今年以来，五龙乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委、省政府主要领导调研嵊泗指示精神，紧紧围绕“宜居秀美东海岸、共同富裕新五龙”远景目标，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、锐意进取，较好地完成了年度各项目标任务。

      2023年，全乡实现经济总量31898.5万元，其中渔业产量21305吨，渔业总产值17894万元，与去年基本持平；工业总产值7962.7万元；旅游业总产值6041.8万元，接待游客40.4万人次。全年税收收入6183.5 万元，地方留存3080万元，完成固定资产投资3264万元，培育落户实体市场主体9家，渔农村人均可支配收入达到4.55万元。

一、2023年工作总结

（一）党的建设方面

高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“三会一课”“主题党日”等制度常态化开展专题学习10余次，党委理论学习中心组学习12次，常态化做好调查研究、检视整改、我为群众办实事等规定动作。组织开展青年干部“明德守法、完善自我”“持正确政绩观、建为民新业绩”等专项行动，以一流作风推动高质量发展。扎实推进共富工坊建设，全年提升“共富工坊”2家，新增“东海渔画”“包馒意”“文艺供销”共富工坊3家，新增就业岗位50个。建成五龙乡共富工坊服务中心，并持续导入“共富市集”“共富学堂”等载体，通过“一站式”综合服务平台激发在地创客的创业活力。重点实施“航行的支部”建设，构建“五渔红帆”第一、第二临时党支部，“五渔红舵手”临时党支部组织矩阵，依托红帆议事厅等阵地广泛开展组织建设互促、党员干部互动、人才培养互补、新兴业态共谋等活动。积极挖掘本土后备人才，鼓励2名35周岁以下优秀青年船员递交入党申请书，发展渔民党员1名。层层压实意识形态工作，深化运用专题研究意识形态工作机制，全年开展爱国主义教育、社会主义核心价值观宣传等活动40场次。严格落实网络信息“三审”制度，用活用好新老媒体平台，6篇信息登上人民网、新华网等国家级重要平台。

（二）全面从严治党方面

认真贯彻县委“实干争先、跨越发展”抓落实机制，做深做细“七张问题清单”整改，形成问题发现、整改、销号全链条闭环机制，全年发现并整改各领域问题39件次。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，专项整治党员干部违规吃喝、“指尖上的形式主义”、行业协会商会不正之风和腐败等问题。聚焦安全生产、村级“三小”、村级“三务”、幸福颐养等重点领域开展常态化监督检查，累计发现问题并整改47个，确保权力在阳光下运行。做好重点人员、重要岗位的专题廉政警示教育，共开展各类警示教育17次，廉政专题党课3次。精准运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，运用第一种形态处理12人次。全年处置问题线索13件，立案5件次，党内警告3人次、政务处分1人次，开除党籍1人次。

（三）选人用人方面

依据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，强化乡党委选人用人领导和把关作用，严格落实好股级干部职数预审、民主推荐、考察谈话、公示公开等选拔程序，全年累计开展人员岗位调配专项研究3次，调整干部7名，新选拔年轻干部任中层5名。启动“青蓝工程”，落实新录用公务员和科室骨干“1+1”成长帮带结对机制，充分借助“三音三堂”等载体，广泛开展青年干部“马上就办、真抓实干”“凝聚新力量 青春话共富”“传承弘扬蚂蚁岛精神”等主题竞演。针对“佛系”“躺平”“摆烂”“拜金”等青年干部易发多发问题及新情况新动向，召开青年干部思想作风状况分析座谈会，查找问题短板，研究预防整治措施，促进干部提能力转作风。同时乡纪委全程监督干部选配工作，制定相关监管制度，加强干部工作日常监督检查和管理。精准运用巡察反馈结果，将选人用人触角延伸至村一级，对巡察中发现不合理、不规范或廉政风险较大的问题，开展提醒（警示）教育谈话，并纳入干部年度考核和评优评先重要参考范畴。

（四）招商引资方面

围绕三大“一号工程”，进一步优化营商环境，加大招商引资力度。坚持供需对接双向奔赴，积极推出五龙乡“共富合伙人”招募计划，启动“同心共助·共富班车”驻村结对帮扶行动，今年创立完成文旅产业创新、乡村艺术赋能、海岛影像传播、青年研学共创等4项共建计划，开展乡创考察行、乡村论坛等活动10余场，成功招引30余位青年创客回乡考察，落地各类合伙人项目14个。建成新业态服务中心并制定《五龙乡旅游业态扶持办法》，通过“一站式”综合服务平台激发在地创客的创业活力，吸纳企业主理人、新业态业主等10人进驻，形成了人才项目与产业发展双向联动的良好态势。采取“村企共建、收益共享”发展模式，促成杭州一路乡见有限公司与黄沙村联办“强村公司”，打造“艺术共生、合作共赢”的“岛上文艺供销社”。

