2022年底，我县菜园镇金平村和绿华村、嵊山镇泗洲塘村、黄龙乡南港村、枸杞乡龙泉村等5个村被列入省级乡村振兴重点帮促村，为加大重点帮促村的帮扶力度，市县两级进一步完善帮扶机制，整合帮扶力量，拓宽帮扶领域，推动结对帮扶工作落细落实。

（一）加强组织领导，完善帮扶机制

年初，市县农办分别出台《关于加强嵊泗县重点帮扶村结对帮扶工作的指导意见》《关于加强省级乡村振兴重点帮促村结对帮扶工作的通知》等文件，组建4个市局、5家国企组成的市级新型帮共体，明确重点帮扶任务和帮扶目标。我县整合县级部门、企业、乡镇包联干部等力量，建立以驻村“第一书记”为组长的县级帮扶团队，构建了“市－县－乡－村”四级联动的结对帮扶机制。

（二）深入调研摸底，落实帮扶举措

2月底，协助帮共体各成员单位到5个重点帮促村开展集中调研，全面了解各村实际情况，因地制宜制定年度帮扶计划，开展清单化帮扶工作。帮共体为各村“量身定制”个性化帮扶计划，谋深谋实2023-2025三年强村富民文章。明确到2025年，每个帮扶单位预算安排或帮助争取项目资金在60万元以上，每年筹措6万元以上资金用于结对村低收入农户增收致富和困难补助。今年，帮共体已预算安排或帮助争取项目资金800余万元，用于绿华岛服务驿站、龙泉村海上综合体平台、南港村农村生活污水治理、泗洲塘村休闲渔业产业、金鸡山海岸带修复工程等建设。此外，各成员单位积极利用自身资源和优势加强服务指导，如市农业农村局积极指导龙泉村探索“渔旅结合”农房盘活利用；市住建局组织住建系统各行业协会积极签购黄龙碱水粽，为南港村项目推进提供规划方案设计、造价咨询等技术服务；市海投公司围绕黄龙乡民宿旅游、共富工坊等项目，结合“海岛共富保”业务开展，适时提供担保支持等。重点帮促工作受到了乡镇和村社的认可，《“帮共体”助农出“新”招》一文在《浙江日报》刊登。

（三）坚持一村一策，壮大集体经济

全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，出台《嵊泗县新一轮村级集体经济提升发展行动计划》，制定“一村一策”，明确增收措施和发展目标。结合“小岛你好”行动，指导5个重点帮促村制定2023-2025三年发展计划，挖掘乡村多元价值，因地制宜发展渔业和乡村休闲旅游、高端民宿、红色教育基地等新兴产业，带动农户获得更多增值收益。截至11月，5个重点帮促村集体经济总收入671.67万元，增幅66.86%，经营性收入442.87万元，增幅42.42%。50万元以上的村3个占比达60%。

（四）加强用地改革，激活村级资源

结合县域实际，制定出台《嵊泗县渔农村宅基地管理办法（试行）》，新增农村宅基地资格权认定及程序，进一步完善渔农村宅基地管理。积极开展海岛农房盘活带富共富机制等课题的调研，深入基层摸实情、破难点、抓突破，为盘活村级闲置资产的科学决策提供了有效路径和思路。持续加大闲置资产盘活力度，培育引进新业态增加渔农村活力，全县新增盘活闲置农房105套，累计盘活900余套，其中累计盘活重点帮促村175套，今年成功创建枸杞乡龙泉村市级闲置农房盘活利用示范区1个。

（五）强化项目牵引，增强造血功能

2023年我县首次获补推进乡村振兴衔接资金2256万元，加大重点帮促村衔接资金政策倾斜力度，发挥衔接资金在帮促村中的带动作用，共扶持重点帮促村项目11个(含省级乡村综合试点项目1个），补助资金1872.4万元，占比83％。同时县级额外安排800万元资金扶持发展新型农村集体经济，共计立项15个，涉及村社15个，总投资3688万元，项目数、涉及村社数、投资数、奖补金额均创历年最高，其中重点帮促村项目3个。大胆改革项目效益配置机制，统筹兼顾村集体经济和低收入农户收入，提升收益覆盖面。以金平村渔港产业配套项目为试点，将项目财政资金投入形成的资产收益，按比例用于5个帮促村村集体经济项目发展、扶持低收入农户产业发展和公益性岗位开发，实现联农带农效应。

（六）落实精准帮扶，促进低收入农户增收

为调动村级开发公益性岗位积极性，结合实际，制定印发《嵊泗县进一步开发村级公益性岗位帮扶低收入渔农户增收方案》，进一步优化项目补助程序，提高资金补助比例，实现半劳力或弱劳力低收入农户就近就业，今年共推出村级公益性岗位11个，吸纳低收入农户11人，安排公益性岗位帮扶补助资金11.16万元。持续深化“一户一策一干部”帮扶机制，落实月度联系机制，动态掌握低收入农户生产生活状况，因户而异制定帮扶举措。依托浙农帮扶系统，加强防返贫动态监测和风险预警，及时响应低收入农户多样化诉求。