2023年，嵊泗县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央和省市县委审计委员会精神，以高质量开展主题教育为总抓手，紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥审计监督保障作用，为嵊泗走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路提供强有力的审计保障。

一、2023年主要工作

（一）聚焦政治强审，全面落实党对审计工作领导

1.坚持县委审计委员会领导，全面统领审计工作谋大局

高质量组织县委审计委员会第四次会议。会议审议2022年审计工作主要情况和2023年审计工作总体安排、年度审计项目计划草案，把思想和行动统一到党委政府决策部署上来。

及时传达学习上级审计委员会精神，通过会议和书面传阅等形式组织县委审计委员会全体成员学习二十届中央审计委员会第一次会议，十五届省委审计委员会第一次、第二次会议和市委审计委员会第六次、第七次会议精神。

2.更好发挥审计办职能作用，聚力推进政治强审开新篇

全面接受市委审计委员会及其办公室的领导和指导。严格执行请示报告制度，坚持党对审计工作集中统一领导，高度重视、认真谋划、切实做好重大事项和重要文稿报送工作。

及时组织学习有关指示和精神，在县委常委会（扩大）会议、县人大常委会会议、县政府常务会议会前学法4次，“三服务”下基层乡镇普法2次，宣贯普及《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》《浙江省审计问题整改认定办法》等最新法律法规，增强法律意识、营造法治环境。

3.围绕中心服务发展大局，审计担负重要使命谱华彩

紧紧围绕省审计厅对我县党政主要领导经济责任、自然资源资产等审计工作，全局高度重视，作为全年首要政治任务执行到位。统筹班子成员全程驻点协助审计、抽调骨干人员配合审计、组建服务专班保障审计。审计期间及时高效协调有关部门向审计组补正材料、修改建议、化解风险。召开迎审动员会、专题分析研讨会、反馈意见征集会、初步整改部署会、整改推进协调会等16次，统筹推进相关工作，服务全县各单位配合审计、协助整改。强化省厅对接沟通，专题赴省厅汇报对接8次，邀请厅领导赴嵊泗调研指导5次。经多方沟通协调对接，3个审计报告问题相较于口头反馈稿共合并及减少问题58个，资源审计的总体评价结果也从征求意见稿的“较好”变为正式报告的最优等——“好”（全省14个县区自然资源审计，评价结果为“好”的仅2席）。特别是在小洋山收入等问题上，推动省级层面解决，有效的保障了嵊泗地方重大利益；在“三重一大”制度不够细化问题上，县委县政府立审立改，第一时间出台“三重一大”事项决策实施细则，向省审计组展示出嵊泗对问题整改的态度、力度、效度。

（二）对标两个先行，发挥更大格局监督新价值

1.强化财政金融审计。关注重大财政政策落实及财政收支运行等，查实问题金额1690万元，立审立改金额1033万元。紧密联系人大重点工作，完成对县公安局等单位部门预算执行情况审查，提交人大审查并获认定肯定点赞。

2.强化经济责任审计。全年完成5家单位6个党政“一把手”的审计，查实主要问题金额6426万元。持续强化离任监督，全年会同组织部门共对15家单位17名离任领导干部实行交接。

3.强化政府投资审计。开展舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗体育馆）、西城区幼儿园新建工程项目跟踪审计，揭示被审计单位存在邀请报价发包过程不合规等问题21个。

4.强化政策落实跟踪审计。开展共同富裕涉农专项资金和项目专项审计调查，发现乡村共富建设项目管理不规范等问题21个。开展2022 年舟山市民生实事项目实施情况专项审计调查，揭示国有企业投资项目程序执行不到位等问题18个。

5.强化自然资源资产审计。开展海洋生态保护和高质量发展情况专项审计调查，揭示规模性水生生物增殖放流不规范等问题18个。开展菜园镇党政领导自然资源资产审计，揭示海域越界养殖监管不到位等问题11个。

（三）坚持质量立审，全面提升审计监督新效能

1.狠抓“重大审计问题清单”，推进审计整改“下半篇文章”

