黄龙乡深刻学习领会《嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路实施方案》精神，勇开新局、锐意进取，在保证疫情防控和社会稳定的基础上，严格落实各项经济指标、实现经济社会持续健康发展，截止到10月份，我乡渔业生产总值达到3.5亿元，上半年，实现村级集体经济收入220.17万元，其中经营性收入156.95万元。

一、2022年工作总结

（1）渔业逐步向绿色产业迈进。黄龙乡原有帆张网渔船100艘，占全县帆张网总数约40%，目前我乡减船转产63艘，其中减船57艘，转产6艘从事打桩帆帐网，减船转产率达到63%，专项工作正在向深水区迈进。

（2）养殖业破茧而生。黄龙乡现共有养殖海域5块，分布在南港、小梅子、峙岙和小黄龙，养殖海域面积705亩。目前主要养殖的品种为太平洋牡蛎“三倍体”，养殖模式为太平洋牡蛎“三倍体”套种养殖模式，今年的养殖有效实践，为黄龙乡养殖产业的发展开好头、定好位。

（3）村集体经济快速提升。建立村级集体经济发展项目竞争性机制，探索构建利益联结模式，大力发展“飞地”抱团项目，南港、北岙、大岙三村各出资200万与大乐之野公司合作东咀头精品民宿聚落群项目，每年每村可增加经营性收入31.56万元。开展峙岙大钳咀头区域等专项整治工作，盘活村级集体资产，增加村级集体经济收入。同比2021年底，预计全乡村级集体经济总收入增幅超12%，经营性收入增幅达到30%。

（4）旅游业稳步发展。结合微改精提工作，跟进东咀头民宿聚落、露营基地,目前后北厢露营基地已开始试营业，配合做好文旅相关工作，更新全乡旅游标志牌58处，完成全乡40处旅游资源单体采集上报，协助四个村对年收入低于5万元的“提低”对象以及从事文旅经营活动的“扩中”对象进行排摸，共排摸上报30人次“提低”“扩中”对象。

（5）民生事业蒸蒸日上。推进海岛康养体系建设，实施“幸福颐养”提升行动，建立3支网格养老志愿服务队，免费为140余名80岁以上独居老人安装电信“天翼看家”监控，建立海岛医疗应急救助体系，制定试行办法，为渔村百姓缩短应急救援时间，制定《黄龙乡扶贫基金管理办法》，共发放扶贫、帮残资金88万元，推进政务服务2.0建设，办理事项200余件，云上大厅办理40件，群众幸福感、获得感显著上升。

（6）德润黄龙建设迈上新台阶。增设并修缮全乡体育设施，2家乡村博物馆通过市级验收，构建6个15分钟品质文化生活圈，开展“我们的节日”系列活动10余场次，“双线”开展新时代文明实践活动，全年共开展活动100余场次，覆盖群众5000余人次。高标准开展创城网申工作，全年上传问题4364个，问题整改率达100%。同时以优异成绩迎接创城各项检查，在两次季度测评中，排名分别为第1、第2名，并成功迎检全国文明城市创建省级年终测评。

（6）基础设施水平稳步提升。2022年黄龙乡共计完成黄龙乡沿海公路慢行步道提升工程、黄龙南港村综合活动场所建设工程等8个项目，涉及市政基础，渔业设施，景观提升等方面，总投资1420万元，现已进入结算阶段。

（7）环境卫生实现美丽蝶变。坚持力度不减、方向不变，从 “稳基建、聚合力、保长效”三大方面入手，开展“双十攻坚”专项整治行动，提质升级公厕6座，拆除露天粪坑80余个，整治渔网700余顶，从全市 “脏乱差”的 “落后生”变为 “洁净美”的 “模范生”，其中峙岙村获得全市渔农村环境全域整治提升“三星级”村第一名，得到市委市政府领导专项批示。

（8）除险保安工作重点落实。践行“大应急”理念，完善风险闭环管控机制。开展“春雷行动”、“春雾季安全隐患大排查”等专项行动，实施三地联动大整治行动，做好渔船每水必检，完成隐患整改302处，打击三无及违规船舶9艘，没收违规网具144套。进一步厘清新事物新业态新风险安全监管职责，聚焦交通、工贸、城镇燃气、消防等重点行业，深入开展防汛防台、防火、防地质灾害、防溺水等安全大检查，坚决有效防范各类事故发生。疫情方面，抓好重点人群排查管控，及时发现重点地区来嵊人员并纳入管控。坚决做好“小门”管理，进一步规范公共场所及各村委防疫管理，督促落实规范消杀、健康登记、“小门”管控等措施。规范公共场所防疫管理秩序，共张贴场所码200余张，实施中高风险地区返乡人员摸排管理制度，累计核查市外来嵊返嵊人员信息1万余条。

