2023年，嵊泗县局在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕市局“六大目标任务”，牢固树立“实绩争先”工作导向，坚持“马上就办、真抓实干”“六力六为”作风要求，不断提升公安机关参与基层社会治理成效，为护航嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路，营造了安全稳定的政治社会环境。现将主要工作情况汇报如下：

一、全力维护社会稳定，助力打造最平稳共富环境

（内容涉密）

二、坚持多元协同治理，助力打造最和谐共富环境

始终坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，积极探索“共治警务”，形成了多元主体、高效互动和良性运作的共治格局。一是深化警源治理新机制。建立全域“源头治理+三事分流”机制，贯通“110”与“12345”政务服务热线，高效推动警源综合治理科学分流。全年非警务警情、纠纷类非警务警情分流率分别达39.85%、33.04%，重复报警率和纠纷重复报警率低至2.48%和3.1%，有效警情同比下降3.1%，10项考核警情中9项实现压降，纠纷、电诈、传统侵财等四类警情压降排名全市第一。二是构建全民心防新格局。建立走访到户、传单到户、宣传到户和劝阻到户的反诈“四到户”机制，有序推进全县80余家单位、协会标准化创建反诈“微小队”，有力打造“海岛反诈圈”，全量统计电诈警情、案件、案损分别同比下降16.7%、11.94%、19.58%，已连续两年实现“三下降”，资金侧预警299起，挽回经济损失350余万元。三是打造公共安全新高地。发挥道专委牵头抓总作用，推进安全生产隐患大排查大整治活动，排查整改道路交通安全隐患230起，打处各类交通违法行为21426起，交通事故警情同比下降22.69%，连续三年实现亡人事故“零”发生，系全省唯一。

三、一体专业集成打击，助力打造最平安共富环境

深入推进刑事犯罪侦查打击一体化建设，构建“专业融合、力量整合、区域联合、精准契合”的县域刑事犯罪侦查打击新格局。一是建强中心大要案。将侦查中心建设纳入2023年重要全县重点建设项目，投入200余万元完成“网络技术作战中心”“反诈中心”“刑事技术中心”三大分中心建设，刑侦全警种实体化进驻运行，实现警务资源全量汇聚，打造县域研判、侦查、打击“中枢神经”。百万以上电信网络诈骗案件破案率达100%，发起全国集群战役1起，刑事案件破案数、破案率同比上升16.67%、10.38%，刑事案件破案率高达45.31%，全市第一。二是合成作战破小案。聚焦工地、渔农村地区、散楼散户等民生小案易发区域，新建前端感知设备100余套，综合运用视频侦查、案后扩串、反诈预警等手段，实现民生小案严防快打。全县侵财案件破案率达69.01%，传统侵财刑事案件仅发19起，破案率达78.9%，同比上升6.7%，电信网络诈骗案件破案率达16.94%，位居全市第一。三是一体联动快办案。高效衔接侦查中心、执法办案中心，实行专业办案队双中心循环轮值，全链条推行“侦查、研判、办案”三联动，实现一体化打击，集约化办理、全流程监督。伤害类案件年内办结率达94.7%，刑事案件首次采取强制措施到移送起诉平均用时减少至76.2日。

四、服务保障经济发展，助力打造最宜业共富环境

聚焦省委三个“一号工程”，紧盯港、景、渔等特色产业，打响“警助共富”品牌，着力优化法治营商环境。一是深化“长三角警务一体化”，助力港口经济腾飞。在马迹山港区、小洋山裕程国际物流园分别建成警企联络室，与上海洋山公安实行“服务保障、情报信息、联勤联动、防控治理、交通管理、要素管控”六个警务一体化合作，共享警务数据1.2亿条，企业走访率、问题解决率、满意率均达100%。二是科学应对超大客流，营造畅行旅游环境。开展景区违停、电动自行车违法、非法营运专项整治，在田岙、沈家湾、东崖绝壁等重点区域，建立铁骑网格化巡控机制，实行大型旅游包车、工程车等特定车辆微循环，构建景区快速通行网，景区处警平均用时缩短至5分钟内，旺季交通事故警情同比下降28.3%。三是精细念好海字文章，打造特色生态警务。深入运用“智治海安”系统，集成长江禁渔、渔家乐、海钓等特色预警功能，纳管港机船、养殖船等小型船舶千余艘，提高“长江禁渔”智能化管控水平。全年破获非法捕捞刑事案件同比增加25%，移送起诉嫌疑人同比增加30%，查处无证驾驶机动船舶案件同比增加72.7%。四是打好共治组合拳，创建平安旅居环境。依托民宿行业联盟，发动全县1026家民宿成立民宿治理共同体，实行“民宿吹哨、公安先到，游客吹哨、干部即到”工作模式，以村社为单位建立民宿吹哨点50余个，协助处置疑似个人极端行为37起，自杀类警情劝阻成功率达100%，并妥善解决了多起游客无房居住求助，涉旅警情同比下降6.5%，有力助推海岛民宿高质量发展。