共向省审计厅对接工作12次、向市审计局对接工作16次、召开专班会议41次，指导督促整改单位22次。积极配合市局，赴花鸟乡等调研，完成“七张问题清单”5项市级问题、14项县级问题的销号，新增市级清单问题举一反三3项、市级清单问题建章立制6项，1个案例被省级示范案例榜录用、2个案例被市级示范案例榜录用，《嵊泗县攻坚养殖泡沫浮球整治 擦亮海岛生态底色》被胡伟副省长批示，并进入2023年度重大审计问题清单整改典型案例评选。

2.狠抓成果运用强化贯通协同，推进审计价值稳步提升

将审计整改和内部审计工作纳入全县部门、乡镇综合考核。建立健全审计整改长效机制。加大与纪委监委、巡察、检察、组织、统计联动，移送处理事项7件、人员1名，联合出台《嵊泗县纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同操作细则》《关于建立统计监督和审计监督协作配合工作机制的意见》等。组织全县行政事业单位、乡镇、国有企业等单位41名内审人员赴杭州参加全县内审人员综合素质提升培训，邀请省厅内审相关领导指导。审计科研能力持续提升，1篇审计论文获得省厅优秀审计论文优秀奖，2篇调研文章获得省厅优秀调研文章三等奖。

3.狠抓创新驱动数据赋能，推进大数据审计优势强化。加强信息化能力建设，完成省厅“审计大脑”县区看板2023年建设任务、参与省厅经济体检子应用第二期系统建设试点。坚持数据先行，全年审计项目均应用大数据审计，大数据审计查实问题占比58%，1篇审计案例入选市级优秀，与市局合作的1篇案例获得省级优秀一等奖。熟练运用地理空间信息技术，如在对菜园镇自然资源资产专项审计、海洋生态保护和高质量发展情况专项审计调查中，深化运用ARCGIS、无人机实时航拍图像对比，精准定量越界养殖、越界开采问题，在土地资源、海洋资源审计中发挥独特作用。

（四）创新党建引领，聚势更强担当发展新动能

1.以主题教育为统领，提升组织凝聚力。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究之风，贯彻落实党的二十大精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神等。一是突出学思践悟，高站位推进理论学习。制定深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划安排；组织中心组理论学习14次、主题教育中心组（扩大）学习6次，全局机关干部学习15次，全面完成必选书目和自选书目等内容学习；局领导在局党支部讲党课、做辅导7次；二是强化问题导向，高质量开展调查研究和专题宣讲。累计组织党组书记2次、党支部书记4次、党员干部10人次进乡镇人大夯实基层基础，组建审计法律法规宣讲团，赴洋山镇、菜园镇宣贯《浙江省审计条例》，进一步服务基层群众深化主题教育；三是创新教育活动。扎实开展“加强和改进流动党员教育管理”、“持正确政绩观、建为民新业绩”、“明德守法、完善自我”、“夯实基础、服务基层、关爱基层”专项行动，推动主题教育走深走实；四是坚持自我革命，高标准狠抓检视整改。推进“考核+”模式，将审计整改、内审工作两项纳入全县综合考核“党的建设”指标中。深化“项目+”方式，依托菜园镇、教育局领导干部经济责任审计项目开展“1+N”协同审计，编写印发《2022年度嵊泗县审计典型案例选编》。创新“课题+”形式，指导协助被审计单位提取内部审计优秀经验做法。

2.以队伍建设为重点，提升组织执行力。深化审计“审计大讲堂”“导师工作室”制度载体，开展各类业务培训，采取主题党日+学习教育+志愿服务等方式，共开展导师工作室系列主题党日活动12次。抓好人才强审战略工程，强化党建引领、坚持党管干部，向外单位推荐提拔1名副科级干部，提拔任用3名年轻审计骨干为中层干部，抽调1名优秀年轻干部挂职锻炼。持续培养大数据人才，2名审计人员网络培训通过审计计算机初级考试。目前全局署、省计算机审计中级共5名，大数据审计骨干人才5名，通过中级职称考试7名。保障新进干部系统化学习，赴南京审计大学培训。落实审计事业单位专业技术岗位调整政策，增加高级岗位1个、中级岗位2个，聘用中级职称2名。