（9）基层治理扎实推进。创建形成“乡—村—网格—微网格—邻里单元”五级立体网格化管理服务网络。迭代升级“逢四入格”3.0，构建“一制两单三会”的网格走访体系机制，开展“逢四入格”40余次，全力解决乡民诉求上百条，基层治理工作进入新深度。

（10）党建工作高质量高水平发展。今年以来已陆续举办了4场全乡性的网格活动，召开网格“1+3”核心力量碰头会，举行网格工作现场发布会，复盘总结网格工作经验，以更加生动的形式展现黄龙乡党建统领网格智治工作新状态与新风貌，黄龙乡围绕“东海石村，古朴黄龙”定位，孵育3家共富工坊，以非遗文化、传统手工、海洋产业等多元特色产业补足黄龙作为纯渔业乡镇的产业单一短板，在人才培育方面，围绕“学、说、鉴、思、做”五步法，系统锻炼提升“一肩挑”兴村治村能力，以基层党组织书记述职履职考评、村干部素养擂台赛为载体，系统锻炼提升村干部业务能力；以教育、自查、监督问责为主要手段，开展“破除中梗阻、治理微腐败”专项行动。

（11）东咀头民宿聚落群项目：项目总投资2.5亿元，年度投资3000万元，在东咀头区域建设大乐之野、过云山居、未迟海角书院等精品民宿区，在原村庄宅基地区建设商业休闲区。可盘活闲置土地126亩、闲置农房7000平米，集体经济收入可增加500万元以上，解决就业300人以上。目前三家精品民宿企业施工前的三通一平工作已完成。大乐之野灯塔酒店项目进场施工；未迟海角书院项目正在办理用地规划手续；过云山居精品酒店项目正在进行图纸深化，已完成投资2370万元；75幢房屋已经由村集体收购，宅基地使用权已自愿有偿退还给村集体，通过招商基本确定投资和运营市场主体。

（12）小岛你好专项创建任务：自接到“小岛你好”创建任务以来，黄龙乡党委、政府紧紧围绕专项工作，目前黄龙岛小岛你好规划已完稿，并通过全市专项考评会，项目建设步入尾声，乡村风貌综合整治类工程共2个，分别为沿海公路慢行步道提升工程和南港村一米街巷综合提升工已完成投资390万元。特色产业导入更新类工程分别为大钳风情海峡（渔俗）体验区项目、山下美术馆露营基地项目（一期）和东咀头民宿聚落群项目，已完成投资3003万元，东咀头项目总投资2.5亿元，年度投资3000万元。基础设施改造升级类工程分别为黄龙乡乡村道路提质工程和黄龙乡供水管网工程，已完成投资827万元。公共服务优质共享类工程分别为黄龙乡南港村综合活动场所建设工程和黄龙乡北岙村养老服务中心建设工程，已完成投资403万元。未来海岛数字融合类工程即黄龙乡数字化硬件提升工程，已完成投资90万元。

二、2023年工作计划

高标准夯实渔业基础。继续加快捕捞产业结构调整，有序引导渔民从事资源友好型捕捞作业方式，探索渔业转产转业新模式，最大限度发挥海域资源效益，出台黄龙乡渔民转产转业扶持方案，实施“一船一档”“一船一策”管理服务模式，鼓励渔民增加技术再就业，努力做好帆张网减船转产的后半篇文章。优化养殖空间规划，谋划校地合作，共建海水养殖育苗基地，对接高校，寻求人才、技术支撑，形成黄龙海水养殖育苗技术、养殖品种筛选等指导意见，加速养殖瓶颈突破。

全方位加速旅游发展。紧紧围绕石文化体验岛定位，加速推进东咀头民宿聚落项目、大钳风情海岬（渔俗）体验区整体进度，继续实施“微改造、精提升”更新迭代工程，加快引入山下美术馆露营基地项目二期、三期以及深坑浮潜、桨板漂流、飞拉达等体验项目，全面提升休闲渔业，建设完成研学基地，实施非遗文化数字化建设，建立东海五渔村联动机制，完善“跳岛游”服务功能，举办海岛露营等海岛户外系列活动，推动旅游+文化、旅游+美食、旅游+研学等业态融合。做好市场营销、行业管理工作，健全全域旅游咨询服务系统，构建“1+1+N”服务体系，吸引中高端客群。

