近年来，枸杞乡坚持秉承生态文明建设理念和“绿水青山就是金山银山”理论，以海洋经济高质量发展为主线，着力实施贻贝全产业链提升行动，大力开展了贻贝清洗水循环排放、贻贝壳有效处置、海上牧场数字化管理等工作，创新实施了海域“三权分置”，制订出台了《枸杞乡养殖海域管理实施细则》《枸杞乡养殖户积分管理办法》《枸杞乡增养殖船管理办法》等一系列制度，有力推动了贻贝养殖规范化、科学化和数字化，但是对照高质量发展的要求，依然存在一些问题和短板。

一、影响贻贝产业高质量发展的问题

1.产业机械化水平不高。目前市面上没有相对成熟的贻贝养殖产业配套农机，一般的养殖合作社和养殖户很难投入大笔资金进行机械化研发配套，只能采用简易设施设备或人工作业替代机械装备进行贻贝养殖及收割，在一定程度上制约了贻贝产业机械化水平的提升。

2.贻贝苗种供需失衡。近几年来，由于厚壳贻贝加工出口订单和国内市场销售量的逐年增加，以及厚壳贻贝稚苗人工繁殖技术的成功推广和应用，南方北方、舟山本岛人工繁殖和暂养稚苗大量便利化地大量涌入嵊泗养殖海域，导致养殖渔民无的放矢地无限扩张养殖空间、增加养殖密度，致使生长的贻贝阳光辐射和海洋微生物营养吸入量相对减少，普遍产生“营养不足”的状况，影响了标准化建设的推进。

3.贻贝产品的附加值有待提升。嵊泗贻贝的销售模式主要分为鲜销和加工产品销售，其中鲜销占比近80%，销售价格较低，普遍在0.5-0.6万元/吨；加工销售产品主要以冻半壳贻贝、冻颗粒贻贝等粗加工产品为主，销售价格在2万元/吨-3.5万元/吨，缺少贻贝精深加工产品研发，产品附加值较低。

4.贻贝产品的销售渠道有待拓展。交通物流瓶颈突出，贻贝鲜销及产品出岛成本高，冷链运输能力、销售网络辐射范围总体还是处于中下水平，电商渠道迟迟打不开局面，基本没有线上购买渠道。品牌宣传造势不够有力，未能有效利用好“嵊泗贻贝”招牌。

二、关于贻贝产业高质量发展的建议

1.重点突破贻贝养殖机械设备研发。开展贻贝苗种采集、包苗、离岸海上原位收获等农机农艺融合技术研究，创新高效全自动包苗机构、船载式贻贝收割机构以及清洗加工装置设计，重点研制贻贝苗种刮苗机与清洗机、全自动贻贝包苗机、船载式贻贝机械化收获清洗加工成套装备，建立“机械化作业、信息化管理、智能化生产”的全产业链示范基地，形成贻贝苗种采集、包苗、收获、清洗等贻贝养殖机械化技术装备体系和标准规范。

2.建设贻贝产业综合服务中心。按照标准化养殖建设要求，对贻贝苗种、养殖苗绳、养殖浮球等养殖物资实施集中采购、统一销售模式。结合“未来牧场”建设，继续深化养殖管理数字化改革，加强贻贝全生命周期要素信息的集成管理和统一调度，不断提升贻贝产业管理效率与服务水平。推行贻贝品牌化运作，规范嵊泗贻贝品牌使用和贻贝集中销售。

3.加大企业扶持力度。加大对贻贝加工企业科研资金扶持力度，支持与科研单位协作，进一步完善企业生产加工设备科技含量，提高精深加工能力和效率。与水产品加工领域国企开展战略合作，利用国企的加工能力、销售渠道等优势，把贻贝加工产品从单纯的以半壳冻品为主，向产品多层次，市场多样化、多群体的国内外需求发展方向深挖，从而提高贻贝产品附加值。

4.加快构建电商销售网络。用足用好全省电商共富工坊建设相关的政策红利，租用杭州、宁波等核心城市周边的冷冻仓储中心，整合现有快递物流资源，在浙江核心城市区域建设具有预冷仓储、统配统送等功能的集配中心，作为贻贝销售主要枢纽。加大与网络销售平台对接力度，在大型电商平台开展零售，探索社交电商、直播电商等新模式。加强与生鲜电商企业合作，培训本土电商从业者，优化电商发展环境，扶持本地网商、养殖户参与。