3.以意识形态建设为抓手，锻炼组织凝聚力。全面以意识形态建设为抓手，锻炼组织凝聚力。一是强化责任落实。局党组切实落实意识形态工作的主体责任，党组书记为意识形态工作的第一责任人，党组其他成员一岗双责。党组班子成员把意识形态工作作为民主生活会和年度述职述廉述学述法报告的重要内容，接受监督评议；二是强化阵地建设。始终密切关注审计干部的思想状况，加强审计队伍的意识形态教育。加强党建引领筑牢意识形态主阵地，完善外出审计组临时党小组制度；三是强化网络安全。认真开展政府信息公开平台、浙政钉和微信工作群信息安全自查。强化机关网评员队伍建设，及时完成下达的舆论宣传、转发和评论任务，牢牢掌握网络意识形态主导权。

4.以作风和纪律建设为保障，提升干部免疫力。以“两个永远在路上”的清醒和坚定，向驻派纪检组专题汇报意识形态、党的建设、党风廉政建设、从严治党工作等情况报告。开展廉政纪律、审计“八不准”工作纪律、保密纪律教育等10期，多层面开展谈心谈话35人次，开展中层干部任前集体廉政谈话3人次。层层签订《2023年度党风廉政建设责任书》、审计组廉洁责任书等，组织开展“5·20学廉思廉说廉倡廉守廉”廉政主题党日活动，多次召开警示教育专题会议，推进“明德守法、完善自我”专项行动。

二、存在问题

（一）高质量推进党建与业务深度融合还不够。虽然党建责任和审计项目相互联建，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，党建工作的科学化水平还有待进一步提升。

（二）高标准推进“七张问题清单”工作还不够。审计发现的问题层次还不够高，进入省、市级重大审计问题清单库较少，“审计一点，规范一片”的效果不明显。

三、下一步思路举措

2024年，县审计局（领导班子）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议要求，全力放大审计机关“立身立业立信”新优势，切实加强党对审计工作的集中统一领导，立足经济监督，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，全面打造变革型审计机关，尽责推进审计监督现代化先行，为嵊泗县走好海岛高质量发展共同富裕特色之路提供强有力的审计保障。

（一）贯穿“一条主线”。用好党委审计委员会办公室平台，强化督查督办，落实重大事项请示报告制度，规范做好向市委审计委员会及其办公室重大事项的请示报告工作。

（二）抓住“两个关键”。一是在抓提质上下力气。高质量做好审计规划立项、成果开发，2024年计划开展嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路等审计项目12个。二是在抓增效上动脑筋。以创优项目提效能，突出审计项目为王工作导向，确定3个重点的“创优”项目，力争实现“省优”突破；以项目后评估提效能，建立项目后评估机制，客观评价项目效果；以审计整改提效能，强化七张问题清单全流程管理，重点持续跟进县党政主要领导审计整改工作。

（三）做好“三个统筹”。做好机关内部统筹，强化审计项目和审计组织方式两统筹；做好内部审计力量统筹，推动国企总审计师制度落地，拟在经济事项较大、组织构建较完整的1个国企开展试点；做好与其他监督的统筹，在密切纪审、巡审、组审协同的基础上，加大与人大、检察院、统计的贯通协作。

（四）打造“四型机关”。打造学习型机关，实施90后审计干部素质提升工程，创建“周五学习课堂”；打造研究性机关，制定研究型审计实施方案，促进形成更多有价值、能落实的审计成果；打造智慧型机关，2024年力争审计项目均实施大数据审计，大数据审计查实问题占比60%以上，2个以上大数据审计案例入选市级或省级优秀。打造廉洁型机关，紧扣审计队伍忠诚清正、审计监督高效清明、审计文化敬廉崇清的“三清”目标，强化对审计权力的全过程监督。