做大集体经济发展。加快闲置废旧厂房及片区的产权置换，充分利用东咀头、大钳咀头、冷冻厂等区域开展精准招商，力争优质项目落地；积极探索参与面广、根植于民间的富民特色产业，引导村集体以风险可控的多种模式与社会资本合作，推进黄龙“金钩银钩”观光工厂、“石上花开”等一批“共富工坊”建设，进一步优化村级集体经济造血功能。通过微商、直播带货以及研学体验等方式，扩大黄龙碱水粽、渔绳结等产品的销售渠道，做大集体经济产业。

强基固本，不断完善基础设施。坚持规划引领，启动第一批村庄规划修编，做好双龙大桥前期各项准备工作，按照“能快则快、能早则早”的要求，精益求精抓好项目管控，高标准、严要求，确保重点项目有序推进、代表重点建议有效办理。对于需要攻坚的项目，要抓紧“拔钉清障”，强化要素保障，总结提炼渔农村宅基地自愿有偿退出共富机制，高标准完成《嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路》各项建设目标任务，持续推进小岛你好、共同富裕示范村、未来乡村等创建任务，配合上级部门做好峙岙游客集散中心等重点工程推进工作，争取早开工、早建设、早使用。

美化提质，持续改善乡村面貌。健全完善创城长效管理机制，深化文明创城氛围，强化环境卫生综合整治，继续推进“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”，持续开展“双十”攻坚行动，完成生态岸线修复及“一沿三区”收尾工作，加强综合执法力度，整治重点突出问题，坚决查处违法行为，提高“逢四入格”活动实效，推进生活垃圾分类示范工作，构建完善废旧物资循环利用和收运体系，不断提升全乡环境卫生质量和环卫工作整体水平。持续推进精品线路打造和重难点位销号，推动生态环境、旅游环境、人居环境等专项整治工作向深水区进发，保持全乡环境卫生排名始终位居全县前列。

崇德向善，逐步提升乡风文明。继续加强主流价值培育，推动社会主义核心价值观深入人心，深化未成年人思想道德建设，大力挖掘“身边好人”，大力弘扬凡人善举、倡导文明新风，通过开展形式新、接地气的新时代文明实践活动，营造凝心聚力、民心向党、孝老爱亲、和谐平安的良好社会氛围。加强渔农村精神文明建设，进一步推行移风易俗、厚养薄葬，深化新时代文明实践所（站）、文化礼堂“建管用育”长效运作机制。不断延伸基层宣讲阵地、拓宽宣讲渠道、丰富宣讲内容形式，培育基层文化团队，切实持续开展好“黄龙幸福季”系列活动，办好“蛟龙腾飞”开捕节。、

强化便民利民保障。摸清扩中提低重点群体底数，开展“一户一档”排摸工作，根据村民情况进行等级分类，并根据分类情况因户施策，确保共同富裕道路上“不落一户、不落一人”。推进“善居工程”，深化渔村养老“品质生活圈”建设，实施 居家养老设施提标改造，提升养老机构专业服务水平，试运行半失能失智老人接收管理，结合网格智治工作，将优质养老服务送到老年群体家门口。推进“幸福驿家”建设，配合做好黄龙学校撤并专项工作，切实解决好水源地安全检测管理、电力供应保障、燃气点和菜篮子规范经营、海陆交通运力调配、食品药品安全监管等群众反映强烈的要素保障问题。

厚植基层善治基础。用活基层治理“四平台”，切实增强乡镇统筹协调能力，健全和完善数字化背景下基层治理架构，充分发挥整体效能。加快推进社工站、民生议事堂、新乡贤工作室和村级新乡贤参事室建设，加强“五社联动”，打造基层治理“全域红色共同体”。推动“海陆双网”实质化运作，加强网格团队管理，推动“网格+数字化”进程，完善“邻里先锋”制度，丰富共同富裕的精神因子。切实发挥人大代表履职作用，加强经济社会、民生事业和实事项目等工作监督力度，抓好关键环节，强化基层人大代表联络站“五联”功能，培育打造全过程人民民主基层单元。

筑牢安全防护体系。精准高效抓好常态化疫情防控，坚持“大门要打开、小门要守住”，严格落实疫情防控“九不准”要求，全面落实“四方责任”，做好重点人员核酸检测工作，完善物资保供体系，推进全人群疫苗接种。健全基层应急指挥体系，切实提升突发事件应对能力，建设综合应急救援队伍。抓紧抓实抓细安全生产工作，强化隐患排查、整治，重点抓好防汛防台、涉海涉渔、消防、水上交通、旅游等领域的安全生产工作，针对各个风险点，下好先手棋、打好主动仗。加大反诈骗、反邪教、禁毒等工作的宣传力度，严厉打击防范海上走私违法行为，持续深化“雪亮工程”，织密立体化社会治安防控网络。强化矛盾纠纷排查化解，确保矛盾不上交，确保社会大局和谐稳定。