2023年，嵊泗县市场监督管理局紧紧围绕上级决策部署，运筹帷幄抓谋划、改革突破求创新、实战实效出成果，推进各方面工作取得了显著成效。现将2023年具体工作和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年工作成效

（一）聚焦改革攻坚，持续优化营商环境。

1.深化商事制度改革。2023年实现自助办理登记服务1757件，比去年同期增加117%，全县经营主体在册数量突破11092户，新设数量同比增长43.98%，全县企业年报率达98.87%。迭代升级海岛特色商事领域“办证服务3.0版”，累计办理登记2425件，比去年同期增加78.65%，为企业和群众减少直接费用69万余元。累计提交创新工单31条，被省局采纳3条。

2.推进公平竞争审查。通过以会带训、以案说法的方式，推动全县建立和完善公平竞争审查体制机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定文件15件。设立企业缴费负担监测工作点9个，加强惠企政策落地“最后一公里”监管。

3.促进个体经济发展。开展个体工商户分型分类精准培育，推进个体工商户发展监测分析工作，形成样本清单609户，实现全县7个乡镇样本全覆盖，季度数据采集率始终为100%。成功发放全省海岛、全市首笔贷款，持续加大对民宿个体工商户的金融支持力度，积极推广无还本续贷、增加信用贷款额度、优惠贷款利率等“纾困助宿”政策。全年新增个体工商户1256户，完成“个转企”23家。

（二）突出集成优势，着力服务产业发展。

1.推动GM2D贯通应用。螺酱、桶装水、盐渍裙带菜等地产食品赋码升级取得突破，35.5万个“一物一码”标签投入生产使用，新增15家桶装饮用水生产厂家推广实施“订单码”。

2.共富工作再创佳绩。“品字标浙江农产”品牌认证和海洋数据知识产权存证登记均实现“零突破”。嵊泗贻贝国家级地理标志产品保护示范区申报材料上报国家知识产权局。嵊泗贻贝地理标志富农集成改革成效明显获省局30万元专项资金补助。嵊泗贻贝先后成功荣获全国商标品牌建设优秀案例、浙江省地理标志富农优秀案例、省局地理标志助力共富案例等共计6项国家、省、市局级表彰和荣誉。贻贝绿色养殖省级标准化试点项目顺利通过验收。全年完成民宿绿色服务认证10家。

3.激发企业发展新动能。完善平台经济监管治理规则，创新直播电商等新业态“红绿灯”柔性监管执法机制。双随机全省排名从一季度第67名跃升至第三季度第12名，开展跨部门联合抽查569次，信用风险分类结果运用率达99.44%。组织广告企业积极参加各类广告大赛，公益广告《别让手机淡化了亲情》获得全市广告平面类二等奖。

（三）强化闭环管控，全力以赴护航亚运。

1.食安监管覆盖更加全面。共出动监管执法人员3992人次，检查户数6500余户次，发现风险问题数972个，处置率100%，整改率100%，开展监督抽检281批次，不合格10批次，均已立案查处。

2.特种设备监管更加严格。压实监管责任，推进全县“瓶改管”工作，对青沙段中压燃气管的管道质量、焊接质量和安全防护措施进行了跟随式审查，消除问题隐患，建立形成系统、顺畅的闭环监管工作体系。共检查特种设备使用单位519家次，发出监察指令书112份，发现并处置隐患问题201处，接入公众聚集场所、住宅等电梯物联感知系统125台。

3.保障中心更显担当。组织开展亚运会特殊标志知识产权保护和广告治理专项执法行动，对中大型商超、专业市场开展全覆盖检查。聚焦食品安全、明码标价、消费纠纷等旅游市场突出问题，高效完成闭环处置。牵头建立民宿行业退订房指引，探索旅游市场消费纠纷新型调处模式。

（四）守护民生民安，紧紧围绕民生福祉。

1.民生实事推进有效。推动4个省级和4个市级民生实事项目落地见效，其中，养老机构“阳光厨房”和阳光食品作坊超额完成指标任务。推进燃油加油机计量准确性专项治理工作，县域内加油站、供应站检查检定、承诺书签订公示全覆盖，发布典型案例3起。

2.旅游市场整治有为。借助铁拳、亮剑系列项执法行动，开展旅游市场的景区收费、涉旅行业商业贿赂、消费欺诈等违法行为的治理和整顿，累计发布餐饮红黑榜16期，

3.市场乱象整治有力。全面整治各领域市场乱象，共办理各类案件174件，其中大要案5件、移送刑事案件1起，共计罚没款约830万。

4.放心消费打造有序。开展放心消费三服务工作，完成全县放心消费单位培育数251家，其中无理由退货单位97 家，放心消费商圈1个，放心消费乡村3个。全年处置消费纠纷546起，累计为消费者挽回经济损失24万余元。

（五）加强政治引领，牢筑组织战斗堡垒

1.强化党的建设。推动第二批主题教育走深走实，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，为群众、企业解决“急难愁盼”问题27个，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，推动党建与业务深度融合，动员广大党员干部在落实中心工作中奋勇赶超、率先垂范。充分发挥“小个专”党建在助力市场经济高质量发展方面的作用，“华利水产”和“红色渔市”分别获评省局党建联建示范点和专业市场党建示范点。