五、坚持严管厚爱并重，助力打造最忠诚海岛警队

始终以建设最忠诚、最清廉、最善战、最温暖的“四最”菁英警队为目标，不断激发内生动力，打造海岛公安铁军。一是在浓厚氛围中铸牢最忠诚警队。坚持把主题教育作为首要政治任务，将学习党的二十大精神作为系统性学习工程，纳入政治轮训、实战练兵、新警培训等必修课程。开展“六个一”、“六我”“学思想、讲忠诚、倡清廉、创一流”等主题研讨活动，进一步强化全警政治担当、坚定理想信念。二是在品牌创建中擦亮最清廉警队。坚持党建引领，全新推出“海枫警帜”党建品牌，并以“一支部一品牌”形势，建成“海上清舟•列岛清风”“清枫园景”“以文化人、以廉润心”等多个清廉阵地，枸杞派出所被命名为第一批全省清廉公安建设示范单位。三是在竞赛比武中练强最善战警队。举办“嵊警夜学”“周五警训日”“青蓝工程”师徒结对等活动，建成菜园所、枸杞所两个“四星训练角”，1名民警和1个集体获省级以上荣誉称号，1名民警和1个集体被市委市政府授予先进称号，6名民警获评全市“警营工匠”，1个集体荣立二等功，多位民警各团体在省、市比武中斩获佳绩。四是在倾心解困中孵化最温暖警队。出台“暖警励警”新八项举措，组建24小时“爱警110服务队”，帮助本地无房的13名民警解决住房问题，6名民警完成外调实现团圆。打通辅警引流通道，积极争取党委政府支持，两次调整辅警薪资，人均年薪提高至8.25万元，进一步稳定辅警队伍。

2024年嵊泗公安将继续在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，聚焦市局“五个最”奋斗目标，以深化打造“共富警务”统一品牌为牵引，以护航全省唯一共富试点海岛为指引，以实施“三警务一工程”为主抓手，探索深化新时代“海上枫桥经验”，奋力在公安工作现代化先行的新征程中打造离岛样板。

一、探索“海陆共治警务”，放大基层治理优势。聚焦港、景、渔、宿等重点产业，围绕“三个一”举措，打造海陆共治共同体。一是建强一个防控治理中心。推进中心实体化建设运行，重点突出涉海基础要素集成，强化公共安全、重点人员、渔船民、船舶预警监管，严防风险隐患从海上、陆上潜入潜出，协同开展海陆警源、访源、诉源综合治理。密切涉海管理单位协作，探索建立港区、港口联勤警务站，深化设备、信息共享交流，培育船舶治安保卫组织，提升海陆基层基础要素掌控力。二是完善一个区域共治机制。主动融入长三角警务一体化，从党建、业务、队伍多角度出发，与上海警方完善政务服务、警卫协作、维稳处突、人才交流等机制，形成区域协作共赢局面。三是整合一个政务增值品牌。深化“11087舟到在浙里”品牌建设，迭代升级“嵊海通”特色应用，实施“平安星宿”“车辆进出岛一件事”等微改革，进一步优化海岛车驾管服务、民宿特种行业办理、“日租房”审批监管流程，为海岛群众提供“随时随地可办”的优享政务服务。

二、深化“海洋生态警务”，用好自然资源优势。通过建立三大生态体系，实现集资源保护、预警监测、协同处置为一体的生态警务模式。一是建立生态区域协同体系。以“长江禁渔”为切口，推动与禁渔区周边公安构建区域生态警务合作一体化机制，探索生态资源一体协同保护机制，推进“长江禁渔区－马鞍列岛保护区”沿线环境联保联治。二是建立生态联动守护体系。聚焦海钓、近海养殖等产业发展，推动生态警务全面融入社区警务，推进“海域警长”“生态义警”“海钓卫士”工作，探索建立生态警务联勤工作站，引入大型无人机巡航、海上无人艇救援等新技术，实现高效联动、快速联处。三是建立生态旅游护航体系。聚焦嵊山、花鸟、枸杞等网红海岛旺季治安需求，完善沈家湾、李柱山等交通场站大客流疏导及重点景区旅游市场秩序管理，以打促治，全方位提升景区自然环境、治安环境和营商环境，打造全省乃至全国最平安旅游目的地。

三、做优“海岛现代警务”，发挥改革先发优势。坚持“体制、机制、技术”三轮驱动，引领系统性重塑、整体性变革，赢得现代化先行战略主动。一是推进警种融合“一盘棋”。在大部门、大警种改革整体框架下，突出“大抓基层、大抓基础”导向，建立“一中两翼区域联防”派出所工作体系，并进一步深化派出所“三队一室”改革，将派出所、交警业务、党建、编制深度融合，破解出警、办案、考核等交叉问题。二是形成警务运行一条链。以“情指行”一体化合成作战机制为总牵引，推进合成作战中心软硬件设施升级，完善侦查中心、执法办案中心、防控治理中心运行机制，使之与“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式更为契合，着力提高警务效率。三是构建海陆天眼“一张网”。探索建设海陆联防联控智慧警务平台，打造中心渔港云感知、精准反诈2.0两个主干应用平台，探索进港船舶和人员信息 登记报备网上办理制度，完善菜园中心渔港、洋山中港区、农村偏远区域视频监控补盲，打造全域可视化感知体系。

四、实施“效能倍增工程”，激发队伍内生活力。以锻造“专”的人才、保持“战”的状态、营造“家”的氛围为目标，提升全警政治力、执行力、向心力。一是大力实施“红色根脉强基工程”。用好主题教育成果转化，巩固清廉公安、枫桥式派出所创建经验，开展模范党支部和星级党支部评定，形成一揽子立得起、推得开、叫得响的海岛公安党建品牌。二是深入开展“作风执行提升工程”。坚持队伍“扩中、提低、拔尖”主基调，重点聚焦“一老一少”，持续开展“六我”行动，健全完善“一警一溯”“一案一查”工作机制，强化过程性管理，倒逼民警执行力提升，解决老年动力不足、青年成才缓慢问题。三是扎实推进“爱警惠警暖心工程”。聚焦海岛民警“亲友团聚难、支撑保障难、照顾家庭难”等问题，完善爱警保障措施和大监督管理体系，做到严管和厚爱并重。