一、制定背景

为进一步加强村级集体资产监督管理，推进清廉村居建设，促进集体经济健康持续发展，根据《浙江省村级组织工作规则》（浙委办发[2021]2号）、《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》（舟农发〔2021〕52号）、《嵊泗县渔农村产权交易管理办法（试行）》（嵊党政办发〔2015〕131号）、《嵊泗县渔农村集体财务管理的若干规定》（嵊农发〔2021〕11号）、《舟山市村级小微权力清单》及《舟山市村级小微权力规范运行流程图》（试行）（舟农发〔2021〕51号）等文件，制订了《进一步加强村级集体资产资源租赁管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），我乡结合实际制定了村级集体资产资源租赁管理指导意见。

二、制定依据

《指导意见》以《浙江省村级组织工作规则》（浙委办发[2021]2号）、《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》（舟农发〔2021〕52号）、《嵊泗县渔农村产权交易管理办法（试行）》（嵊党政办发〔2015〕131号）、《嵊泗县渔农村集体财务管理的若干规定》（嵊农发〔2021〕11号）、《舟山市村级小微权力清单》及《舟山市村级小微权力规范运行流程图》（试行）（舟农发〔2021〕51号）等文件为主要依据，进一步梳理规范我乡村级集体资产资源租赁管理。

三、起草说明

村级集体资产资源租赁收入是我乡村股份经济联合社的主要来源，为切实加强管理，防止资产资源收益流失，特订本《指导意见》。

四、主要内容

《指导意见》共七块，主要对村级集体资产租赁程序和合同管理作了系统规范：

（一）明确租赁程序，分为“交易申请、民主决策、信息发布、组织交易、结果公示、合同签订及备案、档案留存”七项内容。七个流程环环相扣，缺一不可。其中信息发布平台为舟山市公共资源交易中心网站和村务公开栏。合同签订后10个工作日内，交易村应提交交易合同、“五议两公开”决策及公示材料等向乡三资办备案。

（二）明确合同管理，规范合同签订、租赁合同期限和租金缴纳方式。合同模板使用统一提供的《枸杞乡村级集体房屋租赁合同》（附件3）、《枸杞乡村级集体设备租赁合同》（附件4）、《枸杞乡村级集体资源租赁合同》（附件5）示范文本，如要修改条款，需提前经村级法律顾问合法性审查后报乡三资办同意方能使用。租金缴纳实行“先交后用”的方式，如金额较大可采用半年预交方式。

（三）乡纪委监察办、三资办和村监会对村级集体资产管理情况进行监督检查，如有违纪违法情况将依法追究相关责任。

五、适用范围

本意见适用于枸杞乡各村集体资产资源承包租赁。

六、执行时间

自发文之日起执行。

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：枸杞乡人民政府

解读人：徐芳雁

联系方式：0580-5595691