嵊泗县经济和信息化局关于县第十八届人大二次会议第51号建议答复的函

付华军等10名代表：

你们在县人大第十八届二次会议上提出的《关于加快推进嵊泗贻贝产业高质量发展的议案》已收悉，非常感谢你们对我县贻贝产业发展的关心和重视。自收到建议以来，我局领导高度重视，对你们提出的建议进行认真研究，现就提案答复如下：

一、突破贻贝养殖机械设备研发

县农业农村局已联合省农科院等相关单位开展贻贝自动包苗与船载式海上收获成套装备及全程机械化集成研究和应用项目，项目被列入浙江省农业“双强”重点突破项目，获首批 600 万元项目资金支持。下一步将根据项目管理要求和用户需求加快详细方案制定，签订研发制造合作协议，正式启动项目。计划 1 年内完成设备设计和关键设备样机制造，2 年内完成机械试用、熟化，最终推动贻贝养殖过程机械化生产率提升。在加工端，县经济和信息化局也已将贻贝半壳自动剥壳机研发列入2023年县“揭榜挂帅”第一批项目，同时积极与市经济和信息化局对接，争取将该项目列入市揭榜挂帅榜单中。

二、建设贻贝产业综合服务中心

委托浙江省农业科学院实地走访养殖乡镇，开展选址调研，探索种苗农资、一站式农机服务、标准化数字化技术、产品销售等社会化服务模式。目前已编制《嵊泗县农事服务中心建设规划布局方案》。同时联合标准化专家团队，深入枸杞、嵊山、壁下、花鸟等海岛养殖基地，为养殖企业和个体养殖户开展标准诊断、标准信息、标准咨询、技术检测等活动。利用贻贝产品检验检测中心，开展贻贝苗种、鲜品、冻品、干品等各类产品的检验检测工作。持续推行标准化贻贝产品上市合格证制度，保证贻贝“优质、优产和优出”的质量准入门槛。完成嵊泗县贻贝绿色养殖省级标准化试点项目的推广宣传和验收工作。

三、加大企业扶持力度

争取省科技厅300万元资金，用于我县贻贝特色农业区域创新体系建设。资金将主要用于景晟贻贝和华利水产两家承担企业，通过“贻贝苗种提升工程建设”“贻贝安全高效规模化养殖技术集成及其体系建设”“贻贝精深加工技术集成与推广”“贻贝废弃物资源化综合利用研究与推广应用”四大工程的实施，整合科技资源，引导相关企业、人才、项目等要素集聚，围绕贻贝产业链部署创新体系。继续支持企业开展技改投资，支持华利水产贻贝自动化包装项目和凯利水产虾米自动化清洗、漂烫、烘干一体化装备项目成功申报2022年市水产加工品精深加工全流程自动化改造提升项目，争取资金约30万元；支持嵊泗县景晟贻贝产业发展有限公司基于数字化、智能化的贻贝加工迭代关键技术成功申报2022年省级新产品项目，争取资金约10万元。联合嵊泗县海洋与渔业局为嵊泗县景晟贻贝产业发展有限公司和浙江工业大学食品学院牵线搭桥，助推企业向贻贝预制菜赛道探索，逐步提高贻贝产品的附加值。同时不断支持企业加大市场拓展，2022年组织多家水产企业参加网上交易会（日本站—水产品专场）、浙江名品水产加工行业（舟山-RCEP 成员国）；一条龙式服务，组织企业参加青岛渔博会等现场展会。积极开展“品字标浙江农产”品牌的培育、发展和保护，以贻贝生产企业为重点培育对象建立培育库，指导金盟海水养殖专业合作社开展“品字标浙江农产”申报。建立嵊泗贻贝品牌指导站、嵊泗贻贝产品质量检测室，“嵊泗贻贝”地理标志舟山地方标准已通过专家团的技术审查，积极申报创建“嵊泗贻贝”地理标志产品保护示范区。

四、加快构建电商销售网络

持续推进东海红·共富工坊建设，以电商直播式共富工坊提档贻贝产业升级，争取省商务厅70万资金支持。一是扩容东海红直播团队。做好贻贝养殖户及加工企业的基础电商普及，聘请专业直播团队驻扎在枸杞进行常态化直播。二是探索发展岛外仓储。整合东海红与数字生活新服务项目“淘嵊泗”平台的拓展外部冷链仓，为枸杞岛海产品线上销售提供一件代发冷链云仓服务，探索预售式的直播电商模式。三是举办品牌宣传活动。与知名电商平台企业合作，策划线上销售方案，举办品牌宣传活动，提高嵊泗贻贝知名度，带动东海红直播销量。引进一米八农业公司，利用其市场渠道共同合力经营贻贝产业市场。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县经济和信息化局    

2023年6月8日   

（联系人：姜豪，联系电话：****720）