跨在泗礁岛和大黄龙岛之间，极大的缩短了跨海大桥的距离，减轻了建桥的施工难度和建设成本。大桥建成后，黄龙的各项优势可以作为泗礁岛的补充，也可依托泗礁这个全县政治经济文化中心的辐射，将全面推进黄龙各行各业的快速发展，改变黄龙单一的经济结构模式，拉动居民消费，带动黄龙经济社会的快速全面综合发展，同时，推进我县中部地区的整体发展。

三、加快建设独具黄龙特色美丽海岛建设的要求

要发展多样化的经济增长方式，就必须调整经济结构。立足黄龙的实际情况，近年来渔业资源衰退严重，黄龙就必须实现从“渔、港、景”向“港、景、渔”转变。黄龙周围海域水深3.6~7.6米深，是优良的深水港口；黄龙旅游资源丰富，石景千奇百怪，文物荟萃，为嵊泗旅游热点。嵊泗将以建设现代化的港口旅游城市发展，从以渔业为基础的“渔、港、景”产业结构向“港、景、渔”的产业结构转换，黄龙与泗礁架桥连通后，黄龙的“港、景、渔”优势将会得到充分的体现，为嵊泗实现现代化的港口旅游城市提供坚实的基础。

四、扎实践行群众路线的要求

黄龙岛上的群众出岛看病难的问题较为严重，上下轮渡极不方便，一遇到大风大雾天气，还会延误看病的时机。大桥建成后，客车班车可以直接通到黄龙，极大的方便人们的出行就医。平时，人们买个冰箱、彩电等大件物品，十分不便，有的甚至要去宁波、上海等地购买。大桥建成后，将促进泗礁、黄龙的经济往来，方便群众购物。黄龙是个纯渔业乡镇，渔船经常会开到沈家门去卖货，十分耗费人力物力。大桥建成后，渔民们可以将渔货装入集装箱车去卖货。极大的节省了许多不必要的成本，同时增加了渔民收入，也促进了全县物流行业的发展。

五、提升嵊泗整体实力的要求

泗礁、黄龙两岛合为一体后，将明显增强嵊泗本岛在对外经济交往、招商引资等各个方面的实力，港口资源优势更加突显，由于泗礁、黄龙经济结构互补性强，通过整合优势资源，将增强菜园中心城市的综合实力，大大提高菜园中心城市的水准。使其得到充分发挥、利用，促进嵊泗经济社会文化的大发展、大跨步。

基于以上五点，我们认为建造“双龙大桥”是极有意义的，也是急需建造的。

嵊泗县交通运输局关于县十八届人大二次会议第40号建议（意见）答复的函

刘胜国等11名代表：

你们提出的《关于加快推进双龙跨海大桥建设的议案》已收悉。非常感谢你们对嵊泗县交通基础设施建设的关注，现将建议（意见）中涉及的有关问题答复如下：

黄龙岛拥有明显的区位优势，双龙大桥的建设符合我县“一中两翼”的指导方针，同样也是我县建设“美丽海岛”进程的需要。泗礁、黄龙两岛合为一体后，将明显增强嵊泗本岛在对外经济交往、招商引资等各个方面的实力，港口资源优势更加突显，由于泗礁、黄龙经济结构互补性强，通过整合优势资源，将增强菜园中心城市的综合实力，大大提高菜园中心城市的水准。    目前，嵊泗双龙大桥建设工程也已经列入《浙江交通强省重大项目推进清单》及《嵊泗县深化海岛共富之路行动方案》中，县委县政府已要求我局开展双龙大桥的前期工作。截至5月26日双龙大桥已完成工程可行性研究报告的评审，计划在2023年完成项目的前期工作。

工可报告中，双龙大桥的路线起点位于五龙乡黄沙村，终点位于嵊泗大黄龙岛北岙村峙大线，路线全长约7.189km，桥面净宽12米，双向双车道。二级公路标准设计，设计速度60km/h。全线设特大桥梁 4983m/2座，其中双龙大桥1号主通航孔（25+248+125m）为部分斜拉桥，辅通航孔（95+180+95m）为连续刚构桥，双龙大桥2号桥（100+188+180m）为连续刚构桥。工程计划2024年开工建设，工期为36个月，总估算 11.63 亿元，其中建安费约9亿元。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县交通运输局

2023年6月5日

（联系人：赵海明，联系电话：***644）