2023年以来，我局在县委县政府、上级审计机关的正确领导下和中共嵊泗县委全面依法治县委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习宣传法治思想，紧紧围绕县委县政府各项决策部署和中心工作，全面推进依法审计实践与法治建设紧密结合，推动审计工作高质量发展。现将一年来的法治政府建设（依法行政）工作总结报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要工作成效

（一）统筹谋划，不断夯实法治责任

一是提高思想认识。学习贯彻习近平法治思想，立足习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持把法治嵊泗建设放在审计事业全局中统筹谋划，推进审计监督与法治建设工作同部署、共落实。二是加强组织领导。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导人亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人配合抓的工作局面。三是强化工作部署。对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署，形成全局以上率下层层传导压力、层层传导责任，一级抓一级，齐抓共管，明确责任，强化法治建设工作落实。

（二）认真履职，全面履行监督职责

一是聚焦主责主业。紧紧围绕县委县政府的中心工作，不断提升审计成果的层次和质量。完成审计项目14个，查出问题金额9632万元，非金额计量问题48个，促进整改资金6126万元，提交审计报告、专报35篇，被批示、采用36篇·次。二是狠抓审计质量。制定出台《全员全流程审计业务质量控制办法（试行）》。从审计计划阶段、审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段、审理阶段、审计业务会议阶段、审计整改阶段、审计公告阶段等审计项目全过程详细作出了规范化操作规定，实行审计人员、审计组组长（主审）、业务部门、审理部门、局分管领导和局主要领导的全员分级质量控制。三是加强审计监督质效。落实重大审计问题清单机制，强化协同整改，提升整改成效，8个问题纳入省市重大审计问题清单，6个问题整改销号，推动完善制度9项。加强巡审联动、成果共享。完善《审计整改工作考核赋分办法》，量化乡镇和部门年度工作考核，协助做好省市两级审计工作报告涉及问题整改。

（三）依法审计，发挥更大监督价值

一是强化财政审计。围绕全县重点工作，关注重大财政政策落实、财政收支运行及财政管理等，实现审计监督全覆盖。创新运用大数据审计模式，多维度全方位分析，查实主要问题金额1690万元，立审立改金额1033万元。聚焦国有企业有序发展，发现国有企业经营亏损较大、政府性融资担保作用发挥不强等需要进一步改进和完善的问题。二是强化经济责任审计。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，高质量做好领导干部常态化“经济体检”工作。完成5家单位6个党政“一把手”的审计，强化经责审计巡审联动贯通协同，在县教育局主要负责人任期经济责任审计过程中与巡察组同步进点，畅通联系渠道，实现成果共享。持续强化离任监督，全年会同组织部门共对15家单位17名离任领导干部实行交接。三是强化政府投资审计。以“揭露问题、规范管理、提高绩效”为投资审计总体目标，助推全过程投资审计转型升级。结合海岛特色之路建设，实施重大投资项目监管关口前移，开展舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗体育馆）、西城区幼儿园新建工程项目跟踪审计，揭示被审计单位存在邀请报价发包过程不合规、全过程咨询管理服务控制价超概算、“三重一大”事项未经集体决策等问题，促进项目资金真实、合法和有效使用，保障服务重大项目建设达到预期效果。四是强化重大政策措施落实跟踪审计。坚持以海洋生态保护为切入口，开展海洋生态保护和高质量发展情况专项审计调查，揭示海洋突发环境事件应急监测和处置能力不足、规模性水生生物增殖放流不规范等问题，加快推进蓝色海洋经济和特色美丽海岛建设。针对乡村帮扶等促共富行动相关政策、资金、项目落实情况，开展共同富裕涉农专项资金和项目专项审计调查，发现乡村供水管理存在漏洞、乡村共富建设项目管理不规范等问题，服务保障海岛特色共同富裕各项工作。紧密保障改善民生，开展2022 年舟山市民生实事项目实施情况专项审计调查，揭示国有企业投资项目程序执行不到位、部分危旧房改造资金未及时收取等问题，进一步维护人民群众利益。五是强化自然资源资产审计。深入贯彻生态文明建设决策部署和绿色发展理念，安排菜园镇自然资源资产审计，重点关注贯彻落实生态文明建设政策、决策，自然资源保护和环境保护情况，揭示海域越界养殖监管不到位、用海项目到期后未续期和耕地抛荒等自然资源环境保护等存在的问题11个，提出审计建议4条，促进领导干部提高依法依规履行自然资源资产管理和生态环境保护意识。

