2023年，嵊泗县发改局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委县政府法治政府建设各项决策部署，严格依法行政，全面推进法治建设，为发展改革工作顺利推进提供了有力法治保障。现将2023年法治政府建设（依法行政）工作总结和2024年工作思路报告如下：

一、2023年主要工作

    （一）加强法治政府建设工作力度  

我局主要负责人高度重视法治政府建设（依法行政）工作，一是以党组会议形式专题研究部署法治政府建设工作2次，定期听取法治政府建设情况报告，研究依法行政和法治政府建设工作。二是贯彻落实习近平法治思想，以党组理论学习中心组形式学习习近平法治思想2次，将习近平法治思想贯彻落实到出台政策、编制规划、管理项目等全面依法行政的各方面和全过程。三是突出领导干部这个“关键少数”，抓好带头普法学法。法治专题学习6次，学习《浙江省行政合法性审查工作规定》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》等文件法规。

（二）严格落实依法决策机制

编制印发《嵊泗县发展和改革局合法性审查事项目录清单》，将行政规范性文件、重大行政决策、局本级合同、重大行政执法决定等5项决策纳入部门目录管理。增强公众参与实效，提高专家论证质量，风险评估做到应评尽评，6个行政规范性文件合法性审查和领导班子集体审议实现100%全覆盖。加强合法性审查能力建设，按照全县统一安排，我局采用联合聘用的方式接受专业律师法律服务，涉及重大项目和工作决策时，注重征求法律顾问意见和建议，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，进一步提升审查质效。2023年，未出现决策失误导致不良社会影响等情况。

（三）多举措开展普法宣传活动

开展普法宣传，增强法律意识。一是重视干部学法，利用微信平台认真组织6名执法人员学习习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训。组织动员全局参加宪法、行政复议法答题竞赛活动，取得良好效果。二是重点宣传与发改、人防相关的法律法规，“5. 12”防灾减灾周宣传进入关岙村、金平村开展国防动员宣传，累计发放宣传资料300余份；参与海星中学国防动员宣传教育暨新生军训活动，印制《国防教育开学第一课手册》，全面增强各类人群的国防观念和人防意识。三是深入推进“互联网+法治”宣传模式。充分利用线上平台，用好浙政钉，微信公众号等新媒体，结合电子屏等传统媒介拓宽普法渠道，实现普法资源大共享。

（四）高质量发展共同富裕示范区建设

高质量发展共同富裕示范区，保障经济社会高质量发展。一是出台县级各类文件，包括《关于推动嵊泗经济高质量发展若干政策》，《2023年嵊泗县关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》。二是“扩中提低”家庭收入监测分析试点，完成印发《嵊泗县扩中提低家庭收入监测分析试点实施方案（2023-2025年）》。三是数字化改革，牵头实施数字社会建设，建设共富平台二期，谋划建设数字海岛。

    （五）法治保障营商环境

强力推进营商环境优化提升。一是牵头制定《嵊泗县营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》和专班组建方案，保障专班日常工作正常运行。二是继续深化“无感监测”评价体系，9项无感监测指标列入全省标杆指标。三是提高项目审批效率，实现项目申请当日受理，当日完成审批。2023年共赋码244个项目，完成企业投资项目备案73个，核准10个，完成政府投资项目建议书审批13个，可行性研究报告审批136个，初步设计和概算审批67个。完成竣工验收2个。

（六）深入实施信用建设“531X”工程

一是构建适应实际情况的公共信用评价指标体系，制定《2023年嵊泗县社会信用体系建设工作要点》，积极推动政务数据的规范化整合和共享，建立完善的政府诚信档案系统。同时，制定了科学合理的政府诚信评价指标体系，确保了评价工作的客观公正性，并为政府守信践诺提供了重要依据。二是加强红黑名单的动态监管，持续做好名单认定、分享、上报和退出等工作。积极开展信用培训、信用修复等工作，充分运用公共信用评价结果做好重点领域分级分类监管。三是全面实施信用承诺制度，继续做好E周融平台的应用。加强部门间沟通协调，结合日常执法监管、专项检查等活动，积极引导市场主体主动作出信用承诺。在办理行政许可等事项时，提前告知和引导企业提交信用承诺书。组织机关工作人员签订诚信履职承诺书，共有19个部门共计915人次进行信用承诺的签订。

（七）加强行政执法监管

落实综合行政执法改革各项任务，推动严格规范公正文明执法。一是全面应用省统一执法平台和掌上执法系统，在投资项目、工程咨询、能源等重点领域开展执法监管，利用“信用+监管”实施精准监管。二是推动落实“互联网+监管”工作任务，根据2023年度“双随机”抽查任务，在强化日常监管的同时，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的干预，完成全县能源、散装水泥检查双随机任务11项，做到100%全覆盖。三是结合“大综合一体化”行政执法改革进程，进一步梳理完善发展改革系统权责事项清单、监管事项清单。

二、存在问题

通过共同努力，虽然我局的法治建设工作取得了较好成效，但也存在不足之处：一是由于近几年我局无行政处罚案件，导致以案释法报送量少。二是法治建设工作缺乏创新，亮点不多。三是法治专业人员短缺，取得法律资格职业证书人员缺乏。

三、2024年工作计划

（一）扎实推进法治机关建设。一是坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务。二是进一步完善学法用法机制，积极参与节能、安全、宪法等活动宣传，提升机关干部法律意识法治思维和依法行政能力。三是加强队伍建设，对新进干部职工加强法治培训和业务培训，促使尽快适应工作岗位，开展好各项工作。

（二）政府职能依法全面履行方面，一是扎实推进政务服务体系建设，加强政务服务网运作管理，提升服务水平。二是加强法治化营商环境建设工作，提升我县营商环境一体化水平，全力争取排名进位。三是做好政府政务诚信度整改提升工作，进一步推动建立政务诚信监测治理体系和政府失信责任追究制度。

（三）重大行政决策科学民主合法方面，一是认真贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》相关要求，强化规范性文件和合同合法性审核工作。二是将重大行政决策目录化管理和合法性审查工作列入我局法治政府建设（依法行政）重点内容，自觉接受权力监督。

（四）行政执法严格规范公正文明方面，一是做好行政执法案卷检查，对司法局评查出的突出问题进行梳理反馈，提升我局行政执法水平。二是完成“双随机、一公开”监管工作任务，推动实现“双随机、一公开”监管常态化。三是力争发布发改行政执法典型案例，推进发改（人防）高质量执法。