（五）产业发展方面

有效盘活存量资产，全面整合利用乡域10余处闲置资产、边礁村40亩低散农田，靶向招引山舍、乡村笔记、一阵风工作室等7家企业入驻，礁石茶咖、kikikie咖啡馆、屿四季艺术空间等一批新业态相继投入运营，东东农场完成建设，全年共新增工作岗位50余个，累计带动周边群众、高校毕业生“家门口”就业65人。重启“屿四季的梦—东海五渔节”及系列活动，吸引群众、游客近万人，摊位平均创收达5000元，依托百万粉丝网红形成“东海五渔村”强大推介声势，辐射带动周边村庄同频发展。串联各村渔俗体验、红色教学、文化艺术等场馆，结合2艘休闲式游艇制定多条沉浸式研学线路，东海五渔村研学基地获评浙江省中小学生研学实践教育基地、舟山市第四批红色教育基地、第一批舟山市产业工人思想政治教育基地等，“坐着游艇去捕鱼”项目现已成为文旅体验“金名片”，全乡村级集体经济经营性收入同比增长24.46%。

（六）民生实事方面

稳步推进2个县级重点工程、2个县级人大票决民生项目及2个续建项目建设，总投资2575万元，截至12月完工率83.3%，其中五龙乡海防执勤码头建设工程预计于2024年5月完工，一事一议等10个其他项目已全部完工。修复改造田岙沿港路基础设施及沿线渔民画，实现入乡、进村门头、村主街区渔民画重绘、“金边银角”修复和代表作《乌贼夫妻》的上墙，田黄线沿线景观带投入施工，加快推进黄沙村市级花园示范村创建，新建美丽庭院3户、绿化景观节点6处，渔村体验感不断提升。扎实做好第五次经济普查各阶段工作，划定6个普查小区标注建筑物389座，采集上报单位、个体共695家，较四经普期间增加45%。五龙乡作为全县唯一被授予“全省和美乡村示范乡镇”荣誉称号，黄沙村顺利通过全省未来乡村验收，并认定创建成效优秀等次。

（七）精神文明建设方面

紧扣全国文明城市创建决胜之年目标任务，持续加大文明培育、文明实践、文明创建力度，做实做细绣花功夫，建立“问题清单”，实行“逐项销号”，累计销号问题1200件，全面整改村主干道、背街小巷、半山农田等点位100余处。始终保持全域、全民创建态势，充分调动社会力量，4支志愿服务分队全年发动党员群众参与志愿服务820余人次，先后开展环境卫生整治、法治宣传等各类志愿服务30场次。积极实施浙风十礼、舟山好人、有礼积分等文明实践活动，依托新时代文明实践所（站）、文化礼堂开展“文化进万家”送戏下乡惠民演出活动，围绕“乐”“礼”“美”“歌”四个字开展“我们的节日”“东海五渔节”等文体活动，让群众在家门口就能享受到文化盛宴，先后联合县文明办等县属单位承办“粽香浓情 馥郁端午”“情暖桑榆 爱在金秋”等大型传统文化活动6场次，覆盖群众500余人，开展迎亚运、流浪犬整治等专项行动10余次，乡域文明氛围进一步增强。

（八）平安及法治建设方面

全面贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，严格落实安全生产责任制，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，全面有序开展安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，与党委班子成员、村“一把手”、企事业单位及渔船单位签订安全生产责任书122份。扎实推进2023年安全生产隐患大排查大整治专项行动，定期开展安全生产、消防安全一体化监督检查，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力护航两会“亚运”等重大活动，全年排查并整改一般隐患637个，叫停检查不合格企业15次，立案查处23个，行政拘留1人。压实村级渔业安全管理责任，常态化开展帆张网、10人以上等高危渔船隐患排查治理，提前完成年度减船转产2艘并压减船龄20年以上帆张网渔船的工作指标。加强法治教育宣传，开展民法典宣传月、“3.15”、“12.4宪法宣誓”等宣教活动，推进“八五”普法工作，解决群众诉求600余件，黄沙村成功入选第三批全国乡村治理示范村镇名单，并通过全国民主法治村复评，五龙乡被市委市政府授予“全市创建全国市域社会治理现代化试点城市成绩突出集体”称号。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足。主要表现在：乡域经济总量不大，新兴的红色研学、特色街区等还未形成“品牌效应”；村级集体经济发展路径不宽，各村的存量闲置资源盘活利用难度较高；群众参与基层自治的热情不高，不文明行为、环境污染等问题时有发生；少数干部干事创业的热情不高，敢于担当的意识不强等等。对此，我们将高度重视，深入研判、迎难而上，采取更加务实有效的举措加以解决。