（四）加强宣传，营造浓厚法治氛围

一是强化干部学法用法。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学法用法制度化、规范化、常态化，把学习宪法、审计法、浙江审计条例等法律法规纳入机关学习计划，利用局中心组学习、全局学习、专题培训、线上学习等多种形式对审计人员进行法制培训教育，组织好县管干部和公务员法律知识培训和考试，营造学法、守法、用法的良好氛围，不断提高审计人员依法行政和能力水平。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。第一时间向县委审计委员会报告《中华人民共和国审计法》《审计条例》《整改认定办法》等修订重大事项，并先后在县政府常务会议上专题解读、在县人大常委会会议上领学新《中华人民共和国审计法》。以小册子形式，将新修订《审计法》送至全县90余家预算单位，深入乡镇、社区开展“《审计条例》宣传进社区”活动，向社区居民发放新《审计条例》300余份，现场答疑解惑，拉近审计工作和群众的距离。三是打造普法宣传阵地。编制印发《嵊泗县审计典型案例选编》（2022年度），以案释法，推进审计监督关口前移，发挥审计警示作用。落实内部审计“三服务”工作机制，将普法工作与内审指导相结合，通过内审走访指导、专题培训、以审代训、经验交流等形式宣传审计法律法规，加强内审人员法治意识，促进内审工作健康发展。

二、存在问题及原因分析

2023年，我局在法治浙江建设工作上严格按照相关文件要求落实工作，成效明显，但存在一些薄弱环节，主要表现在：一是推动落实普法责任制工作方式方法还不够灵活，普法宣传的内容、形式相对单一，效果还有待进一步提高；二是审计人员对专业性法律规范的学习理解深度有待加强，将法律知识、专业知识与审计实务紧密融合，稳步推进综合分析与实践的能力有待进一步提升

主要原因是：一方面，宣传教育方式创新意识不足，缺乏将法治宣传教育与现代社会发展相结合的创新意识，导致宣传教育方式停留在传统的讲座、宣传册等形式；另一方面，新形势下，政策不断更新迭代，审计人员对政策法规的研究和把握不足，导致难以发现审计实务中较为隐蔽以及隐形变异的问题，审计工作面临的新任务新要求对审计人员的专业能力提出了更高要求。

三、 2024年工作思路

2024年,我局将紧紧围绕党委政府中心工作，提升审计工作的政治站位，积极推进依法行政，认真履行审计监督职责，为高质量建设现代化新嵊泗贡献审计力量。

（一）进一步提高思想认识。对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强审计机关人才队伍建设。

（二）进一步突出依法审计重点。贯彻落实习近平总书记对审计工作的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，恪守审计权力边界，紧紧围绕县委县政府和上级审计机关的部署，严格依法履行审计监督职责。

（三）进一步加强依法审计能力。以全省“审计现场管理提升年”为抓手，优化全流程审计质量管控体系，认真落实审计项目审理、业务会议、后评估、季度业务专题学习等工作制度，规范审计行为。

（四）进一步加大普法宣传力度。深入推进法治宣传教育，认真组织实施法治宣传教育规划，推进审计工作人员学法用法制度的落实，通过多种方式的宣传和培训，营造浓厚的学法用法氛围，推动审计人员敬畏法律、学习法律、运用法律。

                                                                                                                                                                                                                                                                                           嵊泗县审计局

                                                                                                                                                                                                                                                                                          2024年1月15日