根据《浙江省审计条例》第三十九条第二款和《嵊泗县人民政府关于进一步加强和改进审计整改工作的意见》（嵊政发〔2017〕15号）规定，现将审计整改结果公告如下：

一、审计结果文书的名称、文号等

《嵊泗县财政局具体组织的县本级2022年度预算执行和决算草案审计报告》（嵊审报〔2023〕3号）

二、审计反映问题

1.预算编制管理有待加强。

2.预算执行管理有待规范。

3.财政资金管理有待提升。

4.政府融资担保能力有待提升。

三、审计处理处罚意见和审计建议等

1.加强财政预算编制管理，提高预算约束力。严格落实过紧日子要求，从实从严从紧编制预算，打破预算固有盘子概念，归并整合现有部分项目资金，优化财政支出结构。

2.加强财政资金提质增效，提高资金使用率。持续优化集中财力办大事政策体系，进一步推动整合资金，统筹安排财政资金，盘活存量、用好增量，促进财政资金尽快形成有效支出。

3.加强财政运行风险防控，提高预警能力。健全防范化解隐性债务风险长效机制，加强政府债务情况监测，严格资金供需两端监管，规范政府举债融资行为，巩固隐性债务“清零”成果，坚决防范新增隐性债务。

四、采取的措施及整改结果

（一）关于“预算编制管理有待加强”问题的整改情况

我局于2023年4月23日前将利息收入等4笔收入共计68.13 万元缴入国库。

（二）关于“预算执行管理有待规范”问题的整改情况

1. 一般公共预算收入目标未完成

编制2023年一般公共预算收入目标时，我局与县税务部门密切联系，科学合理预测年度收入目标，实时跟踪进度，加强重点税收项目监控分析，确保完成全年一般公共预算收入目标。

2. 政府投资（重点及实事）项目预算执行率较低

我局根据政府投资(重点及实事)项目工程进度及时、足额拨付资金，不存在拖欠工程款行为。针对项目执行率较低，我局认真梳理跨年度项目，特别是已完工项目，督促项目单位尽快完成竣工结算，切实提高执行进度。截至2023年7月底，政府投资（重点及实事）项目预算执行率达到67%，高于序时进度。

3. 社保财政专户资金564.80万元未及时上解省级财政专户    我局于2023年4月11日前该笔资金上解至省财政厅。

4. 科技资金支出未专款专用    我局将进一步加强专项资金监督管理，根据资金管理办法分配项目，不违规挤占专项资金。加强科技支出年初预算编制的科学性、合理性，提高预算项目与科技支出功能科目的匹配度，切实有效提升资金专款专用。

（三）关于“财政资金管理有待提升”问题的整改情况

1. 债券资金561.48万元长期未使用

洋山镇背街小巷等环境提升工程债券资金已于2023年4月底使用完毕，全县污水零直排建设工程资金已于2023年7月底使用完毕。    我局将进一步压实责任，积极落实项目，尽快将剩余资金拨付到对应的项目单位，督促单位尽快形成相应的实物量，发挥地方政府债券的积极作用。

2. 财政资金495万元出借给预算单位超三年未收回

我局已于2023年3月收回洋山镇人民政府借款400万元，4月收回机关事务局借款12万元。    我局将严格控制新增财政对外借款，积极与部门对接，采取有效措施，抓紧清理财政借垫款，及时收回外借资金，规范财政对外借款管理。

3. 国有企业经营亏损较大    2020-2022年三年正逢疫情影响，我县交通和旅游受到冲击颇大，国有企业亏损较大。我局将进一步加强对国有企业监管，积极整合效益低下企业，促进国有企业提高效率并实现资源合理配置。

（四）关于“政府融资担保能力有待提升”问题的整改情况

1. 政府性融资担保作用发挥不强

认真贯彻落实省、市“稳经济、强纾困、促发展”相关政策精神，紧紧围绕县政府重点工作，不断提高政府性融资担保对小微企业、“三农”主体融资增信作用。截至2023年7月20日，公司在保金额共计12965 万元，共51户，其中为民营企业和“三农”、个体工商户担保金额从4月底的3770万元增加到5765万元，共43户，支小支农占比提高到44.47%。

调整减免小微企业和“三农”担保费，2023年5月起将单笔担保金额500万元以下（含500万元）的担保业务，担保费率由原年化0.5%调整为年化0.25%；单笔500万元以上的，保费仍继续保持全额减免。执行期从2023年5月1日至2025年12月31日。截至2023年7月20日，为小微企业和“三农”主体减免担保费37.18万元，切实缓解小微企业、“三农”主体融资贵问题。

2. 融资担保放大倍数低于标准    拓宽融资渠道，增加合作银行的数量，除现有的合作金融机构外，推进和县邮储银行担保合作业务开展，同时拓展与已合作金融机构担保业务的广度和深度。

扩大业务规模，拓展担保业务新品种。积极落实“民宿人才共富贷”、“30万元以下渔农户小额贷款”保证担保业务品种，推进与县邮储银行合作开展“税银共富贷”专项担保业务。

对符合条件的企业“应续尽续”，推动符合条件的企业“应保尽保”，力争2023年12月底融资担保放大倍数达到2倍以上。

3.政府融资担保存在风险

针对原华星电器五金厂业主金某未结清代偿款95.17万元，2023年7月又追回代偿款10万元，根据县中小企业融资担保领导小组专题会议纪要（2023）3号，拟和金某重新签订还款协议，并严格落实。今后将进一步加强风险控制，完善保前审核和保后跟踪管理，强化职工的培训与学习，提高人员整体素质，做到促发展和防风险“两手抓”，严守风险底线，把好新客户准入关，提升风险设别、预警和处置能力。 

特此公告。

嵊泗县财政局

2023年9月3日

嵊泗县财政局关于县本级2022年度预算执行和决算草案审计整改落实情况的报告.pdf