2.深耕学习品牌。进一步延伸红盾课堂品牌内涵，组建红盾讲师团，开展巡讲21场，推动年轻干部学用说贯通，提升综合素养，通过党组理论学习中心组学习、各支部主题党日学习、线上学习、科长大讲堂、砺学实务小课堂等多形式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，促进学法用法深度结合，打造干部能力提升“练兵场”。

3.夯实基层基础。坚持队伍共建、难题共解，开展基层分局“一对一”结对帮扶活动，营造“以老带新”“以新促老”“互帮互学”的工作氛围，蓄积后备力量。推进基层所规范化标准化建设，抓好泗礁分局和马鞍列岛分局两个基层所提升创建工作。马鞍列岛分局于2023年7月顺利通过省局验收，晋级为四星级规范化市场监管所；泗礁分局消薄提质建设工作有序开展，全面打响“砺刃清风”清廉单元品牌，获评全省清廉市场监管单元建设成绩突出单位。

二、2024年工作思路

（一）在共富特色之路上跑出加速度。一是从单点向立体式转变。在今年海岛民宿绿色服务认证工作基础上，明年重点要实现认证成果的纵向深化，提质扩面海岛民宿绿色服务认证试点工作，出台相应奖补、应用政策，推动服务标准化发展。进一步吸收全县绿色元素，形成绿色认证横向扩面，推进省级绿色认证先行示范区建设，拓展绿色认证覆盖领域，建设绿色产业标准体系，发挥绿色服务标准创新引领作用，使绿色认证与海洋经济发展深度融合，促进绿色产业持续健康发展。二是全面激活区域共富引擎。继续推进嵊泗贻贝地理标志产品保护示范区申报工作，加快嵊泗贻贝区域品牌建设，深化嵊泗贻贝地理标志富农工作和“品字标浙江农产”集群化培育创建；实施品牌质量保护，建立标准管理、品牌授权、质量管控、地理标志使用等系列行业管理制度，进一步打响嵊泗“百年渔场”区域品牌。三是全力推动大市场监管增值化改革。全面推进“企业码”的应用贯通，推动民宿开办“一类事”、海鲜品牌推广“一类事”的迭代升级，不断提升企业获得感和满意度。根据海岛产业结构的特点，进一步梳理市场监管的基本涉企服务事项以及监管事项，形成增值服务的具体措施，出台《大市场监管增值化改革实施方案》，打造具有浓厚海岛特色的具有辨识度的市场监管“一类事”场景。

（二）发挥放心消费赋能引领作用。一是以放心消费示范县创建为主抓手。积极发挥县消保委桥梁纽带作用，打通食品药品、日用消费品、文化旅游体育、金融保险、交通运输、邮政通信、生活服务、教育培训、“一老一小”服务、住房家装、预付式消费等涉及多部门、各领域的治理环节，提升消费环境治理体系和治理能力现代化水平。二是健全经营者与消费者之间纠纷先行和解机制。深入发挥《民宿退订房争议处置指引》在旅游住宿领域源头化解矛盾的作用，完善《涉旅餐饮纠纷24小时处置赔付机制》，进一步梳理历年来的聚集性食源性疾病的处理案例，出台《食源性疾病应急处置规范性指引》，规范操作流程和赔付标准。三是聚焦消费环境建设中的痛点难点问题。积极探索电动自行车租赁市场监管治理模式，出台电动自行车总量控制规划，引入第三方或者县属国有企业参与电瓶车租赁，规范本岛的电动自行车的租赁市场。勇于亮剑查处消费欺诈、未明码标价、哄抬价格等涉旅违法违规行为，进一步规范旅游市场秩序、激活和扩大消费，提高放心消费的公众参与度与满意度。

（三）在补短板弱项上出实招。一是实施精准攻坚。优化营商环境方面，明年要着重从知识产权、标准质量、平台经济工作等方面短板入手解题，填补政策、资源、人才等方面的缺项，推动标准强县、标准创新贡献奖、标准化补助奖励等政策落地；进一步强化公平竞争审查联席会议牵头作用，建立指导培训、专项抽查、年度考核等工作机制，推动公平性竞争审查常态化、规范化，建立健全公平竞争政策与产业政策的协调保障机制。食品安全方面要发挥好县食安办牵头抓总作用，用好考核指挥棒的作用，重塑考核评价体系；要瞄准食品安全工作的改革路径，提早谋划“浙里食安”的标志性成果，整合归并资源，凸显特色，不断充实项目培育库。特种设备安全方面要做好电梯安全地方立法相关配套工作，进一步明确和梳理全县各部门责任分工，建立长效管理机制，压实监管责任，推动流动叉车安全生产治理模式向事前预防转型。二是加强技术支撑能力。完善标准质量和检验检测、计量检定的体系框架，加快引入设备和技术，充实研究力量，开展检测项目扩项工作。三是发挥工作联动叠加效应。借力试点、创建类重要工作，利用好全县各部门的特色优势，积极探索跨部门通力合作模式，建立“跑省赴市”“向上对接”常态化机制，形成多角度破解路径。