三、2024年工作思路

2024年，五龙乡将聚焦“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带建设，以改善环境为基础、以发展产业为核心、以特色文化为内涵、以农民增收为目的，在整合优势资源、发挥集聚效应、推动集体经济、实现共同富裕等方面发挥引领带动作用，连线成片建设产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的先行示范带。

一是以“红色引擎”凝聚发展“源动力”。打响“红色品牌”，借力创成舟山市第四批红色教育基地契机，依托乡域红色资源、渔俗文化等，打造一批五渔特色IP，利用本土“渔光星火”宣讲团、网红流量博主等资源推行“红色村播”，引导党员干部积极参与推广直播“卖特产、卖民宿、卖风景”为重点的旅游销售模式，通过讲好“五龙故事”打响红色品牌。创新“微网实格”，深化推广“三音工程”品牌，编织网格“经纬网”细分三级微网格并重塑“1+3+N”网格管理梯队，以“民生小事大家帮办”的理念，充分激发群众的网格自治愿望与自治活力。同时深入践行“四下基层”，完善“党建+网格+议事”工作模式，梳理微网格的一体服务清单，建立及时发现问题、主动承接任务、限时办理反馈的全链条工作机制，确保每一个网格信息全掌握、责任全覆盖、治理无缝隙。致力“搭台育贤”，建立五渔“三乡人”人才品牌，探索“两入股三收益”机制，通过优先保障返乡创业项目建设、政务服务增值化改革等实惠政策，支持在外商人、大学生、退役军人等返乡创业。并通过升级“共富合伙人”专项政策，探索开发“海岛数字游民”创业模式，依托现有的新业态新乡贤引流多元资源入驻，形成“青聚落社群”，让合伙人进得来、长得大、走得出。

二是以“各美其美”充实共富“示范带”。深化“一村一品”，与黄龙乡联合打造“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带，以“一村一品牌”重点谋划田黄线延伸段形成整体共富链条，计划投资1800万元，重点实施沿港景观节点提升、和美乡村示范区业态综合体、海防执勤码头建设、渔民画修缮提升等6项工程，通过以项目为链打造一条更具海岛渔村特色的滨海共富示范带。推动“村村联盟”，按照“先富带后富、强村带弱村”的思路，以“强村公司+政府资金+专业运营”模式突出运营前置，由强村公司对四个村业态布局进行整体定位、规划设计。拓宽“招商渠道”，围绕已建成的会城民宿博物馆、田岙商贸综合体等2个重点项目实行主要领导“亲自挂帅”、党政领导“联点包干”招商机制，深入已有招商意向的3家企业进行座谈磋商，并积极对接投促中心、旅投等部门充实招商企业“资源库”，争取尽快与相关企业达成合作意向。积极向上争取政策、项目扶持，计划引进无动力亲子乐园，填补县域“一小”优质服务场景空白，深度挖掘本地文旅资源优势，积极对接市县文旅部门研究培育影视基地的扶持优惠政策，探索打造“海岛影视基地”。

三是以“三链融合”打造产业“共同体”。助推“文艺强链”，借力现有的山舍、一阵风工作室、乡村笔记等创客企业打造“岛上文艺供销社”渔村文创品牌，同时积极盘活原黄沙村冷冻厂闲置地块，高规格打造集住宿餐饮、亲子游玩、数字办公、休闲娱乐、文化创意等元素为一体的复合型、沉浸式、综合性的五渔文创园区，推动旅游经济从“季节性”向“全年候”转变。打造“绿色补链”，结合闲置农田盘活及抛荒地整治，以边礁村东东农场、黄沙村油菜花田为试点谋划农旅融合示范项目，探索“村社+公司+大户”的农田流转及承包经营模式，打造集“专业种植+景观农田+研学活动”于一体的农旅融合项目，吸引本岛学生在周末、假期以亲子研学、自然课堂等形式来五龙体验耕种与收获的乐趣。升级“蓝海延链”，全面整治渔家乐不良竞争现象，整合田岙村、黄沙村两家渔家乐企业，采用“统一订票、统一接驳、统一分配、统一运营”的模式成立并联合经营新休闲渔业公司，加大探索开发观光渔家乐、小岛探险等项目，打造设施配置一流、游玩项目丰富、休闲气息浓郁的海岛特色产业。